Минстрой: решение жилищного вопроса продвигается по всем направлениям

31 июля 2020 10:31

Минстрой: решение жилищного вопроса продвигается по всем направлениям

Об этом министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев сообщил на совещании в Хабаровске по реализации нацпроектов.

Фото: www.n1s1.hsmedia.ru

Об отраслевой Стратегии-2030

В частности, Владимир Якушев (на фото) заявил о высокой степени готовности объединенной Стратегии развития строительства и ЖКХ до 2030 года.

Фото: Михаил Климентьев / ТАСС

«Мы согласовали ее со всеми федеральными органами исполнительной власти, — пояснил Якушев. — Сейчас, учитывая, что Президент поставил несколько иные задачи в новом Указе, нам нужно будет «немножко докрутить», представить на площадку Правительства и защитить на заседании Правительства…».

Фото: www.blog.b2b-export.co

Напомним, что подготовка Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года была инициирована Минстроем в 2018 году, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.08.2018 №1697-р.

Фото: www.politobzor.net

В работе над документом приняли участие специалисты из более десятка отраслевых сообществ и организаций. А к лету 2019 года в кругах экспертного сообщества и внутри Правительства возникла идея объединения двух смежных отраслевых стратегий, строительной и ЖКХ, в одну.

Однако осенью того же года Кабмин прежнего состава под руководством Дмитрия Медведева отклонил проект Стратегии-2030 и возвратил его Минстрою на доработку как содержащий ряд разногласий по ряду важных вопросов (разделов).

Фото: www.in-news.ru

О доступности ипотеки

Выступая в Хабаровске, Якушев также сделал важное заявление о возможности продления госпрограммы льготной ипотеки (со ставкой не более 6,5%) после 1 ноября при условии ее востребованности у россиян.

Фото: www.riafan.ru

Напомним, что курирующий строительную отрасль вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото) ранее сообщал, что вопрос о продлении данной госпрограммы поддержки спроса на жилье в условиях кризиса, будет решаться ближе к ноябрю.

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, в Минфине, например, со скепсисом и опасением относятся к смягчению условий ипотечного кредитования, поскольку, по мнению финансового ведомства, в условиях кризиса это может вызвать большой приток в банки потенциально некредитоспособных заемщиков.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

В Минстрое, судя по словам его главы, таких опасений не разделяют.

«Если этот продукт будет востребован и действительно будет влиять на рынок и на спрос, то, конечно, это будет таким фундаментом для дискуссии на площадке правительства по продлению этой программы», — заметил Якушев.

Фото: www.cian.ru

Чиновник также сообщил, что при формировании федерального бюджета на последующие годы Минстрой намерен настаивать на увеличении лимитов на госсубсидирование ставок (не более 3% годовых) в рамках так называемой сельской ипотеки.

Фото: www.news.sarbc.ru

Напомним, что указанный финансовый инструмент — одна из составляющих госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением №696 Правительства РФ в мае 2019 года с общим объемом финансирования 2,29 трлн руб. до 2025 года.

Ее основная цель — улучшение жилищных условий граждан, которые проживают на сельских территориях. По словам Якушева, в этом году на финансирование подпрограммы в федеральном бюджете заложен 1 млрд руб.

Фото: www.sarbc.ru

О расселении аварийного жилого фонда

Минстрой России подготовил механизм для ускоренного расселения россиян из аварийного жилья в регионах, сообщил в Хабаровске руководитель ведомства.

«Для того, чтобы ускорить программу по сносу этого жилья, мы подготовили поправки в 185-ФЗ, эти поправки будут приняты осенью», — проинформировал Якушев.

Он пояснил, что указанные поправки позволят региональным властям расходовать средства, выделенные из федерального бюджета на расселение аварийного фонда до 2024 года, именно до этого срока — в строгом соответствии с целевым использованием денег.

Фото: www.ng-expert.ru

Ранее Якушев заявлял, что план по программе переселения граждан из аварийного жилья в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» на 2020 год может быть перевыполнен в 1,5 раза.

По его словам, по состоянию на 1 июня 2020 года в России было предоставлено жилье взамен аварийного для более 66 тыс. человек, что соответствует площади более чем в 1 млн кв. м. Это превышает заложенные в нацпроект годовые целевые показатели на 7%.

Другие публикации по теме:

Минстрой: в 2020 году в России будет введено в эксплуатацию от 75 млн до 80 млн кв. м жилья

Банкиры не согласны с опасениями Минфина относительно риска образования «пузыря» на рынке ипотеки

Марат Хуснуллин: К ноябрю станет ясно, будем ли продлевать льготную ипотеку под 6,5% годовых

Президент определил цели развития жилищного строительства до 2030 года

Виктория Абрамченко: Госсубсидирование ставок по сельской ипотеке будет увеличено в три раза — до 3 млрд руб.

Правительство: программу расселения аварийного жилья планируем выполнить на год раньше

Строительный и жилищно-коммунальный комплекс будут развивать в рамках одного документа

Печать

Госпрограммы Минстрой Контроль за строительством Субсидирование ипотеки ЖКХ

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.