На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах ‎Российской Федерации».

Фото: www.st.novostroy.su

Проектом федерального закона предлагается разрешить регистрацию граждан по месту пребывания в помещениях, имеющих статус «предназначенные для временного проживания граждан». Такие помещения должны находиться в здании или части здания, включенном в перечень зданий, имеющих соответствующие помещения, утвержденный правительством субъекта РФ.

В соответствии с документом Минстрой России наделяется полномочием определять:

• порядок ведения реестра зданий, имеющих помещения со статусом «предназначенные для временного проживания граждан»;

• требования к помещениям со статусом «предназначенные для временного проживания граждан».

Регистрация по месту пребывания и снятие с учета производится на основании заявления гражданина о регистрации по месту пребывания по установленной форме.

Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона, он направлен на решение наиболее острых проблем, вызванных строительством и продажей гражданам для постоянного проживания нежилых помещений — «апартаментов». Данный сегмент рынка получил в последнее время широкое распространение в ‎России и порождает значительное количество проблем для граждан. Зачастую апартаменты дешевле обычных квартир, но при этом из-за их неопределенного правового статуса собственники таких нежилых помещений не могут в них зарегистрироваться. В соответствии с действующим законодательством регистрация граждан в нежилых помещениях невозможна, причем независимо от срока проживания в них.

Законопроект расширяет список видов помещений, в которых допускается регистрация. Напомним, что в настоящее время регистрация граждан по месту пребывания допускается в жилых помещениях, а также в гостиницах, санаториях, домах отдыхов.

Аналогичный подход к определению помещений путем составления специального реестра внедрен в г. Москве, где такой реестр используется для целей предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц.

В частности, в Москве здание подлежит включению в указанный реестр при удовлетворении ряда условий, в том числе на основании сведений ‎о наличии в нем таких помещений, оформляемым согласно документам ‎в связи со строительством или вводом здания в эксплуатацию. При этом нежилые помещения, расположенные ‎в зданиях, не включенных в реестр, подлежат включению в указанный реестр ‎в случае, если они признаны фактически используемыми исключительно ‎для проживания физических лиц.

Порядок признания нежилых помещений, фактически используемых исключительно для проживания физических лиц, перечень условий и порядок формирования реестра домов с апартаментами установлены Правительством Москвы.

Напомним, что минувшей осенью, как сообщал портал ЕРЗ, Минстрой разработал еще один законопроект, связанный с апартаментами. Он обеспечивает правовое регулирование строительства многофункциональных зданий и апартаментов. Согласно этому документу, «апартаментами признается структурно обособленное помещение в многофункциональном здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании, предназначенное для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

Публичное обсуждение федерального законопроекта, разрешающего регистрацию в апартаментах, завершится 27 марта 2018 года.

Другие публикации по теме:

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

Многофункциональным домам нужен особый правовой режим

Дмитрий Медведев: необходимо законодательно развести понятия апартаментов и жилого фонда

Как сообщили в Москомстройинвесте, столичные власти предложили разработать конкретные требования, которым должны отвечать апартаменты и многофункциональные здания с целью определения соответствующих понятий.

Фото: www.regulation.gov.ru

Как ранее писал портал ЕРЗ, проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий», разработан Минстроем РФ. 11 октября документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов и сейчас находится на стадии публичного обсуждения.

Среди ведомств, участвовавших в подготовке отзыва на данный документ, был и Москомстройинвест. Комитет предложил детально проработать и отразить в проекте закона требования, которым должны отвечать апартаменты и многофункциональные здания, поскольку без таких критериев соответствующие понятия не будут определены. Напомним, что, как указано в законопроекте, такие требования устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, по мнению экспертов Москомстройинвеста, доработки требуют положения ст. 5 законопроекта, касающиеся внесения изменений в 214-ФЗ. «Необходимо распространить ограничение способов привлечения денежных средств граждан, связанного с правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, на многофункциональные здания, включив соответствующее понятие в п. 2 ст. 1 214-ФЗ, — подчеркнули в ведомстве, пояснив: — Это нужно сделать для того, чтобы защитить права граждан, которые захотят приобрести помещения в таких многофункциональных зданиях».

Фото: www.msk.dolgostroyunet.ru

С такой постановкой вопроса согласны и эксперты. В частности президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева считает, что «вводя в регулирование новый институт, необходимо определиться с его содержательным отличием от существующих институтов, иначе не ясно, зачем он нужен». При этом, по мнению специалиста, «при определении статуса уже построенных в субъектах РФ апартаментов необходимо более детальное регулирование на федеральном уровне базовых основных требований к условиям признания таких апартаментов жилыми помещениями».

В пресс-службе Минстроя пояснили, что проект федерального закона позволит решить наиболее острые проблемы, вызванные строительством и продажей гражданам для постоянного проживания нежилых помещений. В Госдуму РФ законопроект будет внесен после всех необходимых обсуждений и согласований, заверили в ведомстве.

Другие публикации по теме:

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

Многофункциональным домам нужен особый правовой режим

Дмитрий Медведев: необходимо законодательно развести понятия апартаментов и жилого фонда