Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

25 мая 2023 12:42

Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Печать

Процедуры Земля для строительства Разрешение на строительство Минстрой Сети

4 октября 2023 19:58

Маркетплейс по земле, нейробиология клиентов, геоаналитические сервисы и другие инсайты для застройщиков с первого дня форума 100+ TechnoBuild

3 октября в Екатеринбурге прошла V конференция ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадия "Продажи"» — первое из серии мероприятий портала в рамках 100+ TechnoBuild. Конференцию посетили более 150 человек. Онлайн-трансляция собрала еще более 400 просмотров.

Первый день конференций ЕРЗ.РФ в рамках форума 100+ TechnoBuild был наполнен инсайтами и уникальными кейсами цифровизации земельного банка и процесса продаж новостроек в России.

Портал ЕРЗ.РФ презентовал первый в России маркетплейс земельных участков для девелоперов — новый модуль «Продажа земли». Сервис доступен всем девелоперам в стране и является каналом продаж, который позволяет продавцу земельного участка быстро и без лишних трудозатрат найти покупателя.

Как отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото, справа), в личных кабинетах девелоперов установлены индивидуальные настройки, определяющие требования к интересующим участкам по локации, цене, размеру, стадии градостроительной подготовки.

Доступ к нему бесплатный, агентское вознаграждение предусмотрено только после состоявшейся сделки. Узнать подробнее про модуль и подать заявку на zoom-демонстрацию можно здесь.

В ходе онлайн-голосования 82% участников конференции поддержали создание такого маркетплейса и спрогнозировали, что он будет востребован.

Одновременно подавляющее большинство участников конференции (93%) считает, что необходима цифровизация работы с земельным банком.

При этом 46% компаний только начинают этот процесс, 11% — сомневаются, нужно ли начинать. 7% — оценивают глубину цифровизации работы с земельным банком в компании на «отлично» и еще 11% — «хорошо».

Кейсом по цифровизации работы с земельным банком поделился директор по земельному банку компании Брусника Дмитрий Ступин (на фото). Застройщик создал проектную карту межевания, за счет которой смог достоверно и точно начать оценивать будущие расходы на приобретение прав на участки в ближайшие несколько лет.

«Карта очень облегчила жизнь служб, которые занимаются выкупом, планированием. Мы начали планировать дороги, сети, инфраструктурные объекты, проходы, проезды», — рассказал Ступин.

По его словам, все расчеты делаются автоматически. «Мы загружаем информационную модель мастер-плана, понимаем все нагрузки, которые нам необходимы, потребности в проектах инфраструктуры, заполняем сведения и видим все дефициты», — уточнил представитель Брусники.

Завершая выступление, эксперт обратил внимание на обязательность применения геопространственной математики при учете объектов земельного банка. Также, по его словам, при правильной реализации система учета земли становится основой для всего дальнейшего потока данных в IT-ландшафте.

Перспективы цифровизации работы с земельным банком зависят от государства, в частности от работы, которую ведут Росреестр, кадастровая палата, считает директор по продажам Самолет Страна (ГК Самолет, г. Москва) Максим Зорин (на фото).

«При полной цифровизации баз государства возможно охватывать не только свои инвестпроекты, но и города, и регионы», — отметил эксперт.

Роли автоматизированных отчетов о продажах в формировании архитектурного задания посвятил свое выступление коммерческий директор ПСК Дом Девелопмент (Тюменская область) Егор Добрынин (на фото, слева).

Сайту застройщика и визуализации уделили внимание в ходе второго блока конференции.

«Вкладываться в сайт девелопера — это долгосрочная и важная перспектива. Это выгоднее, дешевле, это приводит к большей конверсии и стабильному имиджу девелопера», — рассказал сооснователь компании idaproject Дмитрий Ответчиков (на фото ниже).

По его словам, многие девелоперы до сих пор вкладывают деньги в имидж непосредственно жилых комплексов, но средний срок жизни имиджа проекта — от трех до пяти лет, пока он продается. Гораздо больший срок жизни имеют бренд и имидж компании, который живет всегда.

В ходе онлайн-голосования участники конференции определили наиболее важный функционал сайта, которому уделяют внимание застройщики:

• витрина, подбор вариантов квартир (59%);

• дизайн 29%;

• визуализация ЖК и МОП/визуализация квартир, планировки/бронирование — по 25%;

• SEO-продвижение/обратная связь с клиентом — по 18%.

В рамках третьего блока директор по продажам Самолет Страна (ГК Самолет, г. Москва) Максим Зорин рассказал об эффекте онлайн-оформления продаж. Так, компания практически в три раза повысила норматив продаж на одного менеджера по сопровождению сделки, что позволяет серьезно экономить.

На сегодня доля бумажной регистрации сделок у девелопера составляет всего 0,5%. Фактически в городах присутствия ГК Самолет сегодня нет бумажной регистрации сделок.

В ходе онлайн-голосования выяснилось, что при онлайн-оформлении сделок наибольшее внимание застройщики уделяют заключению ДДУ и договора ипотеки, открытию прямого канала взаимодействия с Росреестром без посредников, регистрации собственности, отслеживанию статусов регистрации.

Информацией о разработке перечня функций мобильных приложений для участников долевого строительства поделился заместитель коммерческого директора портала ЕРЗ.РФ Александр Король (на фото).

