Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Куратор страхования ответственности застройщиков ушел из Банка России в бизнес

В ЦБ считают, что Игорь Жук внес серьезный вклад в развитие страхового рынка. Между тем в строительной сфере институт страхования ответственности застройщиков официально объявлен неэффективным.

Фото: www.choiz.me

Директор Департамента страхового рынка Игорь Жук принял решение покинуть Банк России 2 марта 2018 года, чтобы сконцентрироваться на развитии собственных проектов, сообщили в Банке России. Исполняющим обязанности директора Департамента страхового рынка ЦБ РФ назначен заместитель Жука Алексей Барбашов.

«Жук И.Н. внес серьезный вклад в реализацию ряда проектов по развитию страхового рынка», отмечается в сообщении. Между тем, как неоднократно писал портал ЕРЗ, в сфере жилищного строительства страхование ответственности застройщиков официально было объявлено неэффективным инструментом. За последние месяцы прозвучало достаточное количество публичных обвинений в адрес страховщиков из-за отсутствия выплат в пользу обманутых дольщиков, причем как со стороны самих дольщиков, так и со стороны банков и контролирующих органов.

Так, по признанию главы Москомстройинвеста Константина Тимофеева, в Москве до сих пор не зафиксировано ни одного случая страховой выплаты в долевом строительстве. «Ни по одному страховому случаю за все время существования системы страхования выплат произведено не было», — подчеркнул Тимофеев. А «в итоге дольщики остаются без защиты», посетовал чиновник. «Половина дольщиков СУ-155 была застрахована, но где эти страховые компании? Они ничего не заплатили», — отмечал в 2017 году руководитель АКБ «Российского капитала», банка-санатора СУ-155, Михаил Кузовлев.

Не случайно практически все представители официальной власти, участвовавших в июльских парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных компенсационному фонду долевого строительства (отчисления в который, который, как известно, заменило для застройщиков страхование их гражданской ответственности перед дольщиками), заявили, что страхование не оправдало ожиданий.

Фото: www.pic3.investfuture.ru

Даже курирующий страховой рынок зампред Банка России Владимир Чистюхин (на фото), непосредственным подчиненным которого до недавнего времени и являлся покинувший ныне свой пост Игорь Жук, вынужден был признать, что страхование ответственности застройщиков изначально имело существенные недостатки, связанные с пробелами регулирования. По его словам, были выявлены случаи неуплаты премии за страхование, что влекло за собой расторжение договоров страхования. В результате дольщики оставались без страховой защиты.

Фото: www.innoginsk.ru

Вот и получается, что, несмотря на все заслуги г-на Жука по развитию в стране рынка страхования, которые отметило руководство Банка России, работы в этой сфере еще много. В частности, один из важных законопроектов, который в настоящее время рассматривается в Госдуме, регулирует вопросы санации страховых компаний.

Инициатор данного законопроекта, председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков пообещал журналистом принять его во втором и третьем чтении уже в марте. По мнению экспертов, в преддверии президентских выборов это позволит снизить социальную напряженность среди дольщиков, которая создает серьезные электоральные риски.

Фото: www.900igr.net

Другие публикации на тему:

Разорят ли СК ПРОМИНСТРАХ страховые выплаты дольщикам «Царицыно» и других проблемных ЖК

Взносы застройщиков в компенсационный фонд долевого строительства с 2018 года могут заменить на страховые платежи дольщиков

В Москве зарегистрирован первый ДДУ, взнос по которому внесен застройщиком в Фонд защиты дольщиков

Москва предлагает страховать в Фонде дольщиков объекты с ранее выданными разрешениями на строительство, Минстрой — против

Андрей Батурин («Атомстройкомплекс», г. Екатеринбург): Переход от страхования к отчислениям в компенсационный фонд прошел для нас без сложностей

Парламентские слушания по законопроекту о компенсационном фонде превратились в диалог власти с обманутыми дольщиками

Почему нет выплат по страховым случаям в рамках долевого строительства?

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