Профильный зампред Правительства выступил с докладом в ходе состоявшегося в среду в Тобольске онлайн-совещания Владимира Путина с членами Кабмина. Мероприятие было посвящено стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли, но затронуло также ряд строительных тем. 

О пересмотре норм промышленного строительства

На совещании (полностью его можно посмотреть здесь) Президент заявил о необходимости тщательно пересмотреть нормы промышленного строительства, приведя их в соответствии с существующими технологическими реалиями и практиками отраслевого управления.

Фото: www.ria.ru

«Прошу правительство провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве, в том числе подготовить свод правил для внедрения новых передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимический сектор», — цитирует Владимира Путина РИА-Недвижимость.

Глава государства подчеркнул, что в процесс ревизии отраслевых норм должны активно включиться руководители предприятий отрасли, задача которых — предлагать свои решения, а не ждать, «когда манна с небес упадет».

Фото: www.gxpready.com

О дебюрократизации отрасли

Участвовавший в онлайн-совещании профильный вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото) пообещал Президенту, что около 3 тыс. строительных норм в России будут переведены в рекомендательный характер в течение ближайших двух месяцев.

«Мы первым этапом отменили 3 тыс. норм, перевели их в рекомендательный характер. Сейчас мы подготовили еще порядка 3 тыс. норм, и буквально в течение ближайших двух месяцев полностью пройдем все согласования», — заверил главу государства правительственный чиновник.

Фото: www.government.ru

Он уточнил, что согласование уже идет в формате «обсуждения с коллегами».

«Итого будет более 6 тыс. норм [из 10 тыс. норм — Ред.], которые стали рекомендательными», — подытожил Марат Хуснуллин. Он порекомендовал другим участникам совещания представить свои предложения по вопросу того, какие еще отраслевые нормы можно сделать рекомендательными.

Фото: www.pbs.twimg

Напомним, что в июле вышло Постановление Правительства №985, согласно которому порядка трети ГОСТов, СНиПов и других обязательных требований в сфере строительства становятся рекомендательными.

Таким образом Кабмин отреагировал на наказ Президента навести порядок в строительстве через дебюрократизацию этой сферы.

О сроках перехода на BIM-технологии

Марат Хуснуллин также пообещал Президенту, что отрасль в ближайшие год-два будет переведена на технологии информационного моделирования (BIM-технологии), что позволит значительно экономить деньги и сократить сроки строительства.

При этом Хуснуллин признал, что в существующей дорожной карте по переходу на BIM «много чего нужно доработать».

О стимулировании замены инженерных труб в городах

В рамках своего доклада главе государству на онлайн-совещании в Тобольске профильный вице-премьер выступил с инициативой оказать господдержку производителям труб, чтобы стимулировать замену в российских регионах изношенной коммунальной инфраструктуры.

Фото: www.riakursk.ru

Госпрограмма модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60%, по словам Хуснуллина, «требует колоссальных финансовых вложений».

«Поэтому у меня просьба и предложение — все-таки в проект поручения прописать нам возможность проработать экономическую модель замены труб, потому что это измеряется сотнями миллиардов рублей», — так зампред Правительства акцентировал внимание Президента на данной проблеме.

Хуснуллин пояснил, что было бы желательно, чтобы производители труб совместно с Минстроем, Минэкономразвития и Минфином отработали такие механизмы стимулирования своего производства, как лизинг, рассрочка и компенсация процентных ставок.

Фото: www.afhc.ru

О финансировании в рамках программы «Стимул»

Чуть раньше на своей странице в Фейсбуке вице-премьер сообщил о выделении для отрасли на 2021—2023 годы в рамках госпрограммы «Стимул» 87,9 млрд руб.

Эти средства будут использованы для строительства транспортной и инженерной инфраструктуры, а также возведения более 20 млн кв. м жилья, подчеркнул Хуснуллин.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

О грядущем удешевлении ипотеки

В среду вице-премьер также выступил в Совете Федерации в рамках правительственного часа.

 Обращаясь к сенаторам, он напомнил, что в соответствии с задачами нацпроекта «Жилье и городская среда» и июльским указом Президента РФ, к 2030 году необходимо построить в целом по стране свыше 1 млрд кв. м жилья или более четверти от существующего объема.

По мнению Хуснуллина, один из главных способов выполнить эту задачу — дешевая ипотека.

Фото: www.mds.yandex.net

По его мнению, необходимо стремиться к снижению ипотечной ставки до уровня развитых стран: 4—5% годовых.

В ближайшей перспективе среднюю ставку ИЖК по стране планируется довести до 6% годовых, однако этот вопрос будет прорабатываться в зависимости от уровня спроса и покупательской способности населения, уточнил вице-премьер.

Фото: www.i.mycdn.me

О проблеме обманутых дольщиков

Выступая перед сенаторами, Хуснуллин также коснулся проблемы обманутых дольщиков. На ее решение, по его словам, требуется еще около 250—300 млрд руб., что в разы превышает траты, предусмотренные в бюджете.

 «Пока нам не хватает денег, — признал чиновник. — Если мы в этом году проблему решили, то на ближайшие три года с учетом дефицита финансирования пока у нас только 54 млрд руб.», — уточнил он

По его словам, достройка проблемных объектов — одна из главных задач Правительства, Минстроя, и она решается, несмотря на все финансовые трудности, «на системной основе».

Фото: www.muzkult.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Федеральный центр успешно стимулирует развитие рынка жилья даже в условиях кризиса

Семь российских регионов получат по программе «Стимул» более 900 млн руб.

Марат Хуснуллин: К 2030 году в России планируется построить более 1 млрд кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

Михаил Мишустин: Инвестиционно-строительный цикл в строительстве сократится минимум на год

Марат Хуснуллин: Дебюрократизация строительной отрасли будет во многом обеспечена за счет ее цифровизации

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими