КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

8 февраля 2024 15:52

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Лучшие практики КРТ в Челябинске, Перми, Архангельске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде будут представлены застройщиками и представителями власти. На отдельных сессиях состоится дискуссия по вопросам выкупа недвижимости, финансирования инфраструктуры и особенности КРТ с ОКН. Современный зал на 1000 человек примет всех желающих 27 — 29 февраля. Вход свободный по предварительной регистрации.

РСН–2024 пройдет с 27 февраля по 1 марта в ЦВК «Экспоцентр» по адресу: г. Москва, Краснопресненская наб., д 14. В деловой программе запланирована серия сессий, посвященных актуальным вопросам комплексного развития территорий:

27 февраля

10.30—12.00. Лучшие практики КРТ по инициативе правообладателя

12.30—14.00. Баланс интересов жителей и отдельных собственников при реализации проектов КРТ (форсайт-сессия)

28 февраля

10.30—12.00. Механизмы финансирования создания инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной)

12.30—15.00. Лучшие практики КРТ по инициативе власти:

- редевелопмент жилой застройки;

- редевелопмент нежилой застройки.

29 февраля

10.30—13.15 Сохранение объектов культурного наследия и археологии при строительстве жилых комплексов:

- интеграция объектов культурного наследия в жилой комплекс, выявление и сохранение археологических памятников;

- КРТ с сохранением объектов культурного наследия и памятников археологии.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

27 ФЕВРАЛЯ

Лучшие практики КРТ по инициативе правообладателя

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие на 27 февраля:

• Сергей Григорьев, директор по развитию ГК ГОЛОС.ДЕВЕЛОПМЕНТ (г. Челябинск);

• Юрий Перминов, исполнительный директор федерального застройщика ГК Железно (г. Киров);

• Анна Шевченко, исполнительный директор ГК ИНСИТИ (г. Краснодар);

• Светлана Каменчук, финансовый директор ГК ДА! Девелопмент (г. Хабаровск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Андрей Нефедов, генеральный директор СЗ ПремиумСтрой (г. Калуга);

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества»;

• Олег Гришунин, директор по правовым и корпоративным вопросам БЭЛ Девелопмент (г. Москва).

Модератор: Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK.

Баланс интересов жителей и отдельных собственников при реализации проектов КРТ

Три команды застройщиков сформулируют свои предложения по совершенствованию регулирования отношений при реализации проектов КРТ. В том числе по таким вопросам, как виды недвижимости, должные процедуры, управление зданиями до сноса, регистрационные действия в рамках процедуры выкупа недвижимости.

Эксперты от органов власти и научного сообщества дадут оценку предложениям застройщиков. По итогам дискуссии около 1 тыс. слушателей сессии электронным голосованием составят рейтинг предложений команд с точки зрения их значимости и реалистичности. Результаты работы сессии будут направлены в Госдуму РФ и Минстрой России.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие на 27 февраля:

• Мария Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России;

• Дмитрий Ступин, директор по земельному банку компании Брусника (г. Екатеринбург);

• Надежда Косарева, президент Фонда «Институт экономики города»;

• Александр Гайдуков, президент ГК Страна Девелопмент (г. Тюмень);

• Андрей Тихонов, генеральный директор ФСК Готика (г. Красноярск);

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор компании Стрижи (г. Новосибирск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Василь Мазитов, заместитель председателя совета Ассоциации бюджетных учреждений по государственной кадастровой оценке (АБУКО);

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества»;

• Анастасия Кутишенко, специалист по согласованиям корпорации Мегалит (г. Санкт-Петербург).

Модератор: Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK.

28 ФЕВРАЛЯ

Механизмы создания инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной)

Участники сессии узнают обо всех существующих механизмах финансирования создания социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры при строительстве жилых комплексов («Стимул», концессия, инфраструктурные облигации и др.). Будет представлен международный опыт регулирования данных отношений.

По итогам дискуссии участникам будет предложено проголосовать за наиболее работоспособные в России механизмы финансирования создания инфраструктуры. Результаты сессии будут направлены в Госдуму и Минстрой России.

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие:

• Алиса Денисова, исполнительный директор бизнес-блока ВЭБ.РФ;

• Алла Иванова, руководитель в подразделении «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ;

• Татьяна Полиди, вице-президент Фонда «Институт экономики города», директор направления «Рынок недвижимости»;

• Елена Степанова, директор департамента по стратегическому развитию ПИК (г. Москва);

• Светлана Каменчук, финансовый директор ГК ДА! Девелопмент (г. Хабаровск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Антон Медведев, вице-президент Банка ДОМ.РФ.

