На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Более 8,9 млн кв. м жилья для более чем 178 тыс. семей введено в эксплуатацию в 60 регионах России в 2024 году при поддержке ДОМ.РФ, сообщил заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Около 4,2 млн кв. м построено с использованием проектного финансирования от Банка ДОМ.РФ, еще более 3,2 млн кв. м возвели на участках, вовлеченных в оборот и переданных инвесторам через аукционы, и свыше 1,44 млн кв. м — с применением механизма инфраструктурных облигаций.

Больше всего жилья в прошлом году введено с применением инструментов ДОМ.РФ в Тюменской области (830,3 тыс. кв. м), Краснодарском крае (более 824 тыс. кв. м), Санкт-Петербурге (745,2 тыс. кв. м), Москве (около 712 тыс. кв. м) и Свердловской области (более 708 тыс. кв. м).

Для сравнения: в 2023 году лидерами были Москва, Тюменская область, Республика Башкортостан, Санкт-Петербург и Московская область.

Фото: goverment.ru

Марат Хуснуллин (на фото) подчеркнул, что улучшение жилищных условий людей — первостепенная задача.

«По поручению Президента к 2030 году нам необходимо увеличить среднюю обеспеченность жильем до 33 кв. м на человека, — рассказал вице-премьер, курирующий строительную сферу и добавил: — Для решения поставленных задач применяется целый комплекс мер».

По словам зампреда Правительства РФ, достойное жилье — это не просто квадратные метры, а основа благополучия каждой семьи, залог стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Поэтому помимо количественных показателей уделяется особое внимание качеству и комфорту возводимого жилья.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«Существенный вклад в общее дело вносит и ДОМ.PФ, — подчеркнул Марат Хуснуллин и уточнил: — Так, при участии компании за 2024 год построено более 8,9 млн кв. м жилья для 178 тыс. семей».

В 2024 году власти 42 регионов выдали разрешения на строительство (РС) более 3,6 млн кв. м жилья на участках, которые ранее ДОМ.РФ передал застройщикам и регионам. Лидеры по этому показателю — Воронежская (более 449 тыс. кв. м), Ростовская (437,2 тыс. кв. м) и Тюменская (свыше 356 тыс. кв. м) области.

В 2023 году в ТОП-3 входили Тюменская область, Приморский и Краснодарский края.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко отметил, что 2024 год был знаковым для строительной отрасли с точки зрения внедрения новых, еще более эффективных, механизмов, позволяющих снизить расходы инвесторов, ускорить старт новых проектов, «перезагрузить» огромные территории.

«Стартовали аукционы ДОМ.РФ нового формата, совмещающие механизмы КРТ и "за долю", — перечислил руководитель ДОМ.РФ. — А в рамках реализации проектов комплексного развития территорий на участках от ДОМ.РФ в Ростове-на-Дону, Тюмени и Башкирии были сданы первые дома общей площадью более 142 тыс. кв. м».

Применение этих инструментов дает новый толчок жилищному строительству в стране, заключил Виталий Мутко.

Фото предоставлено компанией Брусника

По данным ДОМ.РФ, в прошлом году было вовлечено в оборот под жилищное и иное строительство 637 участков общей площадью более 3,7 тыс. га в 63 регионах. В тройке лидеров по вовлечению Краснодарский край (более 1,3 тыс. га), Санкт-Петербург (298,2 га) и Тюменская область (около 256 га).

В общей сложности в 2024-м Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства одобрила 14 проектов КРТ в 9 регионах с градостроительным потенциалом 2,49 млн кв. м. Восемь регионов согласовали 17 таких проектов на 980 тыс. кв. м жилья.

ДОМ.РФ заключил 21 договор на реализацию проектов КРТ в 11 регионах под строительство 4,1 млн кв. м жилья с необходимой инфраструктурой. В рамках проектов КРТ в 2024 году были открыты две школы и четыре детских сада для 3,3 тыс. детей.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Эксперты: в 2024 году в России было введено 107,8 млн кв. м жилья — немногим меньше, чем в рекордном 2023-м

Эксперты: рынок жилищного строительства продолжает развитие — запуск новых проектов ставит рекорды, их география расширяется

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

Цифровая платформа «Среда для жизни» улучшит качество жизни людей и повысит безопасность городской среды

ДОМ.РФ выставит на торги еще 92 га под строительство в семи регионах страны

Проведение аукционов по продаже земельных участков ускорится

Маркетплейс земли: на 17 декабря 2024 года в России на торгах продается 110 участков для девелопмента

Объекты культурного наследия предлагают продавать одновременно с земельными участками и заключением договоров о КРТ

Кто и как будет распределять участки для объектов социально-культурного назначения и реализации масштабных инвестпроектов в Москве

В 2024 году ДОМ.РФ передал инвесторам более 620 га земли