На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах ‎Российской Федерации».

Фото: www.st.novostroy.su

Проектом федерального закона предлагается разрешить регистрацию граждан по месту пребывания в помещениях, имеющих статус «предназначенные для временного проживания граждан». Такие помещения должны находиться в здании или части здания, включенном в перечень зданий, имеющих соответствующие помещения, утвержденный правительством субъекта РФ.

В соответствии с документом Минстрой России наделяется полномочием определять:

• порядок ведения реестра зданий, имеющих помещения со статусом «предназначенные для временного проживания граждан»;

• требования к помещениям со статусом «предназначенные для временного проживания граждан».

Регистрация по месту пребывания и снятие с учета производится на основании заявления гражданина о регистрации по месту пребывания по установленной форме.

Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона, он направлен на решение наиболее острых проблем, вызванных строительством и продажей гражданам для постоянного проживания нежилых помещений — «апартаментов». Данный сегмент рынка получил в последнее время широкое распространение в ‎России и порождает значительное количество проблем для граждан. Зачастую апартаменты дешевле обычных квартир, но при этом из-за их неопределенного правового статуса собственники таких нежилых помещений не могут в них зарегистрироваться. В соответствии с действующим законодательством регистрация граждан в нежилых помещениях невозможна, причем независимо от срока проживания в них.

Законопроект расширяет список видов помещений, в которых допускается регистрация. Напомним, что в настоящее время регистрация граждан по месту пребывания допускается в жилых помещениях, а также в гостиницах, санаториях, домах отдыхов.

Аналогичный подход к определению помещений путем составления специального реестра внедрен в г. Москве, где такой реестр используется для целей предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц.

В частности, в Москве здание подлежит включению в указанный реестр при удовлетворении ряда условий, в том числе на основании сведений ‎о наличии в нем таких помещений, оформляемым согласно документам ‎в связи со строительством или вводом здания в эксплуатацию. При этом нежилые помещения, расположенные ‎в зданиях, не включенных в реестр, подлежат включению в указанный реестр ‎в случае, если они признаны фактически используемыми исключительно ‎для проживания физических лиц.

Порядок признания нежилых помещений, фактически используемых исключительно для проживания физических лиц, перечень условий и порядок формирования реестра домов с апартаментами установлены Правительством Москвы.

Напомним, что минувшей осенью, как сообщал портал ЕРЗ, Минстрой разработал еще один законопроект, связанный с апартаментами. Он обеспечивает правовое регулирование строительства многофункциональных зданий и апартаментов. Согласно этому документу, «апартаментами признается структурно обособленное помещение в многофункциональном здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании, предназначенное для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

Публичное обсуждение федерального законопроекта, разрешающего регистрацию в апартаментах, завершится 27 марта 2018 года.

Другие публикации по теме:

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

Многофункциональным домам нужен особый правовой режим

Дмитрий Медведев: необходимо законодательно развести понятия апартаментов и жилого фонда

Министерство строительства разработало законопроект, обеспечивающий правовое регулирование строительства многофункциональных зданий и апартаментов. Текст документа опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.st.novostroy.su

Как считают в ведомстве, в последнее время в крупных городах сформировался высокий спрос на апартаменты, поскольку зачастую они дешевле обычных квартир. Но при этом из-за неопределенного правового статуса апартаментов возникает множество проблем. В частности, собственники таких помещений не могут в них прописаться.

«Без вмешательства со стороны государства, то есть без внесения изменений в законодательство проблема не может быть решена», — говорится в пояснительной записке. Для решения этой проблемы в Минстрое предлагают внести изменения в Жилищный кодекс РФ.

«Проект федерального закона направлен на совершенствование отношений в сфере владения, пользования и распоряжения помещениями, используемыми для постоянного проживания граждан и расположенными в зданиях нежилого назначения. В том числе в целях решения наиболее острых проблем, вызванных строительством и продажей гражданам для постоянного проживания таких нежилых помещений», — говорится в пояснительной записке к проекту федерального закона.

Документом, в частности, предусматривается введения понятий апартаментов и многофункциональных зданий. Согласно документу, «апартаментами признается структурно обособленное помещение в многофункциональном здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании, предназначенное для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

«Вводится понятие апартаментов, многофункциональных зданий, предусматриваются особенности правового регулирования общего имущества собственников помещений, установления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, управления многофункциональным зданием, — говорится в документе. — Предлагается установить правовой механизм перевода нежилых помещений, используемых для постоянного проживания граждан и расположенных в ранее построенных зданиях нежилого назначения, в апартаменты».

Сейчас законопроект находится на стадии публичного обсуждения на портале правовой информации.

Фото: www.kvobzor.ru

По просьбе портала ЕРЗ документ комментирует президент «Институт экономики города», профессор НИУ ВШЭ, член Совета при Президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья Надежда КОСАРЕВА (на фото):

«Общие принципы законопроекта представляются правильными, включая саму идею признания апартаментов в многофункциональных зданиях жилыми помещениями, — отмечет эксперт. — Однако, представляется, что законопроект еще нуждается в серьезной доработке.

Во-первых, остается не ясным, что такое многофункциональное здание и в чем его отличие от многоквартирного дома, в чем отличие апартаментов от квартиры. Судя по законопроекту, таких отличий практически нет. Но вводя в регулирование новый институт, необходимо определиться с его содержательным отличием от существующих институтов, иначе не ясно, зачем он нужен.

При этом наличие на практике апартаментов показывает не только «изобретательность» застройщиков, но и реальную потребность в расширении разнообразия градостроительных и жилищных форм на рынке.

Во-вторых, предложение по урегулированию субъектами Российской Федерации уже построенных апартаментов поддерживается. Однако представляется, что необходимо более детальное регулирование на федеральном уровне базовых основных требований к условиям признания таких апартаментов жилыми помещениями», — резюмирует эксперт.

Другие публикации по теме:

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

Многофункциональным домам нужен особый правовой режим

Дмитрий Медведев: необходимо законодательно развести понятия апартаментов и жилого фонда