Также ожидается представитель Минстроя России.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Лучшие практики КРТ по инициативе власти

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие:

• Мария Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России;

• Екатерина Гемпик, руководитель управления нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности ГК Страна Девелопмент (г. Тюмень);

• Дмитрий Рожин, заместитель председателя Правительства Архангельской области;

• Александр Фролов, председатель правления Группы Аквилон (г. Санкт-Петербург);

• Александр Язымов, директор по правовым и административным вопросам ГК ЮгСтройИнвест (г. Ставрополь);

• Василий Большаков, руководитель группы мастер-плана компании Брусника (г. Екатеринбург);

• Виктор Ведехин, директор по развитию и улучшению жилищных условий ГК Самолет (г. Москва);

• Михаил Генин, директор ГБУ «Институт развития агломерации Нижегородской области»;

• Дмитрий Тимонов, первый заместитель министра строительства Новосибирской области;

• Анна Шевченко, исполнительный директор ГК ИНСИТИ (г. Краснодар);

• Андрей Тихонов, генеральный директор ФСК Готика (г. Красноярск);

• Андрей Бахмутов, вице-президент Банка ДОМ.РФ;

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества».

Модераторы:

• Валерия Мозганова, обозреватель Business FM;

• Максим Федорченко, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО, вице-президент Российского Союза строителей по Сибири, руководитель аппарата АСОНО.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

29 ФЕВРАЛЯ

Сохранение объектов культурного наследия и археологии при строительстве жилых комплексов

Как правило, застройщики стараются не работать с проектами, которые обременены обязательствами по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) и выявлению археологических памятников. Причины: несовершенство законодательства, много субъективизма, большие хлопоты по эксплуатации ОКН, высокие риски убыточности проекта.

Вместе с тем появляется все больше примеров того, как можно умело интегрировать ОКН в жилой комплекс, подчеркнуть преимущество проживания рядом с ОКН, сделать объект культурного наследия точкой притяжения жителей ЖК. Не менее сложной является тема выявления и сохранение археологических памятников.

Опыт застройщиков по работе в ОКН и археологией очень ценен. Он может помочь коллегам смелее принимать решения по инвестициям в территории, где существуют зоны ОКН и археологии.

Спикеры, подтвердившие свое участие:

• Дмитрий Сторожилов, исполнительный директор УГМК-Застройщик (г. Екатеринбург);

• Николай Харитонов, заместитель генерального директора по развитию ГК ГРАНДСТРОЙ (г. Иркутск);

• Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»;

• Александр Язымов, директор по правовым и административным вопросам ГК ЮгСтройИнвест (г. Ставрополь);

• Мария Титаренко, руководитель проекта, Холдинг Setl Group (г. Санкт-Петербург);

• Представитель ПИК.

Приглашаем представителей застройщиков принять участие в дискуссии в качестве экспертов и слушателей.

Для участия в мероприятиях необходима регистрация на деловую программу РСН–2024 по ссылке.

Полная деловая программа РСН–2024 по ссылке.

Аккредитация СМИ по ссылке.

СПРАВКА

Российская строительная неделя–2024 — ключевое событие строительной отрасли страны. Она объединяет форум «Строим будущее России вместе», выставки RosBuild и «Мир стекла», салон «Малоэтажное домостроение». Главная цель форума — обсудить и представить новейшие достижения в сфере строительства, а также создать платформу для деловых контактов и развития профессиональных связей. Ежегодно в РСН принимают участие порядка 15 тыс. человек. В 2024 году на ней ожидается не менее 2 тыс. представителей застройщиков от 700 брендов, 350 топовых спикеров строительной отрасли.

Даты проведения: 27 февраля — 1 марта 2024 года.

Адрес: ЦВК «Экспоцентр», г. Москва, Краснопресненская наб., д. 14.

Организатор: АО «Экспоцентр».

Оператор деловой программы — форума «Строим будущее России вместе»: портал ЕРЗ.РФ.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Приглашаем представителей девелоперов на круглый стол РСН–2024 «Бренд и репутация застройщика»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

На РСН–2024 обсудят архитектуру, МАФы, места для хранения в ЖК и другие продуктовые решения девелоперов

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

Состоялась жеребьевка последовательности открытых шоу-выступлений финалистов Гран-при ТОП ЖК–2024

Продолжается регистрация на V Российскую строительную неделю, которая пройдет в Москве с 27 февраля по 1 марта

Названы 16 участников шоу-битвы новостроек, победителю которой достанется Гран-при ТОП ЖК-2024

Сформирована деловая программа юбилейной РСН–2024

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Объявлены победители по 16 окружным и 119 региональным номинациям ТОП ЖК–2023

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

Круглый стол по управлению МКД пройдет в рамках Российской строительной недели

Печать

РСН-2024 Мероприятия КРТ Редевелопмент ЕРЗ.РФ

22 октября 2024 09:00

Эксперт Алмаз Кучембаев: Все риски в проектах КРТ — это риски застройщика

О правовых нюансах реализации проектов комплексного развития территорий в интервью порталу ЕРЗ.РФ рассказал глава юридического агентства «Кучембаев и партнеры».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

— Алмаз Наземетдинович, насколько известно, совместно с Минстроем России Вы проводите образовательные семинары на эту тему и не так давно выиграли дело в Верховном Суде. Расскажите, пожалуйста, о своей деятельности в сфере комплексного развития территорий (КРТ).

