О подобной инициативе «Российской газете» рассказал глава федерального ведомства Алексей Алешин.  

Фото: www.polotsk-portal.ru

«На федеральном уровне строительные нормы разрабатывает Минстрой, но контроль за их применением осуществляют региональные надзоры, — напомнил чиновник, продолжив: — И мы видим, что один госстройнадзор в определенной ситуации отказывает в приемке работ, а другой в точно такой же ситуации принимает их. Думаю, что необходимо установить единообразие подходов в надзорной практике», — резюмировал Алексей Алешин.

Впрочем, по его словам, этот вопрос требует тщательной дополнительной проработки. Алешин уточнил, что подобная идея обсуждалась в 2016 году, но тогда развития не получила. «Безусловно, после произошедшей трагедии в "Зимней вишне" эта тема стала актуальна, — подчеркнул глава Ростехнадзора. — Необходимо ее обсудить, учесть мнение заинтересованных структур, в том числе и региональных. Сейчас многие склоняются к мнению, что такая координация работы стройнадзоров нужна», — добавил он.

Фото: www.seogan.ru

Фактически и строительный надзор, и строительная экспертиза зависят от местных органов власти, так как создаются ими и ими же назначаются руководители, отметил Алексей Алешин (на фото). «И субъектовая экспертиза, и строительный надзор входят в структуру одного органа власти — субъекта РФ, — напомнил он. — И если возникает ситуация, когда надо скорее сдать в эксплуатацию здание, где-то отчитаться, у чиновников существует возможность повлиять на решения этих органов», — констатировал глава Ростехнадзора.

Отвечая на вопрос, насколько эффективно в отрасли осуществляется так называемый внутренний строительный контроль, руководитель федерального органа раскритиковал этот институт, функционирующий в рамках системы саморегулирования в строительстве. «Организация, выполняющая строительный контроль, в принципе выполняет ту же работу, что и органы строительного надзора, — пояснил Алексей Алешин. — Она должна следить, чтобы все строилось в соответствии с проектом, за качеством материалов, за безопасностью строительства и т. д. Но по факту зачастую наши инспектора приходят на такой объект и находят массу нарушений. Бывает, что, по мнению стройконтроля, объект уже готов, но наши проверки говорят об обратном», — отметил он.

Ключевым моментом, по его мнению, здесь является тот факт, что специальных требований к организациям, осуществляющим стройконтроль, не разработано. «Такие требования необходимо определить. Этот вопрос мы собираемся поставить на обсуждение», — сообщил глава Ростехнадзора.

Между тем после трагедии в Кемерово ряд специалистов высказали конкретные претензии именно к органам стройнадзора. В частности, как заявил в интервью порталу ЕРЗ руководитель Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота Гордезиани (на фото), «ни застройщик, ни тем более стройнадзор, вообще не следят за тем, что на самом деле реализуется по проекту, который был утвержден».

«Напомню, что объект принимается в эксплуатацию только после того как строительный надзор выдаст заключение о соответствии (ЗОС). То есть тем самым стройнадзор берет на себя ответственность за то, что выполненный объект соответствует проектным решениям, — отметил руководитель НОЭКС. — А что на деле? Стройнадзор всегда очень много разглагольствует о том, как другие должны работать, а между тем сам свою работу не выполняет, не справляется с ней. Нет именно надзора за ситуацией на объекте. В это время надзорное ведомство очень занято другими вопросами: лезет в экспертизу, в проектирование, учит всех подряд. Но при этом, как в случае с «Зимней вишней», само является основным виновником трагедии: потому что в Кемерове объект был сдан с отступлениями от проекта. Так что это прямая вина органов стройнадзора», — заключил эксперт.

Фото: www.vesti.ru

С г-ном Гордезани согласен и другой признанный специалист — народный архитектор РФ, доктор архитектуры, академик РААСН, президент Союза архитекторов России (2008—2016) Андрей Боков (на фото). По его словам, требуется «полное обновление» всей системы ответственности в строительстве. А пока этого нет, представители большого бизнеса, застройщики экономят на всем, в том числе и на безопасности. «Их никто не проверяет. Точнее, проверяющие пребывают с ними в сговоре, — пояснил Андрей Боков порталу ЕРЗ, добавив: — И при этом никто не несет персональной ответственности».

