Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

Госдума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 2 и 4 Федерального закона "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».

Фото: © Алексей Хромушин / Фотобанк Лори

Законопроект предлагает закрепить в Земельном кодексе РФ норму, согласно которой земельные участки (ЗУ), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, под чьей поверхностью размещены здания, сооружения, не предоставляются собственникам и иным правообладателям таких зданий, сооружений, если на этих ЗУ отсутствуют наземные конструктивные элементы подземных зданий, сооружений.

Указанные собственники и иные правообладатели вправе требовать в судебном порядке от собственников и иных правообладателей ЗУ, под поверхностью которых размещены такие здания, сооружения, или собственников и иных правообладателей зданий, сооружений, расположенных на таких ЗУ, прекращения деятельности, препятствующей эксплуатации, обслуживанию или ремонту подземных зданий, сооружений либо создающей угрозу их уничтожения, разрушения или повреждения.

Кроме того, предлагается внести изменения в Федеральный закон «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие введение понятий:

• «наземные гаражи» — гаражи, которые полностью или частично расположены на земной поверхности, в том числе имеют хотя бы один наземный этаж;

• «подземные гаражи» — гаражи, которые полностью расположены под земной поверхностью, и у них отсутствуют наземные конструктивные элементы;

• «подземные гаражные комплексы» — комплексы, имеющие только подземные этажи, расположенные под земной поверхностью.

Таким образом, владельцы подземных гаражей получат возможность использовать расположенные над этими объектами ЗУ при условии, что на них имеются надземные конструкции гаражей.

Для обеспечения капитального или текущего ремонта подземного здания законопроектом предусматривается возможность использования ЗУ на срок не более одного года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Застройщиков обязали регистрировать права дольщиков на недвижимость

Машино-место теперь можно будет выделить в отдельный объект недвижимости

Эксперты: средняя стоимость машино-мест в Москве превысила 3 млн руб.

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей 

Эксперты рассказали о сроках окупаемости гаражей и машино-мест при сдаче их в аренду

Депутаты предложили оборудовать все парковки местами для электромобилей

Эксперты: спрос на аренду машино-мест в России за год вырос на 39%, на покупку — на 19%

Эксперты: как в столице менялась обеспеченность машино-местами за последние шесть лет

Эксперты: покупатели московских квартир начали экономить на машино-местах

Эксперты: по итогам I квартала спрос на машино-места увеличился вдвое

Росреестр: средняя цена машино-места в Москве превысила 3 млн руб.

Эксперты: за пять лет стоимость машино-места в «старой» Москве выросла в два раза