— Я руководитель юридического агентства, и наша основная специализация — градостроительные вопросы.

В прошлом году мы успешно работали над 11 проектами комплексного развития территорий (КРТ) в Москве. Кроме того, по одной-две площадки КРТ у нас было в семи регионах. В рамках своей деятельности мы защищали права правообладателей земельных участков (ЗУ), сопровождали проекты застройщиков и предоставляли консультации региональным властям.

Также мы провели три крупных семинара по КРТ с участием Минстроя России. Каждый раз нам удавалось собрать более 50 участников, среди которых были представители крупных застройщиков, правообладатели недвижимости в Москве и региональные власти.

За последние полгода я выступил c докладами на тему КРТ на нескольких площадках: в Общественной палате Москвы и России, в экспертном совете Фонда развития территорий и в «Деловой России».

25 сентября этого года наше агентство выиграло дело о том, в каком суде следует рассматривать дела об оспаривании решений о КРТ в Москве. Административная коллегия Верховного Суда РФ поддержала нашу жалобу и признала, что решение о КРТ — это нормативный правовой акт, поэтому такие дела должны рассматриваться в качестве первой инстанции Мосгорсудом, а не Арбитражным судом г. Москвы.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори

Этот вердикт суда высшей инстанции имеет значительные последствия. Теперь решение о КРТ можно оспорить на любом этапе реализации проекта, что открывает новые возможности для защиты прав и интересов заинтересованных лиц. В ближайшее время Верховный Суд РФ рассмотрит еще одно наше дело, связанное с КРТ.

— Как Вы относитесь к такому сложному механизму редевелопмента, как КРТ? Многие считают, что это похоже на передел собственности. А что думаете Вы?

— Я считаю, что КРТ — это замечательно. Это мощный инструмент для нашей экономики, который позволяет мобилизовать внутренние ресурсы. В условиях, когда многие финансовые потоки ограничены, КРТ дает возможность, несмотря на все трудности, вкладывать средства в развитие своей страны.

Комплексное развитие незастроенных государственных территорий, включая кварталы и микрорайоны с транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, безусловно, полезно для всех. То же самое касается комплексного развития застроенных территорий. Однако я считаю, что вопрос изъятия частной собственности требует детального обсуждения.

В пользу создания института КРТ свидетельствуют два ключевых фактора. Во-первых, города растут, что в наше время влечет увеличение этажности в центральных районах и перенос производственных мощностей за пределы города. Это подчеркивает необходимость редевелопмента.

Второй и, пожалуй, наиболее значимый фактор — это последствия приватизации в нашей стране. Она привела к настолько сильному дроблению земельных участков, что собрать их в единый актив для редевелопмента в условиях свободного рынка становится практически невозможно.

В этом случае КРТ может стать решением проблемы. Изъятие застроенной территории у различных собственников позволяет объединить участки с изломанными границами и создать единый комплекс для застройки.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

— В чем Вы видите главную цель КРТ? Вы согласны с тем, что комплексное развитие придает городским кварталам и микрорайонам правильные формы, как, например, в Барселоне или в американских мегаполисах, с их прямыми улицами и авеню?

— К сожалению, в законодательстве до сих пор не сформулированы в явном виде цели и принципы градостроительного планирования. Однако в контексте КРТ были озвучены такие важные цели, как устойчивое развитие, улучшение инфраструктуры, привлечение внебюджетного финансирования.

И все же главной целью, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), является формирование комфортной городской среды.

При этом нигде в законе до сих пор не расшифровано, что под такой конституционной ценностью, как благоприятная окружающая среда, понимается и комфортная городская среда. В своем Определении от 06.10.2015 №2317-О Конституционный Суд РФ указывал, что решения, принимаемые органами публичной власти в градостроительной сфере, призваны обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах.

Еще одна проблема — это практически полное отсутствие в документах территориального планирования элементов планировочной структуры.

— Вы хотите сказать, что даже при реализации проектов КРТ не удается добиться правильной формы городской планировки?

