Минстрой предлагает застройщикам снижать цены, стимулирует ИЖС и призывает обратить внимание на города, где не строится жилье

13 апреля 2023 16:59

Минстрой предлагает застройщикам снижать цены, стимулирует ИЖС и призывает обратить внимание на города, где не строится жилье

В рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась пленарная сессия «Предложения по развитию индустриальных малоэтажных жилищных комплексов».

Фото: Vadim Ovchinnikov\shutterstock

С основным докладом о результатах 2022 года и мерах по дальнейшему развитию малоэтажного строительства выступил заместитель главы Минстроя РФ Никита Стасишин (на фото ниже).

Он сразу напомнил, что из сданных в 2022 году 102,7 млн кв. м жилья 57,2 млн кв. м приходится на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

За счет чего это было сделано? «Первое и, наверное, самое основное — мы распространили все льготные ипотечные программы на ИЖС», — отметил федеральный чиновник.

Кроме того, по его мнению, успехам ИЖС способствовал запуск в рамках льготной ипотеки пилотного проекта по строительству индивидуального жилья собственными силами граждан, что и было сделано за счет чистой прибыли ДОМ.РФ.

Фото: www.yandex.net

На цели проекта был направлен 1 млрд руб., к льготной ставке «досубсидировалось» 2%, и участвовал в данной программе не только Банк ДОМ.РФ, но и другие кредитные организации.

В числе важных факторов замминистра назвал и реализацию инициативы «Мой частный дом», которая интересна с точки зрения развития нормативно-правовой базы.

Фото: www.brusina.ru

Еще он упомянул утверждение механизма субсидирования скидок производителям домокомплектов, а также принятие 124-ФЗ о регистрации прав на объект ИЖС в течение трех дней, 350-ФЗ о признании проектов ИЖС типовой проектной документацией и 476-ФЗ, позволяющий осуществлять ИЖС с привлечением средств дольщиков.

Говоря об планах Минстроя на текущий год, Никита Стасишин выделил совместную с ЦБ, ДОМ.РФ, другими органами исполнительной власти разработку механизма финансирования строительства объектов ИЖС.

Такой механизм необходим, чтобы средства граждан могли размещаться на счетах эскроу, а подрядчики вели строительство с привлечением средств корпоративного кредитования (аналог проектного финансирования).

Завершая свое выступление, замминистра пообещал «выйти в 2023 году на показатели ввода не менее 2022-го, при этом ввод многоквартирного жилья должен быть не менее 50 млн кв. м».

Но это, по его словам, тема уже совершенно другого совещания, особенно с учетом «выступления Президента по тому объему квадратных метров, который не распродан…».

Из тем, которые поднял на пленарной сессии глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото), стоит выделить две.

Глава профильного ведомства напомнил, что в стране эффективно работают меры поддержки: 80% продаж идет через льготную ипотеку.

Тем не менее, по его словам, «более 600 городов в стране из 1 117 имеют практически нулевой объем ввода жилья». «Это очень серьезная проблема, — сказал министр, добавив: — Там тоже жилье нужно, но ни один сегодня финансовый инструмент, к сожалению, на этих территориях не срабатывает».

Фото: www.rasfokus.ru

Ирек Файзуллин убежден, что жилье в таких городах построить нетрудно. Но если купить его даже в льготном режиме невозможно, то необходимо придумать другие работающие меры.

«Если этого не сделаем, мы просто через какой-то период эти города потеряем, а там живут наши люди», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Фото: www.novosel-s.ru

Чтобы поднять спрос на льготную ипотеку, он предложил снижать цены.

«Некоторым застройщикам — у нас публичное мероприятие — хочется задать вопрос: а не хотите ли снизить цену немножко, чтобы продалось, потому что возможности такие есть на разных территориях», — заявил министр.

Другие публикации по теме:

Более 9 тыс. семей взяли в Банке ДОМ.РФ ипотеку на ИЖС

Программа поддержки деревянного домостроения уже действует, на очереди — дома из минеральных материалов

Марат Хуснуллин: Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой

Банк ДОМ.РФ начал выдавать ипотеку на частные дома по ДДУ

Соответствие каким критериям позволит признать проектную документацию ИЖС типовой

Банк ДОМ.РФ поддержал первый в Башкортостане проект ИЖС

Поручения Президента по развитию в стране деревянного домостроения

7% многоэтажных новостроек к 2030 году будут деревянными

Первый в России проект комплексного ИЖС с эскроу будет реализован в Подмосковье на деньги Банка ДОМ.РФ

Кредитование ИЖС растет: за два месяца 2023 года выдано 6,6 тыс. кредитов на 28 млрд руб.

Печать

Минстрой ИЖС ДОМ.РФ Субсидирование ипотеки Счет эскроу

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.