Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

25 мая 2023 12:42

Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Печать

Процедуры Земля для строительства Разрешение на строительство Минстрой Сети

28 января 2020 13:08

Новая стратегия Группы «Эталон»: цифровизация производственных процессов и продолжение географической экспансии

С учетом этих задач застройщик несколько ужесточил дивидендную политику и запустил программу обратного выкупа своих акций.

Фото: www.wowawards.ru

На последнем заседании совета директоров одного из крупнейших девелоперов России Группы «Эталон» (10-е место в ТОП застройщиков РФ) была утверждена новая стратегия развития компании до 2024 года.

Как сообщает пресс-служба застройщика, основные цели, заложенные в этом документе, таковы:

• выйти в лидеры российского рынка девелопмента по операционной эффективности за счет полномасштабного внедрения цифровых решений в области контроля над издержками и упрощения структуры владения активами;

Фото: www.l-invest.ru

• продолжая использовать технологию кирпично-монолитного домостроения, развивать альтернативные ей виды, включая технологии крупноузловой сборки, модульного домостроения и строительства из CLT (Cross-Laminated Timber) панелей;

• развивать уже имеющийся опыт внедрения технологий BIM (Building Information Modelling), и на его основе создать систему типового эффективного проектирования;

• для упрочения позиций ГК «Эталон» в ТОП-3 российских девелоперов по объемам строительства и реализации жилой недвижимости: в 2020—2021 гг. компенсировать возникший дефицит предложения в Санкт-Петербурге, а затем выйти на стабильный уровень портфеля жилой недвижимости в Московском регионе и Санкт-Петербурге за счет ежегодного пополнения земельного банка на величину реализованной в течение года недвижимости;

• для консолидации рынка и получения конкурентных преимуществ доминирующего игрока: рассмотреть возможность выхода в другие российские регионы — города со стабильным спросом, высоким уровнем доходов и цен на недвижимость (как вариант — в партнерстве с сильным локальным игроком).

Фото: www.biznes-wiki.com

В контексте обновленной стратегии Совет директоров Группы внес изменения и в дивидендную политику холдинга. В частности, принято решение сохранить диапазон выплат дивидендов в 40%—70% от чистой прибыли неизменными, это примерно 12 руб. в расчете на одну акцию девелопера.

В то же время Совет директоров оставил за собой право принять решение об отказе от дивидендных выплат за соответствующий годовой отчетный период в случае, если соотношение показателя EBITDA (совокупной выручке) организации к процентным платежам опустится ниже 1,5.

Важно, что обновленная дивидендная политика будет распространяться и на результаты Группы «Эталон» за 2019 год.

Фото: www.fin-az.ru

Кроме того, согласно решению, вынесенному на последнем заседании Совета директоров руководство Группы «Эталон» до конца I квартала этого года должно запустить программу обратного выкупа до 10% акционерного капитала девелопера.

Как правило, такая мера — когда компания-эмитент скупает на фондовом рынке свои же акции — принимается для повышения удельной стоимости одной акции и, соответственно, роста капитализации компании-эмитента.

Фото: www.bcs-express.ru

Стоит отметить, что в конце второй декады января Группа «Эталон» подала заявку на листинг на Московской бирже, то есть на включение своих акций (глобальных долговых расписок) в список ценных бумаг, допущенных к биржевым торгам.

«Утвердив стратегию, мы создали условия не только для долгосрочного роста доходов на вложенный капитал для акционеров компании, но и для равномерного распределения денежных потоков от эффективной реализации проектов на стратегическом горизонте», — так охарактеризовал вышеперечисленные новации председатель совета директоров Группы «Эталон» Сергей Егоров (на фото).

Фото: www.finparty.ru

Он также отметил, что изменения в стратегии Группы во-многом обусловлены ее укрупнением за счет выкупа в 2019 году 100% пакета акций «АО «Лидер-Инвест», известного московского застройщика, ранее принадлежавшего ПАО АФК «Система».

Последняя с февраля прошлого года владеет 25-процентным пакетом акций Группы «Эталон», но участвовать в вышеуказанной программе обратного выкупа акций застройщика АФК «Система» не будет.