Фото: www.zanostroy.ru

Другие публикации по теме:

Архитектор Андрей Боков: В нашей сфере стало слишком много случайных людей

Трагедия в Кемерово. Взгляд через призму проведенных реформ

Минстрой предлагает не размещать детские комнаты в ТРЦ выше второго этажа. Эксперты считают, что проблема не в этом

ТЦ «Зимняя вишня» возвели без разрешения на строительство и согласовали по методу семейного подряда

Трагедия в Кемерове как следствие системных ошибок в отрасли: мнение эксперта

Для чего нужен единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации

К вопросу о реформировании государственного строительного надзора

Разработан порядок внесения оперативных изменений в проектную документацию при экспертизе

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликованы уведомления о проектах новых и изменениях действующих сводов правил.

Уведомление о разработке Изменения №2 к своду правил (СП) 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ» актуализирует и дополняет нормативные ссылки, а также уточняет терминологию, использованную в данном СП.

Кроме того, документ:

• устанавливает дополнительные требования к заданию и программе;

• уточняет положения об измерениях при инженерно-геодезических изысканиях, аттестации методик измерений, средствах измерений, применяемых при выполнении инженерно-геодезических изысканий;

• вносит изменения в подразделы 5.1 «Опорная геодезическая сеть»; 5.2 «Геодезическая сеть специального назначения»; 5.3 «Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:5000—1:200, съемка подземных коммуникаций и сооружений» (пункт 5.3.2 дополнен правилами применения пилотируемых и беспилотных воздушных судов); 5.4 «Трассирование линейных объектов»; 5.5 «Инженерно-гидрографические работы»; 5.6 «Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений».

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №1 к СП 31.13330.2021 «СНиП2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в целях оптимизации технических решений при разработке проектов систем водоснабжения предусматривает следующие нововведения:

• новые варианты исполнения покрытий в агрессивных средах (футеровка, метод пултрузии и т. д.);

• требование по созданию информационных баз данных для цифровизации;

• дополнительные требования по очистке (доочистке) и кондиционированию питьевой воды;

• новый раздел, регламентирующий пункты приготовления и розлива питьевой воды;

• требование о применении гибридных источников энергоснабжения;

• требование о дополнительной физической защите объектов от БПЛА;

• другие изменения.

Уведомление о разработке СП «Системы автоматизации и диспетчеризации инженерных сетей. Правила проектирования» распространяется на проектирование систем автоматизации и диспетчеризации, сетей диспетчеризации водопроводных сетей и сооружений на них, канализационных сетей и сооружений на них, тепловых сетей и сооружений на них.

СП устанавливает требования интеграции оборудования линейной части перечисленных систем, автоматизированных систем телемеханики сооружений, входящих в инфраструктуру линейных объектов вышеуказанных сетей.

Системы автоматизации и диспетчеризации инженерных сетей должны обеспечивать:

• повышение качества ресурсоснабжения потребителей за счет контроля и анализа работы оборудования инженерных сетей, состояния их элементов и конструкций, своевременной сигнализации об отклонениях от заданного режима работы сооружений, установок, оборудования и коммуникаций, возможность оперативной корректировки отклонений;

• повышение экономической эффективности работы за счет снижения затрат на собственные нужды и увеличения ресурсов работы оборудования за счет поддержания заданного технологического режима и оптимальных условий работы сооружений, установок, основного и вспомогательного оборудования и коммуникаций;

• снижение аварийности инженерных сетей;

• обнаружение, локализацию и сигнализацию о возникновении нештатных ситуаций при эксплуатации инженерных сетей.

Уведомление о разработке СП «Сети связи. Правила производства и приемки работ». Данный свод правил разработан впервые. Он устанавливает основные правила производства и приемки работ при строительстве и реконструкции кабельных линий связи (физических цепей), в том числе линейно-кабельных сооружений, а также правила производства и приемки работ при размещении оборудования средств связи, в том числе средств связи, выполняющих функции цифровых транспортных систем в составе линий связи.

СП включает в себя следующие разделы:

• Область применения;

• Нормативные ссылки;

• Термины и определения;

• Общие положения;

• Кабельные линии;

• Монтаж кабелей;

• Оборудование вводов в здания и сооружения;

• Установка и монтаж технологического оборудования;

• Защита линий от опасных влияний;

• Заземляющие устройства линейных сооружений;

• Электрические измерения;

• Исполнительная документация. Кроме того, здесь приведены формы, используемые в качестве исполнительной документации.

Уведомление о разработке Изменения №2 к СП 48.13330.2019 «СНиП12-01-2004 Организация строительства».

Данным изменением исключаются положения, регламентирующие проведение строительного контроля и ведения исполнительной документации, в связи с разработкой СП «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Кроме того, актуализируются нормативные ссылки и уточняется специальная терминология.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения