Об этом профильный вице-премьер заявил в четверг на очередном селекторном совещании с главами регионов.  

Фото: www.postupi.online

О поддержке отрасли за счет бюджета

В ходе совещания Марат Хуснуллин (на фото) отметил, что ключевым событием этой недели стало утверждение параметров федерального бюджета на 2021—2023 годы.

Фото: www.government.ru

«Это ключевой вопрос, от которого будет зависеть то, как наша отрасль будет финансироваться. Могу сказать, что в целом у нас бюджет в связи с коронавирусом и риском недополучения налогов сокращен на 10%», — уведомил региональных лидеров Хуснуллин.

Фото: www.news.sarbc.ru

По его словам, в федеральный бюджет заложены несколько опций, одна из которых подразумевает возможность для подрядчиков госстроительства при исчерпании выделенного на год финансирования взять льготный кредит в банке с полной компенсацией ставки, а затем вернуть его за счет будущего финансового обеспечения госконтракта.

Это касается проектов социального строительства по линии Минстроя и дорожных объектов, уточнил вице-премьер.

Он также сообщил, что Правительство России выделит в следующем году 1,8 млрд руб. на компенсации банковских ставок при кредитовании строительства по госзаказу для социальной инфраструктуры и дорог.

Фото: www.pbs.twimg.com

О вынужденном уменьшении показателей по вводу

По мнению вице-премьера, падение объема ввода жилья в эксплуатацию по итогам текущего года составит менее 7%, а сам факт отрицательной динамики обусловлен весенней приостановкой строек из-за коронавируса.

«Пока мы прогнозируем падение на уровне порядка 5—6%, — уточнил замглавы Правительства, добавив: — Это не так плохо».

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного жилого фонда

Хуснуллин также сообщил об отставании в 27 субъектах РФ реализации госпрограммы по расселению граждан из аварийного жилья. По словам федерального чиновника, причины по каждому отстающему региону были проанализированы, а их главам направлены соответствующие сигналы, и до конца года отставание должно быть ликвидировано.

При этом в большинстве регионов страны переселение граждан из аварийного жилья идет опережающими темпами, с удовлетворением отметил чиновник.

Он также напомнил, что в августе из Резервного фонда Правительства дополнительно было выделено 50 млрд руб. для ускорения процесса реализации госпрограммы. Примерно 80% этих средств направят на строительство новых домов, подчеркнул вице-премьер.

Фото предоставлено компанией Брусника

О скором старте госпрограммы по комплексному развитию городов

Порядка ста городов планируется включить в госпрограмму комплексного развития, также сообщил в ходе селекторного совещания с регионами зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Мы договорились с Шуваловым (главой ВЭБ.РФ — Ред.), что с Минстроем, ВЭБом и регионами выберем порядка ста основных городов в стране для отдельной программы по комплексному развитию», — уточнил вице-премьер.

По его словам, Минстрой должен начать сбор соответствующих заявок и отработку необходимых механизмов. Особое внимание в рамках программы следует уделить обеспечению городов чистой водой и качественной канализацией, заметил Хуснуллин.

Фото: www.minstroyrf.ru

О продолжении курса на снятие бюрократических барьеров

Коснувшись темы дебюрократизации строительной отрасли, Хуснуллин напомнил регионалам, что в июле Правительство подписало постановление, согласно которому порядка трети ГОСТов, СНиПов и других обязательных требований в сфере строительства становятся рекомендательными.

«Планируем пересмотреть ещё порядка 20 законов на федеральном уровне. Все, что мешает строить, будем эти ограничения снимать», — решительно заявил вице-премьер.

Фото: www.n-vartovsk.ru

О переобучении граждан РФ на строительные специальности

После совещания Марат Хуснуллин пообщался с журналистами. В ходе встречи он поднял тему дефицита рабочей силы на российских стройках, обусловленного в том числе закрытием границ и невозможностью привлечь иностранных рабочих.

Как информировал портал ЕРЗ.РФ, ранее замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин сообщил, что регионы России испытывают дополнительную потребность в 100 тыс. рабочих на строительных площадках.

В связи с этой ситуацией многих граждан РФ (особенно тех, кто остался без работы после пандемии) необходимо переучивать на строительные специальности, заметил виц-премьер.

«У нас в ближайшие годы рост объемов строительства безусловен, поэтому мы с Министерством образования готовим программу по переобучению людей под строительные специальности», — поделился с прессой Хуснуллин.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой назвал основные меры достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Правительство выделит 50 млрд руб. на расселение свыше 1,1 млн кв. м аварийного жилья

ТОП по вводу жилья в 2020 году

Ввод жилья в 2020 году уменьшится на 5—10%

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

В Минстрое обеспокоены нехваткой рабочих рук на стройках страны из-за пандемии

С 1 августа обязательных СНиПов в строительстве станет на треть меньше

Владимир Путин: Треть нормативных требований в сфере строительства переведем в разряд рекомендаций

Марат Хуснуллин внес в Правительство поправку об ускорении завершения долгостроев

Вице-премьер Марат Хуснуллин будет вести в Правительстве более 20 направлений

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую