Курирующий отрасль вице-премьер в среду выступил с подробным докладом на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам при Президенте РФ.  

Фото: www. abload.de

 Об увеличении объемов ввода

Как вчера информировал портал ЕРЗ.РФ, Марат Хуснуллин (на фото) сообщил участникам заседания Совета, прошедшего под руководством Владимира Путина, что объемы ввода жилья по итогам 2021 года «приятно удивят».

Напомним, в октябре вице-премьер уже заявлял, что в 2021 году ввод жилья станет рекордным за всю историю отечественной строительной отрасли — более 85 млн кв. м.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

В ходе своего выступления замглавы Правительства также сообщил, что в этом году разрешений на строительство в целом по стране выдано на 43% больше, чем в 2020 году.

«То есть программа — нацпроект «Жилье», которым мы активно занимались в последние два года, особенно активно в пандемийные, уже дает свои результаты», — подчеркнул вице-премьер.

Фото: www.blog.b2b-export.co

О развитии инфраструктуры в регионах

По словам Хуснуллина, сегодня оказывается системная поддержка инфраструктурному развитию российских регионов. Это делается в соответствии с поручением Президента в рамках так называемого инфраструктурного меню — подготовленного Правительством набора финансовых инструментов на основе кредитного и облигационного механизмов.

«Мы отработали инфраструктурные бюджетные кредиты и прочие так называемые механизмы инфраструктурного меню, в которые вошли восемь основных мер поддержки, — доложил вице-премьер главе государства. — В результате регионы получат порядка 1,5 трлн руб. различных средств на поддержание инфраструктуры в течение ближайших трех лет», — уточнил Хуснуллин.

Фото: www.metragi.ru

О выполнении госконтрактов

Согласно данным статистики, которые привел правительственный чиновник, сегодня в стране в целом находится в работе около 103 тыс. федеральных и региональных контрактов на строительные работы общей стоимостью порядка 8,8 трлн руб.

При этом в рамках национальных проектов реализуется порядка 11,5 тыс. государственных и муниципальных контрактов на сумму около 3 трлн руб. Из них 1,1 трлн руб. приходится на федеральных, а 1,85 трлн руб. — на региональных госзаказчиков.

«По национальным проектам "Безопасные и качественные дороги", "Комплексный план модернизации инфраструктуры", "Жилье и городская среда" у нас финансирование идет с опережающими темпами, и мы уверены, что кассовое освоение будет на уровне 99%», — заверил докладчик Президента России.

Фото: www.tochka-raz.ru

О росте цен на стройматериалы

В своем выступлении вице-премьер коснулся и весьма болезненной для отрасли темы — значительного роста цен на стройматериалы, который отмечается на протяжении всего текущего года.

По словам Хуснуллина, в результате такого роста, строительство школ в стране подорожало на 26%, жилья — на 22%, металлических мостов с пролетными строениями — на 30%, инженерных сетей — на 19%.

Зампред Правительства признал, что это подорожание отчасти вызвано объективными причинами, связанными с мировой инфляцией, но в ряде случаев все эти факторы не причем.

«У нас, например, вырос на 100% песок. Мы не понимаем, с чего песок, где доли импорта вообще нет, должен вырастать на 100%», — с недоумением сказал вице-премьер.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

О принятых мерах по компенсации роста цен и себестоимости строительства

Он напомнил о мерах, которые в уходящем году приняло Правительство, чтобы, с одной стороны, сдержать рост цен на стройматериалы, а с другой — компенсировать уже необратимые издержки для отрасли с помощью государственных механизмов.

Среди этих мер:

• введение временных пошлин на экспорт цветных и черных металлов, в целях компенсации затрат по уже заключенным контрактам;

• введение Постановлением Правительства порядка увеличения цен федеральных госконтрактов в пределах 30% по результатам пересчета контрактной стоимости после госэкспертизы сметы с сокращением срока проведения такой экспертизы в три раза — с 42 до 14 дней;

• вынесение рекомендации региональным и муниципальным властям принять аналогичные подзаконные акты (сегодня 80 из 85 субъектов последовали этой рекомендации);

Фото: www.multiscreensite.com

• денежные компенсации за счет федерального и региональных бюджетов удорожания модернизация коммунально-инженерной инфраструктуры в рамках нацпроектов.

«Сегодня мы подтверждаем, — так как у нас участвуют все регионы, – что Правительство готово выделять денежные средства на компенсацию подрядчикам роста стоимости строительных материалов по проектам, организация которых осуществляется с привлечением федерального бюджета», — заверил Президента Марат Хуснуллин.

Фото: www.twitter.com

О плановых мерах по снижению ценовых издержек

По его словам, в самое ближайшее время будут определены предварительные лимиты для главных распорядителей бюджетных средств.

«Однако воспользоваться этими средствами можно будет только после подтверждения стоимости на основании госэкспертизы», — уточнил вице-премьер.

Согласно имеющейся у него оперативной информации, уже получено заключение госэкспертизы по 146 объектам капстроительства общей стоимостью возведения 375 млрд руб. В ближайшие три года эта сумма грозит вырасти почти на 63 млрд руб. (+17%).

Среди других плановых мер господдержки по снижению ценовых издержек в отрасли вице-премьер назвал следующие:

Фото: www.edsro.center

• компенсация (при наличии заключения экспертизы) в начале 2022 года удорожания по незакрытым госконтрактам 2021 года без применения штрафных санкций;

• запуск механизма допсоглашений на 2022—2024 гг. в отсутствие лимитов в бюджете по долгосрочным контрактам (перечень таких объектов будет утвержден на федеральном уровне);

• обеспечение возможности учесть удорожание по тем концессионным проектам, по которым было федеральное финансирование, также пропорционально доле бюджета;

• реализация с помощью недавно внесенных поправок в Градостроительный кодекс РФ пересмотра стоимости контрактов, которые выполняются в течение одного года.

Фото: www.kremlin.ru

Внимательно, с ручкой и блокнотом в руках, выслушав доклад зампреда Правительства, Владимир Путин задал Марату Хуснуллину ряд уточняющих вопросов, поручив ему обеспечить более эффективное поступление отчетной информации из регионов о текущей ценовой динамике.

Другие публикации по теме:

Президент Правительству: Следует разобраться с ростом цен на стройматериалы и подготовить «четкий алгоритм» действий по объектам капстроительства

Правительство: Объем ввода жилья в стране и выдачи ипотеки демонстрируют грандиозный рост относительно 2020 года

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Главгосэкспертиза разъяснила вопросы об изменении цены контрактов

Марат Хуснуллин: По итогам года обеспечим рекордный объем ввода — более 85 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: В рамках инфраструктурного меню одобрено бюджетное софинансирование по более чем 240 инвестпроектам в 43 регионах

С целью остановить рост цен в строительстве власти введут временные пошлины на экспорт металлопродукции

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими