Минстрой России разъяснил, в каком случае контролирующий орган не вправе требовать от застройщика получения заключения о соответствии требованиям 214-ФЗ в отношении строительства отдельного корпуса в комплексе зданий

В разъяснении Минстроя России отмечается, что получение заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве требуется не всегда, даже если в отношении соответствующего объекта нет зарегистрированного первого договора участия в долевом строительстве. Минстрой России отмечает, что есть случай, когда в отношении комплекса объектов в соответствии с градостроительной документацией:

- разработан единый комплект проектной документации;

- опубликована единая проектная декларация;

- получено одно заключение экспертизы;

- получено одно разрешение на строительство.

В разъяснении указывается, что для такого случая застройщик не обязан предоставлять, а контролирующий орган не вправе требовать предоставление документов с целью выдачи заключения о соответствии, указанного в пункте 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона 214-ФЗ, если первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован до 1 января 2017 года в отношении любого из объектов, строящегося в рамках единого разрешения на строительство.

Разъяснение адресовано не только застройщикам, но и контролирующим органам. Так как именно Минстрой России наделен полномочиями по изданию методических документов по вопросам практики осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Вместе с тем, руководствуясь данным разъяснением, застройщик может столкнуться с проблемами в Росреестре. В соответствии с законом после 1 января 2017 года Росреестр не может зарегистрировать первый договор участия в долевом строительстве на многоквартирный дом без заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве. Фактически Росреестр на основании разъяснения Минстроя России должен признать, что в описываем выше случае многоквартирным домом является не каждый корпус комплекса зданий, а весь комплекс. А каждый корпус является лишь частью такого единого многоквартирного дома – комплекса зданий.

Следует отметить, что благие намерения по упрощению регистрации договоров участия в долевом строительстве для дольщиков, в будущем могут обернуться для этих же дольщиков проблемами при эксплуатации таких многоквартирных домов – комплексов знаний. Например, общее собрание жильцов будет единое для всех корпусов комплекса зданий, жильцы одного корпуса получат права пользования общим имуществом в других корпусах и т.п.

Соответствующий закон, расширяющий полномочия Фонда защиты дольщиков, Госдума приняла в первом чтении 23 декабря.

Фото: www.newsnn.ru

Как пояснили в пресс-службе Госдумы, в соответствии с данным документом, положения которого портал ЕРЗ.РФ подробно анализировал на днях, Фонду предоставляется:

• право завершать строительство многоквартирных домов (МКД) и реализовывать готовые жилые и нежилые помещения на земельных участках, переданных Фонду по решению арбитражного суда;

• право совместно с субъектами РФ передавать часть жилых помещений для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан — детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, имеющих невысокий уровень дохода, граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, многодетных семей, имеющих трех и более детей;

• возможность (при передаче Фонду арбитражным судом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями) принять решение о реализации прав на переданное имущество, о строительстве (завершении строительства) на полученном земельном участке многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

Фото: www.pbs.twimg

• возможность при аналогичных обстоятельствах принять решение о реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на принадлежащих ему земельных участках с последующей передачей части жилых помещений региональным органам власти;

• право применять механизм возврата в бюджет субъекта РФ денежных средств, предоставленных ранее Фонду в качестве имущественного взноса от региональных застройщиков на случай непредвиденной остановки строительства жилищных объектов.

Фото: www.youtube.com

Принятый в первом чтении закон также предлагает установить порядок передачи Фонду защиты дольщиков прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства в случае выплаты Фондом возмещения гражданам — членам жилищно-строительного кооператива (ЖСК).

Фото: www. saratov.gov.ru

Комментируя расширение полномочий Фонда, председатель Госдумы Вячеслав Володин (на фото в центре) отметил, что вступление в силу данного закона позволит «как можно быстрее» передавать объекты долгостроя от Фонда региональным властям, чтобы они смогли достроить их в интересах не только обманутых дольщиков, но и других категорий граждан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.

«Если этого не сделать, ситуация с каждым годом будет обостряться, незавершенные дома разрушаться, а сама земля под недостроем, которая зачастую находится в центральной части больших городов также может ‘’куда-то уйти’’», — цитирует Володина ТАСС.

Фото: www.mosopora.ru

Напомним, что Фонд защиты прав дольщиков был создан в 2017 году в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, и с 2019 года несет ответственность перед гражданами по договорам страхования гражданской ответственности застройщика.

Застройщики, осуществляющие жилищное строительство без использования счетов эскроу, перечисляют в компенсационный фонд 1,2% от стоимости договора участия в долевом строительстве.

За счет средств Фонда финансируется завершение строительства проблемных объектов, а также производятся выплаты компенсаций обманутым дольщикам.

Другие публикации по теме: 

Фонд защиты дольщиков получит право завершать строительство без торгов

Определены условия финансирования Фонда защиты дольщиков для достройки проблемных объектов

Для решения проблемы долгостроев и обманутых дольщиков примут отдельный федеральный закон

Как изменятся правила принятия решений Фондом защиты дольщиков

Вячеслав Володин: Надо законодательно обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха

Члены ЖСК, созданные в рамках банкротства застройщика, смогут получить возмещение от Фонда защиты прав дольщиков