На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №59262-СМ/08 от 10.10.2024 «О направлении информации о компенсирующих мероприятиях, принимаемых при отступлениях от национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства».

    

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

 

В письме содержится информация, поступившая от органов исполнительной власти субъектов РФ, о 78 компенсирующих мероприятиях, принимаемых при отступлениях от национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства, которые позволяют обеспечить базовые требования безопасности, но на практике приводят к различным негативным эффектам, в том числе к удорожанию последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ОКС), сложностям в их эксплуатации, а также к ухудшению их потребительских свойств.

Вся информация собрана в таблицу, состоящую из трех столбцов: в первом содержится «Требование документа по стандартизации в сфере строительства (с указанием реквизитов документа и номера пункта) от которого происходило отступление», во втором — «Принятое компенсирующее мероприятие», а в третьем столбце — «Негативный эффект от применения компенсирующего мероприятия».

В таблице, в частности, приведены следующие примеры.

• Устройство воздушно-тепловых завес на входах в многоквартирные жилые здания вместо двойных тамбуров приводит к удорожанию их дальнейшей эксплуатации, к необходимости дополнительного обслуживания (замены) технических устройств, проведения дополнительных мероприятий по предотвращению движения потоков воздуха внутри многоквартирного жилого здания, перечисленных в п. 9.21 СП 54.13330.2022, что приводит к удорожанию строительства.

• Аварийное искусственное освещение вместо устройства оконных проемов в наружных стенах на каждом этаже. Отсутствие естественного освещения в случае нарушения электроснабжения при эвакуации в режиме чрезвычайных ситуаций.

• Для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения. Указывается, что данная система должна быть принята в состав общедомового имущества и обслуживаться за счет жителей многоквартирного дома (МКД). В связи с высоким энергопотреблением греющего кабеля и значительным возрастанием стоимости ежемесячных квитанций за потребленную электроэнергию жители МКД категорически против принятия в состав общего имущества водосточной системы и греющего кабеля.

  

  

• Установка на чердаке МКД водосборников приводит к затоплению квартир верхнего этажа, в результате требуется капитальный ремонт кровли.

• Бытовые кухонные вытяжки подключаются в общую систему вентиляции жилого дома при ограничении их производительности по расходу и установке обратного клапана. Это приводит к разбалансировке общей системы вентиляции, перетеканию запахов между квартирами.

• Вентиляционные каналы систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции изготавливаются из кирпича или бетона при длине шахты более 50 м при условии герметизации шахты оштукатуриванием. Шахты строительного исполнения без внутреннего стального воздуховода имеют значительное аэродинамическое сопротивление, за счет чего увеличивается требуемое давление вентиляторов и расход электроэнергии. Кроме того, велика вероятность некачественного выполнения работ по внутреннему оштукатуриванию шахты, что практически неустранимо в процессе эксплуатации.

• При отсутствии в регионе ливневой канализации и водных объектов предусматривается сбор организованно отведенного и очищенного поверхностного стока в накопители. При отсутствии в регионе потребностей в техническом водоснабжении, обводнении и орошении за счет использования очищенных сточных вод необходимость опорожнения данных накопителей стока приведет к огромным эксплуатационным затратам.

Указан целый ряд других примеров.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В Москве вступили в силу требования к проектированию очистных сооружений, канализационных станций и водопроводных узлов

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

Опубликован рейтинг проектировщиков с изменениями на октябрь

Возможность заключения госконтрактов на строительство объектов «под ключ» планируют продлить на один год

Опубликован рейтинг генподрядчиков в жилищном строительстве с изменениями на октябрь

Очередные уведомления о новых проектах СП

Определены органы, уполномоченные на подготовку проектной документации неоднократного применения

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений 

Выступив в ходе «правительственного часа» в Госдуме, министр строительства и ЖКХ подробно охарактеризовал ход реформы жилищного строительства и выполнение связанных с ней задач.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

     

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) доложил депутатам о ходе и перспективах реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», состоящего из четырех федеральных проектов (разделов): ввод жилья, ипотека, расселение аварийного фонда, создание комфортной городской среды.

