По мнению авторов поправок, их принятие позволит пресечь злоупотребления со стороны организаций, входящих в одну группу с юрлицом, ранее лишенным лицензии на управление МКД.    

Минстрой России подготовил поправки в Жилищный кодекс, ужесточающие правила лицензирования управляющих домами компаний. Соответствующий документ опубликован на сайте проектов правовых актов.

Законопроект предлагает отнести к лицензионным требованиям для управляющей многоквартирными домами компании требование о том, чтобы она не входила в одну группу с юрлицом, лицензия на управление домами которого была ранее отозвана.

Как следует из сопроводительных документов, целью поправок является «выявление и пресечение связи управляющей компании с лицом, лишенным лицензии, в том числе опосредованную через одних и тех же фактических выгодоприобретателей и (или) лиц, фактически имеющих право давать обязательные для исполнения указания, в целях осуществления недобросовестной деятельности на рынке услуг по управлению многоквартирными домами».

Кроме того, по мнению авторов поправок, их принятие позволит пресечь возникновение случаев злоупотребления своими правами управляющими организациями, лицензия которых аннулирована или из управления которых исключен многоквартирный дом.

Фото: www.urbaneconomics.ru

Суть и основные новации законопроекта, общественное обсуждение которого продлится до 31 октября, для портала ЕРЗ прокомментировал эксперт в сфере управления ЖКХ — ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).

«Я считаю, что этот очень правильный и своевременный документ, — отметил специалист. — Все мы знаем случаи, когда вместо одного юрлица появляется другое, не только с похожим названием (хотя подобное сегодня и пресекается), но и практически с тем же руководящим составом, который часто просто переводится на работу в другое юридическое лицо, с теми же учредителями.

И что в итоге? Фактически возможность работать получает та же самая управляющая организация, с тем же менеджментом, которая уже была лишена лицензии за ранее допущенные прегрешения. Минстрой хочет воздействовать на эту практику, исключив подобные ситуации, и в этом регулятора следует однозначно поддержать.

Фото: www.ugrpessa.ru

Но я вижу здесь несколько проблем, касающихся формулировок. Например, «входит в группу лиц»: сразу возникают вопросы, что конкретно имеется в виду под этой группой лиц, кого к ней относить, кто в нее входит, а кто нет и т.д. Поскольку понятие не формализовано, может быть стоит использовать и другие слова, чтобы термин был не таким жестким.

Сами же цели и действия Минстроя правильные. Если те люди, которые руководят управляющими организациями, и сами эти структуры, «доуправлялись» до того, что их лишают лицензии, то надо сделать так, чтобы их негативная практика управления домами не получала дальнейшего внедрения — уже под другой вывеской.  

 Есть здесь и еще одна проблема. Помимо директоров и менеджмента у управляющих организаций имеются учредители. Формально не участвуя в управлении тем или иным МКД, они могут давать указания директорам. И отслеживать такие вещи тоже нужно, а для этого следует более четко прописать в документе формулировки, касающиеся учредителей. Думаю, это вполне возможно сделать ко второму чтению.

В целом же, повторяю, законопроект очень правильный и своевременный», — подчеркнул эксперт      

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Похоже, в Минстрое уже осознали, что с помощью ГИС ЖКХ информацию до людей не доведешь

Президент устранил управляющие компании из расчетов по ЖКУ

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками

За грубые нарушения управляющие компании теперь можно будет менять по упрощенной схеме

Об этом заявил министр строительства Михаил Мень.

Фото: inpushchino.ru

Общаясь в пятницу с журналистами в Казани в рамках Первой российской молодежной архитектурной биеннале, Михаил Мень подтвердил, что Минстрой России и депутаты Госдумы РФ обсуждают возможность введения лицензирования для девелоперских компаний, привлекающих средства участников долевого строительства.

«Долевое строительство — это деятельность по привлечению средств граждан. Банки государством лицензируются, страховые компании получают лицензии, даже компании, выдающие микрокредиты, находятся под контролем государства, — напомнил глава ведомства: — Это пока только обсуждение, что лицензирование может быть следующим шагом по защите участников долевого строительства», — отметил чиновник.

Фото: www.minstroyrf.ru

При этом Михаил Мень (на фото) подчеркнул, что такая возможность пока только обсуждается, и на законодательном уровне инициатива еще не заявлялась.

Ранее, как уже сообщал портал ЕРЗ, о возможности ведения лицензирования для застройщиков, работающих в «долёвке», заявил председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. «Те требования, которые есть на сегодняшний день, они важны и нужны, — отметил депутат. — Но считаем необходимым правительству совместно с парламентом рассмотреть возможность возврата к лицензированию».

Следует отметить, что для того, чтобы осуществлять привлечение средств граждан в долевое строительство застройщик с 1 января 2017 года обязан получать специальное заключение, которое ему выдает орган контроля в сфере долевого строительства. По своей сути это заключение и есть лицензия. Ведь согласно закону о лицензировании, лицензия — это специальное разрешение на право осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Т.е. введение лицензирования для застройщиков ничего не меняет. Произойдет лишь изменение названий документа и выдающего этот документ органа. Заключение станет именоваться лицензией. Контролирующий орган — лицензирующим органом. Боле того, такие изменения только упорядочат отношения, т.к. лицензирование очень подробно регламентировано законодательством и судебной практикой. Все отработано годами, в отличие от нового института выдачи заключений. 

Хуже будет, если для застройщиков введут лицензирование и сохранят необходимость получения заключения. Получится двойное лицензирование. Такого нет ни в одной другой отрасли. Это, конечно, будет перегиб.

Не секрет, что деятельность застройщика сопровождается прохождением разных процедур от этапа приобретения земли до кадастрового учета построенного объекта. Этих процедур только в известных правительственных исчерпывающих перечнях насчитывается не менее сотни. С процедурами борются, сокращают, но все равно появляются и появляются новые. Поэтому сам факт рождения под благим предлогом одной дополнительной процедуры ничего принципиально не меняет. Принципиальные изменения кроются не в самом факте внедрения лицензирования, а в лицензионных требованиях, которые могут быть как разумными, так и не очень. Не очень разумные лицензионные требования, как известно, влекут коррупцию. Будем надеяться, что в поисках решения проблемы с обманутыми дольщиками, не будет создана другая, имеющая не менее тяжелые последствия. 

Другие публикации по теме:

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года

Дмитрий Медведев подписал пакет документов о создании Фонда дольщиков

Депутат Николай Николаев: Застройщики, которые не отвечают требованиям надежности, не могут обеспечить гарантии гражданам, уйдут с рынка жилищного строительства, и это нормально

Долевое строительство: с 1 июля 2018 года на рынке останутся немногие