На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить порядок формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Федеральный закон 151-ФЗ ввел множество новшеств в регулирование градостроительной деятельности. Одно из них — формирование и ведение реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее — Реестр документов).

Ведение реестра документов будет осуществляться в электронном виде, ответственным за его ведение предполагается назначить Минстрой России. Указанным проектом акта планируется наделить полномочиями по определению информационной системы для размещения реестра строительное ведомство, а также подведомственное Минстрою учреждение, уполномоченное на формирование и ведение Реестра.

Кроме того, в проекте акта отражен ряд нормативных сроков:

• 25 декабря 2019 года — начало ведения Реестра. Указанная дата фигурирует и в переходах положениях 151-ФЗ;

• До 1 июля 2020 года — размещение в Реестре документов, ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти;

• До 24 декабря 2019 года — направление ранее утвержденных документов в Минстрой;

• с 25 декабря 2019 года — направление утверждаемых документов в Минстрой.

В Реестр документов планируют включить 10 разделов:

Правила включения в Реестр документов и сведений о таких документах

Полученные Минстроем документы будут направляться оператору в течение 5 рабочих дней со дня их поступления. Далее оператор в течение 5 дней должен будет разместить их в Реестре с присвоением регистрационного номера.

При поступлении документов, не подлежащих включению в Реестр, оператор обязан проинформировать ведомство о невозможности размещения таких документов.

Кроме того, в Реестр будут включаться сведения об отмене того или иного документа.

Фото: www.stc-monolit.ru

Правила устранения противоречий в документах Реестра

При выявлении противоречий между документами Реестра оператор информационной системы, в которой будет осуществляться ведение Реестра, обязан будет уведомить Минстрой России о выявленных противоречиях.

При этом в проекте акта определено, какие документы будут признаваться противоречащими, если они:

• несовместимы и не могут применяться одновременно или совместно хотя бы с одним из требований друг друга, и в область применения которых входят объекты регулирования, соответствующие области применения другого документа;

• приняты за пределами компетенции федерального органа исполнительной власти.

Выявленные противоречие строительное ведомство должно будет обсудить с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Публичное обсуждение проекта нормативно-правового акта продлится до 1 октября 2019 года.

Николай Малышев

Для портала ЕРЗ.РФ суть и новизну проекта правительственного Постановления прокомментировал генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ (на фото). 

«Подготовленный проект постановления Правительства РФ разработан в целях реализации положений 151-ФЗ от 27.06.2019, — напомнил специалист. — Согласно указанному федеральному закону с 25 декабря 2019 года вступают в силу новые нормы статьи 57.4 Градостроительного кодекса (ГрК РФ), в связи с чем требуется подзаконным актом установить порядок формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (далее – Реестр документов).

Положения статьи 57.4 ГрК РФ указывают на то, что в Реестр документов подлежат включению акты, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в соответствии с частью 5 статьи 49 ГрК РФ. При этом формирование и ведение Реестра документов должно осуществляться Минстроем России (подведомственным учреждением), а иные федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней с момента утверждения нормативных документов должны их направлять в Минстрой России.

Причем речь в данном случае идет не только о документах, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы, но и о документах по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (пункт 7.19 части 1 статьи 6 ГрК РФ).

Фото: www.economic-definition.com

После ознакомления с новыми нормами ГрК РФ почему-то вспомнилось поручение Президента РФ, которое было дано по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 17 мая 2016 года. Так, Правительству РФ до 1 декабря 2016 года поручалось (Пр-1138ГС, п.2 а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление порядка издания нормативно-технических документов в области проектирования и строительства, исключающего случаи принятия указанных документов без согласования с Минстроем России.

В свое время пункт 5.10 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» предусматривал, что нормативные документы отраслевых ведомств не должны содержать положений, относящихся к компетенции Минстроя России, который в установленном порядке дает заключения по направляемым ему федеральными органами исполнительной власти нормативным документам, затрагивающим вопросы проектирования и строительства (в части соответствия этих документов обязательным требованиям строительных норм и государственных стандартов).

Похожие по смыслу положения можно обнаружить в рассмотренном проекте Постановления Правительства РФ:

пункт 3 Порядка устанавливает, что при формировании и ведении реестра оператором выполняется анализ документов на предмет выявления противоречий;

пункт 15 Порядка предусматривает, что при выявлении оператором противоречий между документами реестра оператор в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в Минстрой России уведомление о выявлении противоречий;

пункт 16 Порядка устанавливает, что Минстрой России обеспечивает обсуждение выявленных противоречий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения.

