На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

  

Фото: www.mds.yandex.net

 

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

 

Фото: www.muzh-zhena.ru

 

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

  

  

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

 

Фото: www.pro-dachnikov.com

 

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

 

Фото: www.усадьбакрым.рф

 

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

  

Фото: www.moneyman.ru

 

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

  

Фото: www.multi-active.ru

 

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Конференция «Цифровая трансформация девелоперов» прошла в рамках первого Цифрового Урбан-Тура, организованного проектом «ВСЁ О СТРОЙКЕ». На конференции была названа дата обязательного перехода российских застройщиков на ТИМ и подписано соглашение о сотрудничестве между девелоперами России и Казахстана.

 

      

 

Цифровой Урбан-Тур — это уникальный формат мероприятий от авторов проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ», который прошел в Москве 22—23 сентября. Событие было организовано при поддержке Минстроя России и цифрового лидера строительной отрасли Gaskar Group.

В двухдневную программу тура вошли:

• цифровые экскурсии по площадкам внедрения цифровых экосистем ведущих застройщиков страны;

 

 

• конференция «Цифровая трансформация девелоперов»;

• праздничный гала-ужин.

Для проведения конференции гости мероприятия были приглашены на площадку Сколково, где более 20 экспертов выступили с докладами по внедрению цифровых технологий и безболезненному переходу на ТИМ.

Конференция состояла из двух секций: «Цифровая трансформация» и «Кейсы построения цифровых экосистем и использования цифровых сервисов».

 

 

Модераторами конференции стали Светлана Опрышко (на фото), директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ», и Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK.

 

  

В секции «Цифровая трансформация» эксперты обсудили текущую ситуацию с цифровизацией строительства и рассмотрели ближайшие изменения в этой сфере.

Список участников и докладов первой секции:

Константин Михайлик, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ: «Изменения в области цифры, которые ждут строительную отрасль ближайшее время»;

Николай Парфентьев, директор Департамента цифрового развития Минстроя РФ: «Цифровая трансформация строительной отрасли Российской Федерации: вызовы и инструменты решения»;

  

  

Михаил Викторов (на фото), президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ): «Меры поддержки застройщиков, использующих технологии информационного моделирования»;

Юрий Хаханов, директор по акселерации проектов по городским и строительным технологиям: «Реализованные цифровые проекты на территории Инновационного центра Сколково»;

  

  

Арина Рассказова (на фото), заместитель руководителя Центра компетенций Департамента строительства города Москвы: «СОД как ключевой инструмент завтрашней стройки»;

Жанна Бактемирова, заместитель председателя Союза строителей Казахстана: «Цифровые инструменты строительной отрасли Республики Казахстан»;

  

  

Денис Давыдов (на фото), руководитель подразделения ТИМ АО «ДОМ.РФ»: «Цифровые строительные сервисы ДОМ.РФ»;

Павел Гуштюк, директор по цифровым продуктам ГК Самолет: «Опыт лидеров в цифровизации строительной отрасли»;

Денис Смирнов, руководитель службы развития продукта и БИМ технологий группы Группы Эталон: «Цифровая трансформация девелопмента. Кейсы Группы Эталон»;

Николай Складнев, главный директор по строительству ГК КОРТРОС: «Внедрение технологии информационного моделирования (BIM) на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства в ГК КОРТРОС».

  

  

Главным событием этого блока стал эксклюзивный анонс от Константина Михайлика (на фото). Он сообщил, что переход на ТИМ станет обязательным для строительной отрасли с 1 июля 2024 года.

По словам замминистра, начиная с этой даты, правила Постановления правительства России №331 от 5 марта 2021 года 1 июля 2024 года будут распространяться на все объекты, которые возводятся в рамках 214-ФЗ.

  

  

Также в рамках первой секции Российским Союзом Строителей и Союзом строителей Казахстана было торжественно подписано соглашение о сотрудничестве. Стороны представили Владимир Тучков (на фото), вице-президент Российского Союза строителей, и Жанна Бактемирова (на фото), заместитель председателя Союза Строителей Казахстана.

Вклад девелоперов в просвещение отрасли отметил благодарственными письмами Константин Михайлик.

Награду от замминистра получили:

• ГК Самолет в лице Павла Гуштюка (на фото), директора по цифровым продуктам компании;

   

  

• Группа Эталон в лице Дениса Смирнова (на фото), руководителя службы развития продукта и BIM-технологий компании;

 

 

• МОНОТЕК СТРОЙ в лице Тимура Андрбаева, директора по строительству Фонда Международного медицинского кластера в Сколково.

