Председатель Правительства в среду выступил с ежегодным докладом перед депутатами Госдумы о результатах работы Кабмина в 2019-м — первой половине 2020 гг. Премьер подробно остановился на мерах по поддержке российской экономики, в том числе в строительной отрасли, которые Правительство приняло и продолжает принимать по инициативе Президента Владимира Путина.

Фото: Пресс-служба Госдумы

Об оптимизации отраслевой нормативной базы

«Уже в эту сессию благодаря совместной работе Правительства и Государственной Думы принят пакет федеральных законов, которые нужны отрасли. В том числе — об инфраструктурном строительстве», — доложил премьер.

Он пояснил, что целый ряд законодательных поправок значительно облегчает создание транспортных объектов.

Фото: www.edsro.center

Кроме того, по словам Мишустина, были внесены изменения в градостроительное законодательство, нацеленные на сокращение сроков подготовки и согласования документов, упрощение административных процедур и порядок регистрации прав на объекты недвижимости.

«Теперь возможно заключать контракты полного цикла — от проектирования до строительства. А по государственным контрактам с 1 сентября подрядчик будет определяться по конкурсу, а не по итогам аукциона», — сообщил глава Кабмина.

Фото: www.minstroyrf.ru

Он также напомнил, что Правительство на треть сократило перечень обязательных требований — СНиПов и ГОСТов.

«Мы надеемся продолжить эту системную работу с Думой и в осеннюю сессию. Планируем сократить инвестиционно-строительный цикл не менее чем на один год», — пообещал Мишустин.

«По тому блоку, который курирую я, мы с Государственной Думой в этом году просто сделали, я не побоюсь сказать, тихую революцию в градостроительстве и строительстве, — комментируя выступление главы Кабмина, заявил в среду журналистам профильный вице-премьер Марат Хуснуллин. — Было принято за весеннюю сессию 50 поправок в 9 федеральных законов. Я давно уже работаю в стройке. Никогда за одну сессию депутаты не принимали такое количество поправок, которое реально уменьшило и упростило работу в стройке», — подчеркнул чиновник.

Фото: www.gisfactory.com

О кредитах с пониженной ставкой для застройщиков

Глава Правительства также напомнил депутатам об успешно стартовавшей госпрограмме по субсидированию ставок для девелоперов, столкнувшихся с производственными трудностями во время пандемии коронавируса.

«На эти цели предусмотрели 12 млрд руб. Предоставили дополнительные средства регионам на инфраструктуру, необходимую для строительства жилья», — сообщил Мишустин.

Фото: www.in-news.ru

О господдержке ипотеки

Глава Правительства доложил об успешном старте в марте этого года госпрограммы по развитию сельских территорий, а в ее рамках — подпрограммы «Сельская ипотека» (для приобретения жилья в сельской местности) с субсидируемой государством ставкой под не более 3% годовых.    

«Выдано кредитов на 18,5 млрд руб. Есть предложение предоставить дополнительное финансирование этой программы на 2 млрд руб. Считаю, что нужно поддержать его», — проинформировал Мишустин депутатов Госдумы.

«У нас очень хорошая программа сельской ипотеки, — в тот же день подтвердил журналистам Марат Хуснуллин. — Я могу сказать, что мы только ее начали, но у нас настолько большое количество заявок, что мы даже приняли решение отказаться от ряда строительства объектов, и освободившиеся деньги отдать на компенсацию ипотечной ставки», — проинформировал он.

Фото: www.cian.ru

Выступая в Госдуме с отчетом, Мишустин также напомнил, что в апреле этого года по инициативе Президента Владимира Путина была запущена программа льготной ипотеки с госсубсидированием ставок до 6,5% годовых и менее. «Это одна из самых успешных антикризисных мер. Выдано 80 тыс. кредитов на сумму свыше 205 млрд руб.», — отметил Мишустин.

«Правительство РФ к ноябрю определится с возможностью дальнейшего продления программы льготной ипотеки под 6,5%», — позже уточнил Марат Хуснуллин.

Фото: www.i.mycdn.me

О защите интересов обманутых дольщиков и жильцов аварийных домов

«Постоянно в нашей повестке защита прав граждан — участников долевого строительства», — подчеркнул глава Правительства и уведомил парламентариев, что Фонду защиты дольщиков в этом году дополнительно выделено из федерального бюджета 30 млрд руб.

«Еще одно важное направление — расселение аварийного жилья. Около 55 тыс. человек мы планируем переселить в этом году», — доложил парламентариям премьер-министр.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

С 1 августа обязательных СНиПов в строительстве станет на треть меньше

Никита Стасишин: Ждем повторных заявок от банков, которым в первый раз было отказано в госсубсидировании

Уточнен порядок поступления бюджетных средств на субсидирование льготных ставок по кредитам застройщикам

Михаил Мишустин: Размер кредита в рамках льготной ипотеки увеличен до 6 млн руб., для столичных регионов — до 12 млн руб.

