Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

25 мая 2023 12:42

Минстрой разъяснил, когда требуется получать ордер на земляные работы

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Печать

Процедуры Земля для строительства Разрешение на строительство Минстрой Сети

11 февраля 2019 09:30

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Разработанный Минстроем законопроект, регламентирующий процесс расселения аварийного фонда, будет принят в текущем году. Согласно этому документу региональные власти будет субсидировать не только вкладывающихся в редевелопмент застройщиков, но и граждан, желающих выселиться из аварийного жилья.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Портал ЕРЗ уже не раз сообщал о том, что Минстрой готовит новые законодательные механизмы для кардинального сокращения в стране доли аварийного жилья и расселения в новые квартиры тех граждан, кто в нем проживает.

В конце года соответствующий законопроект был размещен на федеральном портале нормативных правовых и сейчас проходит стадию публичных обсуждений.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Ожидается, что сам закон будет принят в текущем году во исполнение одного из главных разделов национального проекта «Жилье и городская среда», предусматривающего расселение более 664 тыс. человек с 12 млн кв. м аварийного жилья.

Фото: www.news.sarbc.ru

В 2019—2024 годах на эти цели направят более 500 млрд руб. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

Законопроект, о котором идет речь, предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ.

Фото: www.cdn.book24.ru

Суть этих поправок сводится, в частности, к следующим основным положениям:

• изменяется подход к определению выкупной стоимости при изъятии жилых помещений в аварийном доме;

• субъектам РФ предоставляется возможность выдавать субсидии собственникам помещений в аварийном доме на приобретение нового жилья и (или) возмещать им проценты по ипотеке;

• субъектам РФ предоставляется возможность предлагать гражданам, желающим выселиться из аварийного жилья, равнозначное по площади жилье в специализированном жилищном фонде — бессрочно, но без права приватизации последнего (найм жилья);

• гражданам, купившим жилье в многоквартирном доме (МКД) уже после признания его таковым, государством будет гарантироваться только выкупная стоимость аварийного жилья, без предоставления субсидий;

Фото: www.rcmm.ru

• за счет средств Фонда ЖКХ смогут получить субсидирование (в размере до 25% от расходов на расселение) девелоперы, которые в рамках проектов освоения территорий согласятся взять на себя заботу о расселении людей из аварийного жилья в новое жилье, построенное на этой площадке или в другом месте;

• перечень возможных объектов концессионных соглашений дополняется таким объектом, как МКД, в котором все помещения находятся в государственной или муниципальной собственности, это делается в целях привлечения частного капитала (внебюджетных средств) в строительство наемных домов и домов жилищного фонда социального использования.

Фото: www.rop59.ru

В соответствии с законопроектом Минстрой России наделяется полномочиями:

1) определять основания, порядка и критерии признания многоквартирного дома ветхим;

2) разрабатывать и утверждать методические рекомендации по формированию субъектами РФ региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В свою очередь органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом устанавливать дополнительные гарантии жилищных прав собственников жилых помещений в МКД, признанных в установленном порядке аварийными.