По его словам, совместно с рабочей группой, состоящей из представителей застройщиков, IT-компаний, независимых экспертов, лабораторий цифровизации, автономных некоммерческих организаций, госорганов и др., завершен сбор функций приложений.

Перечень будет включать в себя 6 блоков (витрина, ипотека, сделка, строительство, ключи, разное), 22 модуля и не менее 222 функций и 6 карточек сущностей.

Обсуждая процесс заселения и передачи ключей покупателям, CEO Базис Недвижимость Артем Глухих (на фото) отметил, что 1,5% — 2% жильцов ЖК обычно готовят претензию и обращаются в суд при приемке квартир.

Несвоевременная реакция на претензию и отработка замечания, а также оттягивание подписания покупателем акта приема-передачи приводят к потерям застройщика в размере 10 млн руб. — 40 млн руб. в зависимости от величины ЖК.

Фото: www.stroimprosto-msk.ru

По словам Артема Глухих, сервис по передаче ключей от компании Базис Недвижимость уже помог сэкономить для застройщиков более 6 млрд руб.

При этом, согласно голосованию, наибольшее внимание застройщики уделяют такому функционалу автоматизации передачи ключей, как запись на приемку, фиксация недостатков, их учет и исправление, уведомление дольщиков о РВЭ и результатах обмера, актирование передачи помещений.

Лайфхаки для директоров по маркетингу по эффективному управлению командой в сложные времена раскрыл директор по маркетингу федерального девелопера ГК Железно (Кировская область) Дмитрий Липовой (на фото).

В частности, он рекомендовал мотивировать сотрудников различными способами, менять стиль управления на разных стадиях развития команды, не сторониться тяжелых разговоров, не поддерживать неэтичное поведение, а также поощрять тех, кто готов рисковать.

Геоаналитические сервисы для застройщиков ГеоКурсор и Девелопер от VK Predict презентовала руководитель интегрированных проектов VK Божена Тихонова (на фото).

ГеоКурсор представляет собой инструмент для анализа пространственных данных и поиска мест с преобладанием целевой аудитории. Девелопер — это инструмент для расчета оптимальной квартирографии и стоимости квадратного метра.

По словам СЕО РПА Компас Михаила Бутенко (на фото), отсутствие аналитики в реальном времени и ручной ввод данных не позволяют застройщикам видеть ценовой ландшафт. Поэтому девелоперам приходится выставлять цены по средневзвешенным показателям, собранным вручную.

Эту проблему помогает решить сервис по ежедневному анализу квартирографии и ценообразования застройщиков для оперативного реагирования и изменения конъюнктуры от РПА Компас.

О динамическом ценообразовании в Группе Астон (г. Екатеринбург) рассказал коммерческий директор компании Павел Бусыгин. Перед стартом продаж компания квалифицирует квартиры по нескольким классам — всего их порядка 20.

«Динамическое ценообразование позволяет в автоматическом режиме контролировать цены в зависимости от влияния различных факторов», — отметил спикер.

При этом, по мнению 28% участников конференции, в будущем динамическое ценообразование будет управлять повышением цены, но не снижением. Еще 25% считают, что динамическое ценообразование уже управляет ценой, а не дает советы.

Директор по продажам Smartis Александр Калинин (на фото, посередине) раскрыл, как связка между рекламным источником и сделкой влияет на выполнение плана продаж, и представил сервис компании по аналитике продаж застройщиков.

В полную автоматизацию управления каналами рекламы верят 54% участников конференции, еще 44% считают, что это не произойдет или, скорее, не произойдет.

Директор по продажам федерального девелопера ГК Железно (Кировская область) Александр Тернющенко (на фото) поделился опытом создания CRM и рассказал о переходе от базы данных к электронному ассистенту по продажам с учетом нейробиологии клиентов.

Кейс BAZA Девелопмент (Свердловская область) по автоматизации воронок CRM и созданию каталога сделок продемонстрировал руководитель IT компании Максим Сыпченко (на фото ниже).

Так, при планировании автоматизации CRM BAZA Девелопмент отталкивалась от таких задач, как сбор, хранение и управление информацией о клиентах, управление и контроль потока продаж, автоматизация маркетинга и продаж, аналитика и отчетность, улучшение взаимодействия отдела продаж с другими отделами, упрощение клиентского пути.

«Компания закрыла все задачи, нет пропущенных лидов и есть постоянный контакт с каждым клиентом», — резюмировал эксперт.

В завершение конференции инсайтами цифровизации ДОМ.РФ поделился директор Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) Александр Лукьянов.

В частности, в ДОМ.РФ реализован комплексный подход к внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ), который охватывает все необходимые для этого составляющие: методологию и нормативное правовое регулирование, обучение, а также разработку информационных систем, без которых не будет возможна качественная трансформация отрасли.

Фото: www.securitymedia.ru

В рамках данного направления институт развития разработал облачную платформу «Цифровой контроль строительства» (ЦКС), которая помогает застройщикам управлять строительными проектами с применением ТИМ.

Модераторами конференции выступили руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик и коммерческий директор ГК Атлас Девелопмент (г. Екатеринбург) Анастасия Стройкова.

Посмотреть запись трансляции конференции можно по ссылке.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Информационные партнеры конференции: REPA, Строительная газета, AK&M, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство».