Об этом курирующий строительство Заместитель Председателя Правительства России заявил в среду, представляя коллективу Минстроя России нового главу ведомства Ирека Файзуллина.

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

Напомним, что Указ о назначении Ирека Файзуллина (на фото справа) на эту должность был подписан Президентом России во вторник, 10 ноября.

Марат Хуснуллин (на фото слева) подчеркнул, что новый глава Минстроя с января текущего года работал первым заместителем руководителя ведомства, а еще ранее занимал пост министра строительства Республики Татарстан.

«Знания и практический опыт Ирека Энваровича помогут ведомству достигнуть высоких результатов в работе и выполнить все задачи, поставленные перед отраслью Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным», — заявил Хуснуллин.

Фото: www.postupi.online

Представляя нового главу Минстроя, вице-премьер также отметил, что сегодня стройкомплекс России переживает как никогда благоприятное время для решения всех ключевых вопросов.

«Полное понимание и поддержка Президента и премьер-министра, а также обилие квалифицированных кадров формирует прекрасную основу для всестороннего развития строительства как одного из ведущих секторов экономики страны, — отметил Хуснуллин и добавил: — У нас есть уникальная возможность сделать строительную отрасль России одной из самых передовых в мире».

Фото: www.mds.yandex.net

При этом он выразил признание предыдущему руководителю министерства Владимиру Якушеву (на фото справа), отметив, что текущем году Минстрой России проделал большой объем работы, создав задел для своей дальнейшей успешной деятельности.

Сегодня перед отраслью стоит задача сокращения инвестиционно-строительного цикла минимум на год и наращивания ежегодного объема строительства и ввода жилья в эксплуатацию, причем жилья качественного, подчеркнул зампред Правительства.

Фото предоставлено компанией Брусника

Для решения этой задачи необходимо обеспечить цифровизацию процессов внутри отрасли,  повысив производительность труда; кардинально изменить подходы к проектированию, экспертизе и контролю отраслевой деятельности; продолжить восстанавливать права обманутых дольщиков; наладить надежный механизм предотвращения долгостроев в будущем, перечислил Марат Хуснуллин.

Он напомнил, что в соответствии с новым Указом Президента РФ, объем жилищного строительства в России должен быть увеличен мнимум не менее чем до 120 млн кв. м в год к 2030 году. К этому сроку улучшить жилищные условия должны не менее 5 млн семей.

Фото: www.юкщит.рф

По мнению Хуснуллина, раздел «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда» в ближайшие годы станет главным драйвером развития экономки страны.

В качестве ключевых задач профильный вице-премьер также назвал тесную работу Минстроя с регионами, стимулирование бюджетного и внебюджетного финансирования строительства на местах, развитие ипотеки, а кроме того — пересмотр стратегии ведомства по реализации национальных целей.

«Нужно будет еще раз пересмотреть стратегию министерства, — передает Интерфакс слова напутствия Марата Хуснуллина новому министру строительства и ЖКХ. — Я попрошу каждого курирующего заместителя подготовиться и вас, Ирек Энварович, определить, кто за что отвечает, с обязанностями и задачами. И составить план действий, который будем выполнять», — поручил вице-премьер.

Фото: www.ruspekh.press  

Ирек Файзуллин выразил благодарность за оказанное доверие и заверил вице-премьера, что достигнутые показатели будут приумножены.

«Мы будем вести активнейшую работу в заданных направлениях, не снижая достигнутых темпов», — пообещал новый глава Минстроя.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Новоиспеченный федеральный министр назвал несколько приоритетных направлений, на которых в ближайшие десять лет будет сконцентрирована деятельность министерства. Среди них:

• строительство нового качественного жилья;

• расселение аварийных домов;

• создание комфортных городских пространств;

• снятие административных барьеров внутри отрасли;

• проведение капительных ремонтов.

«С января текущего года я погрузился в работу ведомства, и нет сомнений в высочайшем профессионализме и сплоченности команды, все ориентиры нам понятны, мы выполним поставленные перед отраслью задачи», — уверенно заявил Ирек Файзуллин.

Другие публикации по теме:

Минстрой России: 12 министров за 21 год

Что предстоит сделать Иреку Файзуллину на посту главы Минстроя: мнения экспертов

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Ирек Файзуллин сменит Владимира Якушева на посту главы Минстроя

Правительство в рамках «регуляторной гильотины» отменило ряд неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