При этом окончательное решение в отношении противоречащих друг другу требований отраслевых нормативных документов предлагается оставить за заместителем Председателя Правительства РФ (в соответствии с распределением обязанностей).

Фото: www.cdn.iz.ru

В предложенной схеме роль Минстроя России менее значима, чем это предусматривалось в упомянутом поручении Президента РФ по итогам заседания Госсовета. Рассмотренный порядок формирования и ведения Реестра документов также допускает возможность включения в такой реестр документов, содержащих противоречащие друг другу требования. При этом описанная процедура отмены или изменения уже включенных в реестр положений нормативных документов, содержащих противоречащие требования, не позволяет рассчитывать на быстрое их приведение в соответствие (с учетом необходимости принятия решения на уровне заместителя Председателя Правительства РФ после проведения согласительных совещаний).

Представляется целесообразным предусмотреть обязательную процедуру проверки нормативных документов на предмет наличия противоречий перед их включением в Реестр документов. При этом Минстрой России следует наделить правом отказать во включении требований конкретного нормативного документа в Реестр документов из-за выявленных противоречий. Причем такой отказ может распространяться как на все требования нормативного документа, так и на его отдельные положения (в Реестр документов может включаться нормативный документ, за исключением отдельных норм).

Подобная практика выделения в нормативных документах отдельных требований достаточно давно применяется в законодательстве. Согласно пункту 1 статьи 6 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ) Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента (далее — Перечень обязательных требований).

Фото: www.b2bplankonzept.de

Так, первая редакция Перечня обязательных требований была утверждена распоряжением Правительства РФ №1047-р от 21.06.2010 и могла включать в себя ссылку на нормативный документ в целом или на конкретные пункты документа. Действующая редакция Перечня обязательных требований (утверждена Постановлением Правительства РФ №1521 от 26.12.2014) включает в себя ссылки на определенные пункты (разделы) нормативных документов.

Следует иметь в виду, что требования документов по стандартизации, включенные в указанный перечень, являются обязательными для соблюдения при проектировании и строительстве, включая проведение экспертизы проектной документации (результатов инженерных изысканий). В связи с этим следует увязать содержание Реестра документов с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Несвоевременная актуализация соответствующих актов Правительства РФ приводит к тому, что требования актуализированных редакций СНиП долгое время остаются в статусе рекомендательных (обязательными являются нормы старых редакций).

С учетом выявленных на практике трудностей с актуализацией актов Правительства РФ (упомянутые распоряжение Правительства РФ №1047 и Постановление Правительства РФ №1521) логично выглядит предложение о наделении Минстроя России правом утверждать перечень документов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

В этом случае изменения в Реестр документов и Перечень обязательных требований можно будет вносить синхронно, что позволит исключить противоречивость требований нормативных документов, в том числе при проведении экспертизы проектной документации», — резюмировал эксперт.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Подводные камни оптимизации процедур строительной экспертизы: комментарий специалиста

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой изменил порядок осуществления экспертного сопровождения строительства: комментарий специалиста

Депутаты внесли в Градостроительный кодекс ряд важных новаций

Эксперт Николай Малышев: Следует повысить статус рабочей документации

К 1 августа Минстрой разработает рекомендации для регионов по реализации норм 151-ФЗ в части градостроительной деятельности, ценообразования и экспертизы проектов

Нюансы экспертного сопровождения проекта: комментарий специалиста

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Как изменился порядок подготовки проекта организации работ по сносу зданий

Минстрой утвердил формы уведомлений о планируемом сносе объекта и о его завершении

Разработаны требования к составу и содержанию ПОС при сносе объектов

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

Сервис квартирных решений Самолет Плюс, мажоритарным акционером которого является крупнейший застройщик России, объявил ключевые операционные результаты работы за девять месяцев 2024 года.

Фото: t.me/gk_samolet

Согласно сообщению пресс-службы ГК Самолет (1-е место в ТОП застройщиков РФ), агенты сети офисов по продаже недвижимости провели в январе — сентябре 76 тыс. сделок, что на 25% больше, чем за тот же период 2023-го.

