На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Соглашение заключено с Группой RBI. По данным «Коммерсанта», сумма сделки составит 3,3 млрд руб., или 440 млн шведских крон.

Фото: www.bonava.ru

О прекращении работы в РФ шведский застройщик объявил в начале марта 2022 года.

В октябре, как сообщал портал ЕРЗ.РФ, он планировал продать российские активы за 5,9 млрд руб. казанской G-Group, в которую входит известный девелопер Унистрой.

Однако затем покупатель сообщил о выходе из сделки, сославшись на длительные сроки ее согласования ФАС и Правительственной комиссией по иностранным инвестициям.

Фото: www.bonava.ru

Теперь бизнес Bonava (51-е место в ТОП застройщиков Санкт-Петербурга) Группа RBI (35-е место в ТОП застройщиков Санкт-Петербурга) может приобрести на 1,6 млрд руб. дешевле, чем был готов заплатить предыдущий претендент, подчеркивает издание.

Фото: Бизнес-клуб DP

Владельцем Группы RBI и ее президентом является Эдуард Тиктинский (на фото).

Опрошенные изданием эксперты объяснили скидку отсутствием широкого круга претендентов, поскольку участки шведского застройщика имеют небольшую площадь и требуют дополнительных затрат на подготовку к строительству.

Фото: РБК

С тем, что обнародованная сумма продажи является дисконтированной, согласен управляющий партнер Fizika Development Александр Кравцов (на фото).

По его мнению, сейчас самое удачное время для подобных сделок, учитывая дефицит земельных участков под застройку в хороших локациях.

Фото: www.static.tildacdn.com

Скидка, видимо, потребовалась для того, чтобы заинтересовать покупателя, считает директор департамента инвестиций в недвижимость компании Maris Алексей Федоров (на фото).

Участки шведской компании в основном находятся в спальных районах, а RBI специализируется на жилье бизнес-класса и выше в центральных локациях, уточнил он.

RBI — одна из немногих компаний, которые готовы тратить время и ресурсы на работу с небольшими участками, поскольку продают жилье с премией к рынку, отметил эксперт в сфере девелопмента Андрей Вересов (на фото).

Руководитель департамента развития продукта холдинга ИСХ AAG Павел Евсюков (на фото) напомнил, что Bonava была одним из главных конкурентов RBI с точки зрения продукта, позиционирования и целевой аудитории. Именно это также могло послужить причиной сделки.

Партнер Rusland SP Дмитрий Лехмус (на фото) привел еще один аргумент.

RBI в последнее время планировала активно пополнить свой земельный банк, и объем в 250 тыс. кв. м шведского застройщика для нее является целевым в рамках ежегодного расширения.

Фото: www.24segodnya.ru

Приведенная «Коммерсантом» информация подтверждается на сайте шведского девелопера. В пресс-релизе сказано, что сделка может быть завершена в III квартале 2023 года, но это будет зависеть от одобрения властей.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Bonava

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 37 627 кв. м

Объектов строительства — 9 (в 2 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 527-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 38-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 51-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2022 г. — 16 518 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2022 году — 479-е

Текущий объем ввода жилья в 2023 г. — 13 865 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 1 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2022 г. — 1 (из 5)

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа RBI

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 31 745 кв. м

Объектов строительства — 2 (в 2 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 603-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 35-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2022 г. — 78 935 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2022 году — 83-е

Текущий объем ввода жилья в 2023 г. — 15 073 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2022 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Эксперты: иностранные инвесторы уходят с российского рынка недвижимости

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Росреестр предложил регионам более 100 тыс. га неиспользуемой земли

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

ФАС назвала пять претендентов на покупку ИНТЕКО

Владелец Унистрой почти за 100 млн евро купил российский бизнес шведской Bonava