Ведомства высказались о об источниках и причинах увеличения объема и динамики строительных работ за девять месяцев 2018 года с 5,1 трлн руб. (спад на 0,7% в годовом выражении) до 8,4 трлн руб. (рост за 2018 год на 5,3%). Эксперты же объясняют столь неожиданный взрывной рост показателей корректировкой объемов, «потерянных» в результате исправлений статданных на протяжении всего 2018 года. 

Фото: www.pbs.twimg.com

Минэкономики объяснило свой «загадочный» пересмотр в сторону кардинального увеличения объема строительных работ в РФ по итогам 2018 года первоначально не устраненным «нетипично большим расхождением данных по Ямало-Ненецкому автономному округу (ЯНАО)».

Согласно скорректированным данным Росстата (подведомственного Минэкономики), в абсолютных величинах объем строительных работ за год составил в РФ 8,4 трлн. руб. В сопоставимых ценах рост за год достиг 5,3%, а вклад строительства в темп роста ВВП в 2018 году составил 0,3 п.п. по сравнению с -0,1 п.п. годом ранее.

Фото: www.postupi.online

Это дало повод ведомству, которое еще осенью фиксировало стагнацию стройки, а до смены в ноябре прошлого года руководства Росстата сообщить лишь о ее полпроцентном росте по итогам 11 месяцев, в январе неожиданно для многих заявить о том, что «строительная отрасль внесла ключевой вклад в улучшение динамики ВВП в 2018 году».

Но возможно ли такое, чтобы за один-единственный месяц данный показатель вырос более чем в 10 раз — с 0,5% до 5,3%? Ряд экспертов ответил на это вопрос отрицательно.

В опубликованном на сайте Минэкономики материале ситуация с первоначально неучтенными данными по ЯНАО трактуется следующим образом.

Фото: www.energy.s-kon.ru

«Согласно данным за девять месяцев 2018 года, до пересмотра статистики, объем строительных работ составлял 97 млрд. руб., в то время как инвестиции в здания (включая жилые) и сооружения по Ямало-Ненецкому автономному округу за тот же период составили 592 млрд. руб., — говорится в документе. — Вероятно, при пересмотре данных указанное расхождение было устранено (что составляет ~6 % от совокупного объема работ по виду деятельности «Строительство» в целом по Российской Федерации за 2018 год)», — делают выводы авторы.

Одним из объектов столь внушительного привлечения инвестиций в ЯНАО СМИ назвали «Ямал СПГ» (на фото) — запущенный в декабре минувшего года на полную мощность проект по добыче, сжижению и реализации газа от ПАО «НОВАТЭК» — одного из крупнейших независимых производителей газа в России.

Но может ли даже столь крупное локальное предприятие (объем инвестиций в строительство которого достиг гигантской цифры в $27 млрд) существенно повлиять на статистическую картину целой отрасли, да еще в масштабе такой немаленькой страны, как Российская Федерация?   

Фото: www.kvobzor.ru

Очевидно, понимая это, свою версию объяснения выдвинул и Росстат. По словам главы Управления статистики строительства, инвестиций и ЖКХ Росстата Нины Власенко (на фото), основной вклад в пересмотр внесла переоценка показателей в Тюменской области (за счет ХМАО и ЯНАО) — он скорректирован почти на 600 млрд руб. (почти 8,5% всех работ в строительстве), в Крыму (более чем 100 млрд руб.), Ленинградской области (порядка 50 млрд руб.) и ряде других регионов.

«Частично это связано с объективными причинами, например поздним закрытием актов работ, а частично — с неисполнением требований законодательства»,— посетовала чиновник статистического ведомства.

И хотя г-жа Власенко заверила «Коммерсант», что подобные пересмотры были и раньше, отмечается, что таких расхождений, по крайней мер, с 2014 года, ни в оценках Минэкономики, ни в пересмотрах Росстата не наблюдалось (см. график).

Источник: «Коммерсант»

При этом издание подчеркивает, что в ведомстве заявили не о намерении улучшить качество моделей, а о планах «выйти с рядом законодательных инициатив», включая «усиление ответственности за позднее и неполное предоставление отчетности, и о наделении Росстата правом получать у застройщиков перечень подрядных организаций»

По просьбе портала ЕРЗ ситуацию прокомментировал директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович (на фото).

Фото: www.realty.interfax.ru

«Я считаю маловероятным, чтобы завершение строительства одного или нескольких, пусть даже очень крупных, предприятий, могла бы столь кардинально поменять динамику целой отрасли, — отметил эксперт. — Причем с таким взрывным результатом, что отрасль, которая была в аутсайдерах, вдруг вышла в лидеры по вкладу в ВВП! Напомню, что даже в период строительства объектов Олимпиады-2014 у нас таких годовых приростов объемов строительства не было.