Число офисов (открытых и присоединившихся к сервису) выросло за год на 70%, до 1 656. А выручка, по данным управленческой отчетности, — в 10,4 раза, до 8,3 млрд руб.

Фото: пресс-служба Самолет Плюс

«Наша гибкая транзакционная бизнес-модель доказывает свою эффективность и позволяет нам демонстрировать высокие темпы роста даже в условиях спада на рынке ипотечного кредитования», — отметил генеральный директор Самолет Плюс Александр Попов (на фото).

В этом году proptech-сервис стал основным акционером IT-экосистемы для риэлторов Topnlab, которая помогает управлять данными и автоматизировать бизнес-процессы.

Фото: пресс-служба ГК Самолет

По словам председателя совета директоров Самолет Плюс Дмитрия Волкова (на фото), к системе уже подключилось более трех тысяч агентств. На сегодняшний день в Topnlab зарегистрировано 34 тыс. риэлторов, а всего в ней работает почти 50 тыс. пользователей.

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, в конце июля Самолет Плюс успешно завершил раунд pre-IPO, и его капитализация по итогам размещения увеличилась до 21,2 млрд руб.

Ключевые операционные показатели за девять месяцев 2024 года

Источник: Самолет Плюс

Представители Самолет Плюс подтвердили свой прежний прогноз о том, что выручка сервиса по итогам 2024 года составит 10 млрд руб., а по EBITDA — 1,6 млрд руб.

В эти же дни Forbes опубликовал Рейтинг лучших работодателей России 2024 года, в который вошли 167 компаний. В соответствии с методологией они распределились по четырем группам: «платина», «золото», «серебро» и «бронза».

ГК Самолет второй год подряд признана «платиновым» работодателем и является единственным представителем сферы строительства и недвижимости, вошедшим в наивысшую группу.

Фото: kontakt.ru

«Ключевые драйверы нашего роста — сильная команда профессионалов. Мы ценим своих сотрудников, поэтому уделяем много внимания созданию комфортных условий для их работы и продвижения», — так прокомментировала успех крупнейшего застройщика России директор по организационному развитию ГК Самолет Александра Горчакова (на фото).

Руководство Группы разделяет точку зрения об экологической ответственности бизнеса и внедряет климатическую стратегию на всех этапах создания ценности для клиентов.

Фото: lectures.samolet.ru

«Внедрение ESG-инициатив позволяет нам вносить значимый вклад в развитие регионов и контролировать воздействие на окружающую среду», — подчеркнула директор по устойчивому развитию девелопера Кира Смирнова (на фото).

Так, в прошлом году, по ее словам, было отправлено на переработку 95% строительных отходов в Московской агломерации, по всем жилым комплексам Группы собрано более 97 тонн одежды и текстиля.

Фото: samolet.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа компаний Самолет

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 5 438 031 кв. м

Объектов строительства — 276 (в 57 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 1-е

Место в ТОП по Московской области — 1-е

Место в ТОП по Мурманской области — 1-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 1-е

Место в ТОП по Москве — 2-е

Место в ТОП по Приморскому краю — 4-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 5-е

Место в ТОП по Сахалинской области — 7-е

Место в ТОП по Забайкальскому краю — 4-е

Место в ТОП по Тюменской области — 11-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2023 г. — 1 496 292 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2023 году — 2-е

Объем ввода жилья в 2024 г. — 784 599 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2023 г. — 5 (из 5)

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В первом полугодии ГК Самолет достигла рекорда по объему полученной выручки

Группы компаний Самолет и ФСК будут совместно развивать технологии в строительстве

ГК Самолет наращивает продажи и не намерена менять свои планы по запуску новых проектов

Объем продаж новостроек ГК Самолет за I квартал вырос на 75% и составил 75,2 млрд руб.

В марте ПИК, ГК Самолет и Группа ЛСР сохранили свои места в ТОП-3 медиарейтинга девелоперов

По итогам 2023 года выручка ГК Самолет выросла на 53% — до 297,4 млрд руб.

ГК Самолет заняла первое место в ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 января 2024 года

В ГК Самолет ожидают, что выручка Группы по итогам 2023 года увеличится в полтора раза — до 300 млрд руб.

ГК Самолет увеличил продажи жилья до 79 млрд руб., а выручку — на 52%

ГК Самолет в первом полугодии достигла рекордного уровня рентабельности