  

О нюансах финансирования нацпроекта

Общий объем средств финансирования нацпроекта «составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб., уточнил министр.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Он также напомнил, что на уровне Правительства было принято решение об уменьшении доли региональной составляющей в финансировании нацпроекта в пределах1—10% по всем четырем разделам документа.     

  

О строительстве и вводе жилья

В проекте предусмотрена федеральная поддержка на дорожную и социальную инфраструктуру, сообщил Якушев. По его словам, сегодня Минстрой готовит предложения, которые предусматривают выделение денежных средств на развитие инфраструктуры ЖКХ, а также мероприятия по снижению административных барьеров и приведению отраслевых стандартов в соответствие с реальными нуждами строительства.

  

Фото:www.ktostroit.ru

  

Что касается реформирования отрасли, то оно идет поэтапно и планомерно, подчеркнул министр. С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в 214-ФЗ о спецсчетах застройщиков и обязательном банковском сопровождении отрасли. С 1 июля 2019 года предусмотрен переход на исключительное использование при привлечении средств граждан в долевое строительство счетов эскроу. 

«Главная задача сегодня — это переход отрасли на проектное финансирование с использованием счетов эскроу и формирования соответствующих компетенций у банков и застройщиков, — отметил глава Минстроя. — Средства на счетах эскроу станут основным источником фондирования проектного финансирования и практически полностью закроют потребность банков в ликвидности», — подчеркнул Якушев.  

  

Фото: www.szaopressa.ru

  

При этом он признал, что переход на проектное финансирование может оказать негативное воздействие на объемы ввода жилья в краткосрочной перспективе — из-за адаптации застройщиков к новым условиям.

«Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной, эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это увеличение объема средств, привлекаемых на стадии строительства, и соответственно — к увеличению его объемов», — заключил министр.

 

О решении проблем обманутых дольщиков

При активном участии Госдумы был принят ряд законодательных инициатив, которые дали возможность субъектам РФ решать компенсировать жилищные потери обманутых дольщиков, заметил министр. Но признал, что решение проблем граждан, пострадавших от долгостроя, идет достаточно медленно. 

   

Фото: www.hab.kp.ru

  

Якушев сообщил, что сегодня Минстрой готовит ряд предложений по данной проблеме. И многие из них включают опыт, успешно проявленный при решении проблем обманутых дольщиков ушедшей с рынка Urban Group. Речь идет о финансировании достройки проблемных объектов за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлекаемых через Фонд защиты дольщиков.

  

О ставках и субсидировании ипотеки

«Сегодня в ипотеку в России приобретается каждая вторая квартира», — напомнил Якушев. — Снижение ставок за два года с уровня 12—13% до 9,5% было самым масштабным за всю историю ипотеки», — подчеркнул министр.

    

Фото: www.restate.ru

    

В то же время он признал, что с учетом наблюдаемой волатильности на финансовых рынках «потенциал снижения ставок в краткосрочной перспективе исчерпан».  

Отсюда «в случае резкого ухудшения макроэкономической ситуации в стране потребуется оперативные меры по поддержке кредитования для граждан, в том числе по аналогии с успешно реализованной в 2015—2016 гг. программой субсидирования процентной ставки», — выразил уверенность Якушев.

  

О расселении аварийного фонда

По словам Якушева, жилой фонд РФ сегодня насчитывает 3,7 млрд кв. м. Порядка 70% этой площади приходится на многоквартирные дома (МКД). Аварийные дома составляют 0,5% или около 14 млн кв. м. При этом вопрос расселения домов, признанных аварийными, — один из самых злободневных практически в каждом регионе страны.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

     

На решение этой задачи направлен раздел нацпроекта, нацеленный на устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

В 2019—2024 гг. на эти цели планируется направить более 500 млрд руб. и расселить почти 12 млн кв. м аварийного жилья, это более 660 тыс. человек.