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

Владимир Путин: Поручаю проработать вопрос о преференциях стройке от государства как одной из отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение от 22.08.2022 №305-ЭС22-7163, в котором разъяснила существующую разницу между покупкой квартиры гражданами в инвестиционных целях и для проживания, а также уточнила, как защищены права каждой из этих категорий граждан. 

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, 14.02.2014 между застройщиком и гражданином (дольщиком, участником строительства) заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался передать участнику строительства 15 квартир площадью более 2 тыс.  кв. м, расположенных в многоквартирном жилом доме, общей оплаченной стоимостью свыше 31 млн руб.

Решением Арбитражного суда Московской области в 2020 году застройщик был признан банкротом. Определением суда первой инстанции от 11.10.2021 в реестр включено требование гражданина о передаче 15 квартир. Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда округа от 17.02.2022, названное определение отменено, гражданину отказано во включении в реестр о передаче жилых помещений.

Гражданин обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить. Судебная коллегия ВС посчитала правильными выводы судов апелляционной инстанции и округа в той части, что в ситуации приобретения гражданином значительного количества квартир в инвестиционных целях (для последующей перепродажи и получения прибыли) его требования к застройщику, находящемуся в банкротстве, не подлежат приоритетному удовлетворению в режиме требований участника строительства.

Сам по себе факт инвестирования гражданином в объекты недвижимости на этапе строительства не может влечь полный отказ в удовлетворении его требований при банкротстве застройщика. Как отмечено в упомянутом Постановлении №34-П, заключение договоров с целью приобретения жилого помещения может быть направлено на удовлетворение не только жилищных потребностей гражданина, но и его экономических интересов (сбережение денежных средств, формирование имущественной базы для дальнейшего получения дохода от сдачи жилья внаем и т.д.).

По этим причинам вопреки выводам судов о приобретении гражданином значительного количества квартир в инвестиционных целях не свидетельствует о злоупотреблении им правом (ст. 10 Гражданского кодекса РФ), а указывает на необходимость квалифицировать долг перед ним таким образом, как если бы владельцем требования к застройщику являлось юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Кроме того, ВС указал, что само по себе приобретение гражданином более одной квартиры еще не свидетельствует об инвестиционном характере его требования. Не исключены ситуации, когда приобретение нескольких квартир обусловлено необходимостью обеспечить потребности в жилище не только гражданина, но и членов его семьи, иных близких лиц.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

В таком случае суд должен вынести вопрос о целях заключения договора в отношении нескольких квартир на обсуждение сторон. Если часть квартир приобретена в потребительских целях, а иная часть — в инвестиционных, требования кредитора подлежат включению в реестр исходя из их правовой природы.

Если бы по результатам проверки целей приобретения квартир было установлено, что требования (их часть) гражданина носили инвестиционный характер, они подлежали включению в четвертую очередь реестра как обеспеченные залогом тех квартир, которые причитались ему как покупателю по условиям договора долевого участия в строительстве.

Учитывая данную позицию ВС, в дальнейшем суды при вынесении решения должны будут исследовать вопрос, для каких целей гражданин приобретает большое количество квартир (например, имелись ли среди них те, которые приобретены для потребительских целей).

Фото: www.spb-sovetnik.ru

Также ВС указал, что ошибочны и выводы судов, указавших, что действующим законодательством ограничена до 120 кв. м площадь помещения, приобретаемого физическим лицом — участником долевого строительства. В силу п. 2 ст. 213 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. При этом в действующем законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие ограничения по площади жилого помещения, приобретаемого участником долевого строительства. Ч. 2 ст. 13 218-ФЗ подобное ограничение не устанавливает.

Названная норма подлежит применению для определения размера компенсации участнику строительства в ситуации, когда Фондом развития территорий принято решение о выплате возмещения вместо решения о финансировании мероприятий по завершению строительства. Однако названная норма не ограничивает площадь помещения (помещений), которое подлежит передаче физическому лицу, включенному в реестр о передаче жилых помещений, и размер трансформированного денежного требования кредитора.

Учитывая указанные, а также иные обстоятельства дела, ВС отменил постановления суда апелляционной инстанции от 06.12.2021 и суда округа от 17.02.2022, отправив обособленный спор на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Как защитят права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

ФРТ не обязан исполнять обязательства застройщиков-банкротов в отношении лиц, требующих предоставить нежилые коммерческие помещения

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика