Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Марат Хуснуллин: Рост стоимости стройматериалов сегодня для отрасли — угроза номер один

Строительство в РФ сейчас находится в такой зоне риска, что если ценовые издержки будут и дальше расти на 15—20% и более, то придется сокращать уже запущенные госпрограммы, заявил в итоговом предновогоднем интервью «Ведомостям» профильный зампред Правительства РФ.

 

Фото: www.pbs.twimg.com

 

О риске остановки строек

«Если мы сегодня из-за роста стоимости материалов остановим запущенные стройки, последствия будут очень плохими. Это не полученные людьми дороги, недостроенные социальные объекты, это разорившиеся подрядные организации», — подчеркнул Марат Хуснуллин (на фото).

 

Фото: Евгений Разумный / Ведомости

 

Он уточнил, что в строительстве в РФ сегодня заняты 8,5 млн человек напрямую, а еще 5 млн человек — в сопутствующих отраслях, а само строительство (жилья и инфраструктуры) дает 15—17% ВВП страны.

«Рост стоимости материалов сегодня для нас угроза номер один, — заявил Хуснуллин. — Мы сейчас все находимся в такой зоне риска, что если цена будет и дальше расти на 15, 20% и более, то придется сокращать уже запущенные строительные программы», — обозначил чиновник возможный негативный сценарий развития событий.

Чтобы он не реализовался, Правительство, по словам Хуснуллина, пытается «разогнать объемы стройки жилья».

 

Фото: www.exchange.1maysk.ru

 

О компенсации ценовых издержек за счет государства

Больше всего подорожал металл и продукция металлозависимых производств (арматура, например, или лифты), напомнил Хуснуллин.

Он уточнил, что в промышленном строительстве металлоизделия подорожали на 68%, в результате чего, например, строительство трассы М12 «Москва — Казань» обойдется на 30 млрд руб. дороже.

Замглавы Правительства признал, что металлургические предприятия не просто так повышают цены на свою продукцию, а потому, что ориентируются на растущие мировые цены.

 

Фото: www.us86.ru

 

«И тут для нас встает выбор: либо мы жестко регулируем цены на металлы внутри страны, либо — если считаем, что мы рыночная экономика, — не регулируем, но собираем с металлургов больше налогов и тратим полученные средства на компенсацию удорожания», — так обрисовал вилку возможностей федерального центра вице-премьер.

Он напомнил, что одним из важнейших решений Президента Владимира Путина по решению ценовой проблемы в строительстве стало решение «о компенсации роста стоимости материалов по всем бюджетным стройкам на ближайшие три года».

 

Фото: www.teoplan.ru

 

О дальнейшем подорожании стройматериалов

Сославшись на прогнозы мировых аналитиков, Хуснуллин предположил, что стройка в следующем году подорожает на 15%.

«Поэтому стоимость импортных комплектующих давила и будет давить на наш рынок в ценовом плане. А с пандемией пришли еще и сложности с их поставками», — посетовал логику он на близкую к непреодолимой на обстоятельств.

 

Фото: www.oteplicah.com

 

В ходе интервью он также высказал недоумение и возмущение по поводу подорожания в два раза за год строительного песка — продукта отнюдь не импортного, а добываемого в отечественных карьерах.

«Похоже на чисто картельный сговор. Либо попытка монополизации рынка, или желание кого-то на этом заработать», — предположил вице-премьер, согласившись с тем, что «здесь, конечно, надо разбираться».

По мнению Хуснуллина, песок мог подорожать за год лишь на 10—20%. «Тут есть блок работы с ФАС, нужно реально эти вещи выявлять. Плюс надо с правоохранителями заниматься, особенно по карьерам», — считает замглавы Правительства.

 

Фото: www.economic.bg

 

О роли инфляции

По его словам, все последние годы (за исключением 2017—2019 гг.) инфляция в стройке была всегда выше, чем в целом по стране, а сегодня «ситуация стала еще хуже».

«Если текущую инфляцию по стране считать на уровне 8—9%, то рост стоимости материалов по определенным объектам уже составил 20%», — пояснил вице-премьер. — Например, мы сейчас пересчитали стоимость возводимой школы в регионе, а она стала на 26% дороже — из-за роста стоимости материала, из-за трудовых ресурсов, которые в последнее время тоже очень сильно подорожали», — констатировал он.

 

Фото: www.newvz.ru

 

О дефиците кадров

Он также указал на такой важный — в смысле негативного влияния на производительность строительства — фактор, как сокращение притока трудовых ресурсов в РФ из стран ближнего зарубежья.

«Все-таки пандемия реально сократила приток трудовых ресурсов в страну. А темпы стройки мы разогнали, — констатировал Хуснуллин, добавив: — То есть у нас вводимые объемы стали больше, но трудовых ресурсов — меньше».

 

Фото: www.юкщит.рф

 

Об увязке строительства с другими отраслями

В ходе беседы вице-премьер подчеркнул, что одну из своих главных задач он видит в том, чтобы замечать и решать проблемы строительства не только как сугубо отраслевые, но в контексте общего экономического и правового пространства страны, а также ввести строгую зависимость между уровнем профессионализма компаний-подрядчиков и характером поручаемых им работ. 

«Ну не может сегодня компания, которая не имеет за собой опыта, строить, например, метро, — заявил Хуснуллин. — А закон позволял такие вещи делать», — посетовал он.

Однако, по его словам, в этом направлении «мы шаг за шагом наводим порядок» и за последние полтора года в российское законодательство было внесено более 100 поправок, «либо облегчающих строительство, либо увязывающих стройку с другими отраслями».

 

Фото: www.dpo-ilm.ru 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Делаем все, чтобы нивелировать негативное влияние роста цен в строительстве

Сергей Степашин: Производство стройматериалов должно частично регулироваться государством

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как из-за роста цен на строительные ресурсы можно будет корректировать краткосрочный контракт

Застройщики: из-за роста цен на стройматериалы новостройки могут вновь подорожать

Минпромторг застройщикам: необходим план потребности отрасли в арматуре с горизонтом до пяти лет

Производство стройматериалов скорректируют согласно Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

На уровне Правительства предложено обнулить ввозную пошлину на компоненты для производства стройматериалов

Минстрой выступает за регулирование цен на все стройматериалы

В Минстрое предложили конкретные меры по сдерживанию цен на стройматериалы

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