На первом этапе программа реализуется на основе успешно зарекомендовавших себя прежних механизмов расселения.

   

www.st03.kakprosto.ru

    

Второй этап включает в себя запуск новых механизмов, которые Минстрой собирается внести в Госдуму в ближайшее время в качестве законопроектов, корректирующих действующее законодательство.

Речь идет о:

• внедрении инструментов поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий;

• конкретизации критериев аварийного жилья;

• введении понятия «ветхого многоквартирного дома»;

• изменениях в 185-ФЗ, позволяющих расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территории.

«Принятие указанных законодательных инициатив планируется уже в первом полугодии текущего года», — сообщил Якушев. — В соответствии с этим федеральным проектом мы должны в год сносить аварийного жилья больше, чем его становится на учет», — подчеркнул чиновник.

       

О разработке и актуализации стандартов и сводов правил

Владимир Якушев рассказал депутатам, что национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предусмотрена разработка порядка 200 и актуализация порядка 400 сводов правил и ГОСТов.

При этом он отметил, что в настоящее время ведомством реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы технического регулирования, проведена ревизия нормативной базы в строительной сфере.

«В результате этой работы к началу 2019 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил и 1 080 стандартов. В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов», — проинформировали в Минстрое.

О рисках при реализации нацпроекта

Владимир Якушев перечислил риски, осложняющие реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда». «Они были выявлены нами на основе обсуждения нацпроекта с регионами», — пояснил министр.

     

Фото: www.angi.ru

    

В числе этих рисков:

снижение покупательной способности граждан;

1) отсутствие свободных площадок для дополнительного увеличения ввода жилья;

2) нехватка средств на финансирование объектов инфраструктуры;

3) отсутствие механизмов, позволяющих привлекать частные инвестиции в жилищное строительство.

Для устранения или минимизации последнего из перечисленных рисков Минстрой как администратор нацпроекта предусмотрел субсидии региональным бюжетам на реализацию проектов жилищного строительства, сообщил министр.

По его словам, эти субсидии могут быть направлены:

• на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков;

• на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

«На стадии рассмотрения прямое софинансирование объектов строительства объектов инженерной инфраструктуры. Эти предложения сегодня мы готовим», — проинформировал Якушев депутатов Госдумы. 

  

О мерах по обеспечению газовой безопасности

Затронул докладчик и тему участия Минстроя в выработках дополнительных мер по обеспечению безопасности при использовании бытового газа. Как известно, эта тема обрела особую актуальность после трагедий в Магнитогорске и Шахтах.

  

Фото: www.minstroyrf.ru

    

Минстрой намерен ускорить процедуру доступа газовых служб в квартиры для предотвращения чрезвычайных ситуаций с утечкой газа, сообщил Якушев об очередной инициативе по изменению действующих норм со стороны строительного ведомства.  Дело в том, что в настоящее время выдача судебного разрешения занимает шесть месяцев.

«Нам необходимо не нарушить права граждан на неприкосновенность жилища, но при этом получить возможность как можно быстрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жизни и здоровья других жильцов, — пояснил министр. — Поэтому мы предложили ускорить процесс прохождения судебной процедуры и получить судебное решение».

Глава строительного ведомства также напомнил, что Минстрой выступил с инициативой принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек. Кроме того, ведомство поддерживает принятие законопроекта №337041-7, инициированного группой депутатов Госдумы в декабре прошлого года. 

            

Фото: duma.gov.ru          

 

Документ, как информировал портал ЕРЗ, предлагает прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность заключать единый договор (с участием владельца каждой квартиры и управляющей компании) на содержание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Со своей стороны Минстрой недавно утвердил подзаконный акт — новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

  

Фото: www.omskrielt.com

  

   

 

 

 

Другие публикации:

23 января депутаты Госдумы заслушают главу Минстроя

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Владимир Якушев: Проектное финансирование пойдет на пользу отрасли

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года