Вторая секция была посвящена кейсам построения цифровых экосистем и использования цифровых сервисов. На ней крупнейшие застройщики страны поделились с коллегами собственным опытом и наработками.

Доклады и эксперты второй секции:

Александр Гелик (на фото), заместитель генерального директора Gaskar Group и Игорь Алексеев (на фото), руководитель ситуационного центра Международного медицинского кластера: «Платформа цифровой эксплуатации объектов недвижимости c применением ТИМ на примере Международного медицинского кластера»;

 

  

Виктор Емец, генеральный директор Наймикс: «Работа с линейным персоналом на стройке. Контроль, учет, выплаты»;

Егор Бачурин, руководитель проектов отдела комплексной автоматизации в строительстве, ГК СиСофт (CSoft): «ТИМ-система Model Studio CS: от проектирования до эксплуатации на примере проекта школы в Екатеринбурге»;

  

  

Антонина Люляева (на фото), руководитель направления СОД (Gaskar Group): «Как внедрить экосистему управления строительством от проектирования до эксплуатации. Преимущества комплексных решений»;

Игорь Верховский, руководитель отдела цифровизации ASTERUS: «65 гектаров в BIM: опыт создания комплексной мегамодели района»;

  

 

Константин Булинский (на фото), IT-директор компании Талан: «Цифровизация застройщика Талан. От аналогового подхода до цифровой трансформации»;

Павел Богуцкий, технический директор застройщика GRAVION: «Интерактивная отчетность на стройке на основании цифровых данных»;

Александр Селюнин, директор Департамента информационных технологий ГК ИНТЕКО: «ТИМ/BIM экосистема ИНТЕКО»;

Анна Николаева, генеральный директор ООО «БИМПРО», кандидат архитектуры, и Мария Канина, руководитель проекта строительства компании Адепт: «Как застройщику быстро и недорого зайти в BIM/ТИМ»;

 

  

Игорь Зенин (на фото), генеральный директор Рукки Про: «Сервис уберизации спецтехники»;

Марина Зырянова, руководитель по продажам ПСС: «Платформа строительных сервисов как инструмент цифровизации строительной отрасли. Региональные практики»;

Дмитрий Вотлецов, СЕО отраслевого агрегатора для рабочих Каска: «Цифровой подрядный сервис с BIM интеграцией самозанятых».

В финале гостей конференции ждал гала-ужин, организованный совместно с партнером мероприятия — застройщиком DVL Group.

 

 

Посмотреть фотоотчет с Цифрового Урбан-Тура, запись конференции и презентации экспертов можно по ссылкам:

• фотоотчет (предоставлен Агентством Медиакоммуникаций);

• запись конференции (будет опубликована в ближайшее время);

• презентации.

Проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» продолжит организовывать масштабные и полезные для застройщиков офлайн-мероприятия. Например, цифровые экскурсии получили множество положительных отзывов, и организаторы планируют повторить этот формат на других объектах. Некоторые крупные застройщики уже предложили свои площадки для демонстрации коллегам.

Следите за анонсами на сайте проекта, чтобы не пропустить следующие мероприятия «ВСЁ О СТРОЙКЕ», совсем скоро будет названа дата Конференции «Цифровизация строительной отрасли в Казахстане» и следующего Урбан-Тура в России.

По вопросам участия и партнерства обращаться к директору проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко: (8-923) 614-90-45.

  

  

 

  

  

  

 

Другие публикации по теме:

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России

22—23 сентября в Москве пройдет Цифровой Урбан-Тур с главной конференцией 2022 года по «цифре» для застройщиков

Лучшие продукты для работы с ТИМ: выбор застройщиков на битве IT-решений

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

Где и по каким программам можно обучиться ТИМ в 2022 году

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Лидеры рынка и их цифровые экосистемы: кейсы Самолета, Setl Group и Брусники в эфире «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

Чем застройщиков удивили дронопорты. Отечественные разработчики представили 11 продуктов для цифровизации на битве IT-решений

Как девелоперу оценить эффективность приложения: разработчики презентовали 4 сервиса для взаимодействия с жителями

BIM используют редко: застройщики Казахстана рассказали об уровне цифровизации отрасли в стране