Это всего лишь версия, прямых доказательств у меня нет. Но возможное объяснение разницы между первоначальными и уточненными статистическими показателями кроется в самой сложившейся практике статистических исследований, которая в РФ далеко не совершенна и зачастую состоит из последующих исправлений ранее сделанных ошибок при подсчетах.

Фото: www.yamalpro.ru

Как у нас все это происходит? Предприятия и организации отчитываются о вводе объектов строительства, промышленности и т.д. обычно на четвертый рабочий день после отчетного месяца.

В этот период как на самих отчитывающихся, так и на органы статистики и налоговые органы сваливается чудовищная нагрузка. В итоге, естественно, возникают ошибки, которые через какое-то время статистикам приходится исправлять, обычно с интервалом в месяц.

Как правило, эти исправления накапливаются в течение всего года. И в конце года появляется уже окончательно пересмотренные показатели, с учетом всех накопившихся исправлений.

Разумеется, итоговые цифры могут очень сильно отличаться от первоначально сделанных подсчетов. Не исключено, что с объемом строительных работ по итогам 2018 года произошла именно такая история», — резюмировал эксперт.

Другие публикации по теме:

По оценкам Минэкономики, «строительная отрасль внесла ключевой вклад в улучшение динамики ВВП в 2018 году»

Росстат: объем строительных работ в 2018 году вырос на 5,3% (график)

Объем ввода жилья в 2018 году составил 75,3 млн кв.м (графики)

Прогноз портала ЕРЗ по вводу жилья в 2018 году

В Росстате новый руководитель

Почему объемы строительства жилья снижаются, а капвложения в отрасль растут: комментарий эксперта

Процесс восстановления строительной отрасли переносится на середину 2019 года

Обзор состояния делового климата в строительной отрасли в III квартале 2018 года

Строительство — самая депрессивная базовая отрасль экономики

Олег Высоцкий (СМ PRO): В ближайшие два-три года ввод жилья может ежегодно сокращаться на 10%

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России об утверждении Методики применения сметных ‎нормативов на подготовку проектной документации при определении сметной стоимости.

Фото: www.cdn.fishki.net

Разработанные положения регламентирую порядок применения сметных нормативов при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации финансируемых с привлечением:

• средств бюджетов бюджетной системы РФ;

• средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами, муниципальными образованиями; юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов, муниципальных образований составляет более 50%;

• средств на капитальный ремонт многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива;

• средств собственников помещений в многоквартирном доме, в целом на объект строительства, а также при определении стоимости подготовки отдельных разделов проектной документации или отдельных видов проектных работ.

Методика содержит следующие разделы:

1. Общие положения.

В данном разделе, кроме общих положений, подробно указано, что учитывается и не учитывается в сметных нормативах в части распределения цены на подготовку проектной и рабочей документации. Методикой установлено, что распределение цены на подготовку проектной и рабочей документации осуществляется согласно положениям сметного норматива, а в случае их отсутствия:

• доля в цене на проектную документацию — 40%;

• доля в цене на рабочую документацию — 60%.

Но распределение цены на разработку проектной и рабочей документации может корректироваться по согласованию между проектной организацией и заказчиком.

2. Термины и определения, используемые в методике.

Фото: www.potrebitel.by

3. Порядок определения стоимости работ по подготовке проектной документации.

В данном разделе указано, что определение стоимости основных проектных работ может осуществляться следующими методами:

• на основании параметров цены, в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования;

• по нормативам цены, в зависимости от стоимости строительства объекта проектирования;

• на основе трудозатрат.

Цена сметного норматива не учитывает стоимости проектирования инженерных сетей и коммуникаций за пределами земельного участка.

4. Порядок учета факторов, влияющих на трудоемкость проектирования.

В данном разделе установлены коэффициенты и порядок их применения при определении стоимости подготовки проектной и рабочей документации:

• по привязке экономически эффективной проектной документации повторного использования;

• для особо опасных и технически сложных объектов;

• основных проектных работ реконструкции (технического перевооружения, модернизации);

• для капитального ремонта объекта капитального строительства и линейного объекта;

• корректировки утвержденной проектной (рабочей) документации;

• при наличии факторов, усложняющих проектирование.

Фото: www.barnaul-altai.ru

5. Порядок составления сметных расчетов (смет) на работы по подготовке проектной документации.

Установлено, что основанием для включения затрат на проектные работы в сметы (сметные расчеты) по подготовке проектной и рабочей документации объекта проектирования являются:

• требования задания на проектирование;

• исходные данные и исходно-разрешительная документация;

• проектные решения, принятые в проектной и рабочей документации;

Также Минстроем России подготовлены и размещены на общественное обсуждение проекты приказов:

• «Об утверждении Методики применения сметных ‎нормативов на работы по инженерным изысканиям ‎при определении сметной стоимости»;

• «Об утверждении Методики формирования затрат ‎на транспортировку грузов для строительства».

Общественное обсуждение по всем проектам приказов продлится до 7 февраля 2019 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

С 2020 года вводится обязательная аттестация для сметчиков: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется