Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

25 мая 2023 12:42

Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Печать

Процедуры Земля для строительства Разрешение на строительство Минстрой Сети

7 февраля 2025 18:12

Руководители региональных строительных ведомств примут участие в РСН–2025

Подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» 13—14 марта в рамках РСН–2025 организует обучение региональных министров строительства, руководителей госстройнадзора, главных архитекторов регионов и городов, заместителей мэров по строительству.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Программа Российской строительной недели–2025 (РСН–2025) дополнена обучающими мероприятиями для чиновников, ответственных за реализацию градостроительной политики в регионах и городах. Обучение организует подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» (бывшая Государственная академия строительства и ЖКХ).

Приглашение к обучению Минстрой России направил в адрес глав регионов. В письме отмечается, что обучение региональных и местных госслужащих будет совмещено «с посещением строительной выставки и ознакомлением с лучшими практиками жилищного строительства в Российской Федерации».

Подготовленная ФАУ «РосКапСтрой» образовательная программа «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» включает в себя следующие блоки:

• структурные компоненты национального проекта «Инфраструктура для жизни», федеральный проект «Развитие населенных пунктов»;

• специфика строительства: технические, технологические, организационные и другие особенности строительного производства;

• особенности ценообразования и сметного нормирования; структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ; меры по совершенствованию ценообразования на современном этапе;

• изменения в техническом регулировании в строительной сфере;

• цифровизация градостроительной деятельности (ГИСОГД, ИСУП и др.);

• новое в законодательстве о КРТ;

• новые инструменты регулирования градостроительной деятельности (опыт применения АГО);

• управление качеством среды;

• мастер-планирование: новые подходы к пространственному развитию.

Напомним, что «Российская строительная неделя–2025» — крупнейшее событие для девелоперов страны, которое состоится с 10 по 14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР». Традиционно РСН принимает более 17 тыс. посетителей выставок и форума «Строим будущее России вместе» (деловой программы), в числе которых свыше 4 тыс. сотрудников и более 600 представителей девелоперских компаний.

В этом году программа РСН–2025 включает свыше 100 сессий для девелоперов, выставки RosBuild и «Мир стекла», более десятка урбан-туров и туров на заводы Москвы, пленарное мероприятие, шоу лучших новостроек России и насыщенную вечернюю программу.

Основными темами деловой программы РСН–2025 станут:

• «Взаимодействие власть — девелопер» (пленарное мероприятие, сессии «Как сделать города лучше», «КРТ» и др.);

• «Строительные технологии» (монолитное, панельное, кирпичное, объемно-блочное домостроение, стальной каркас, кровля и другие темы);

• «Управление девелоперским бизнесом» («Командная работа в девелопменте», «Саммит директоров по развитию», «Саммит директоров по закупкам», «Управление маржинальностью» и др.);

• «Маркетинг, продажи и PR в девелопменте» (сессии пройдут параллельно в 6 залах 14 марта, в День маркетолога);

• «Цифровизация и инженерия»;

• «Девелоперский продукт» (26 сессий для продуктологов, сессии по коммерческой недвижимости и др.).

Впервые предусмотрена специальная деловая программа для застройщиков ИЖС.

С подробной программой мероприятий РСН – 2025 можно ознакомиться по ссылке.

Участие для застройщиков бесплатное после регистрации. Количество мест ограничено.

Подать заявку на участие в курсе повышения квалификации «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» ФАУ «РосКапСтрой» можно по ссылке: https://akdgs.ru/catalog/396/4914/

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.