— Важно подчеркнуть, в законе определено, что территории комплексного развития могут включать в себя не только замкнутые кварталы, но и, например, перекрестки (крайние участки к перекресткам).

В той же Москве активно реализуются проекты КРТ нежилой застройки на территориях, где раньше находились производственные предприятия. Эти территории имеют относительно четкие границы: так называемый ржавый пояс вокруг Третьего транспортного кольца с ответвлениями до МКАД. Однако и в этом случае не всегда удается сформировать территории комплексного развития правильно.

Оказалось, что проще всего изымать склады и другие невысокие промышленные здания под будущее многоэтажное жилье по цене недвижимости. Но совершенно невозможно привлечь внебюджетное финансирование, если речь идет о действующем успешном производстве, даже если оно малоэтажное. С переселением действующих производств из черты города надо работать по отдельным программам.

Кроме того, конфигурация границ территории КРТ вокруг сохраняемых заводов также не является оптимальным решением. Проблема заключается в том, что Верховный суд РФ допустил наложение санитарно-защитных зон на территории КРТ.

В результате чего, как это случилось в деле Кунцевского хлебозавода №22 (дело ВС РФ №А40-101706/2021), площадь застройки в уже расторгованном проекте КРТ неожиданно уменьшается, что значительно влияет на экономику всего проекта.

Решение тут лежит в более глубокой проработке градостроительного потенциала именно юристами. Но пока, к сожалению, мы наблюдаем, что у застройщиков сложной темой зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и другими нюансами градостроительного потенциала занимаются какие угодно отделы, но не юристы. Да и профильных юристов практически на рынке практически не встретишь.

— При этом все риски в КРТ — это риски застройщика?

— Верно. За всеми этими проблемами, связанными со сроками и качеством документов от органов власти, а также с интересами правообладателей и инвесторов, стоят застройщики, которые взялись за реализацию сложных и масштабных проектов КРТ.

Судебная практика уже научилась справляться с обычными рисками. Застройщикам продлевают сроки по договорам КРТ и даже разрешают отклоняться от параметров строительства, указанных в конкурсной документации. Однако появились новые риски.

Все чаще можно наблюдать, как территории комплексного развития захватывают участки, которые уже были подготовлены для жилищного строительства. При этом КРТ, инициированный самими правообладателями, практически не осуществляется, на что также обращает внимание на страницах вашего издания заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

В сложившейся ситуации Москва предложила новый способ реализации КРТ. Застройщики могут стать участниками городских операторов. Такой формат позволяет правообладателям-застройщикам с меньшими рисками брать на себя ответственность за развитие не только своего участка, но и прилегающей территории.

Некоторые считают, что этот подход может обходить правила торгов. Однако мы уверены, что ни на одном этапе реализации проекта закон не нарушается. Мы активно работаем с регионами по продвижению такого формата.

— В завершение давайте обсудим, какие изменения ожидают нас в ближайшее время. В частности, обяжут ли операторов КРТ инвестировать в строительство инфраструктуры на территории КРТ? Возможно, Вы отметите и другие интересные тенденции.

— На вашем сайте уже появлялась информация о проекте нового Федерального закона, подготовленного Министерством строительства и ЖКХ РФ. В этом документе определены ключевые направления развития института КРТ в ближайшие год-два.

Я бы выделил несколько основных моментов:

● передача в залог прав по договорам о КРТ;

● внесение изменений в ранее принятое решение о КРТ, в том числе в связи с установлением ЗОУИТ;

● обязанность органов власти, принявших решение о КРТ, направлять сведения об установлении границ такой территории в ЕГРН;

● выдача разрешения на строительство на территории КРТ до образования ЗУ (для земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности).

Алмаз Кучембаев. Фото предоставлено пресс-службой бюро «Кучембаев и партнеры»

Однако ключевым изменением я бы назвал то, что теперь территории КРТ можно будет формировать исключительно вокруг индивидуальных жилых домов. Если законопроект, конечно, будет принят в таком виде. Сегодня индивидуальные дома включают в качестве «довеска» к многоквартирным.

В целом нормотворческая деятельность Правительства РФ направлена на удовлетворение конкретных запросов участников правоотношений. Она отличается высокой степенью проработки и юридической грамотностью. Однако новые нормы обязательно проходят проверку в судебной практике.

В связи с этим стоит отметить, что Верховный Суд уже создал пять прецедентов, вносящих существенные изменения в действующее законодательство.

Мы осознаем сложность и значимость института КРТ и стремимся активно делиться своими достижениями.

— Алмаз Наземетдинович, спасибо за интересный разговор. Надеемся, что он продолжится на портале ЕРЗ.РФ.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Другие публикации по теме:

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить