Эксперты прогнозируют, что и работа федерального строительного ведомства под руководством Владимира Якушева будет более эффективной.

 

Фото: www.angi.ru

  

18 мая премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с Президентом Владимиром Путиным в Сочи предложил назначить на должность министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева (на фото). Президент согласился с предложенной Главой Кабмина кандидатурой, сообщив, что подпишет указ о назначении Якушева сегодня же, 18 мая.

Новоиспеченный министр 4 года был вице-губернатором Тюменской области в период, когда этим ключевым для экономики России регионом-донором руководил нынешний мэр Москвы Сергей Собянин, а с ноября 2005 года сам занимал этот пост, став одним из самых успешных и эффективных российских губернаторов.

 

Ключевой регион

Тюменская область имеет мощный строительный комплекс. Поставленная руководством страны задача по достижению к 2020 году в России уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека в регионе выполняется с 2013 года. Среднегодовой ввод жилья за 2015—2017 годы на душу населения составил 1,15 кв. м — по этому показателю регион традиционно находится в лидерах среди субъектов РФ. Объем строительных работ в 2017 году превысил 152,2 млрд. руб. По абсолютному значению этого показателя за 10 месяцев 2017 года Тюменская область находится на 8-м месте среди субъектов РФ, а в расчете на душу населения — на 6-м.

По данным ЕРЗ застройщики, входящие в ТОП-10 региона по объему текущего строительства (60% областного рынка) и в ТОП-5 региона по объему ввода жилья за 2017 год (65% от объема ввода в области), имеют рейтинг ЕРЗ «4 и выше», что говорит о высокой исполнительской ответственности тюменских застройщиков. Средний перенос срока ввода объектов в эксплуатацию в Тюменской области ниже, чем аналогичный показатель по Российской Федерации: 4,0 месяца против 5,2 месяца соответственно.

 

Микрорайон «Европейский» (г. Тюмень), застройщик — Брусника

 

По данным Росстата в 2017 году в Тюменской области введено 1,42 млн м² жилья, из них 0,76 млн м² или 54% — многоквартирные дома, введенные застройщиками. По объему ввода жилья в 2017 году Тюменская область занимает 14-е место в РФ, а по объему ввода застройщиками — 16-е место. По сравнению с общероссийской динамикой объемы ввода жилья в Тюменской области в 2017 году упали по отношению к 2016 году сильнее, чем в целом по стране, но зато в 2018 году они демонстрируют более быстрое восстановление. За I квартал 2018 года в Тюменской области введено 251 тыс. м² жилья всего и 75 тыс. м² м многоквартирных домов соответственно застройщиками.

По данным Росреестра количество регистраций ДДУ в Тюменской области за январь-апрель 2018 года составило 3 452 (с учетом корректировки данных), что на 48% превышает показатели прошлого года. Для сравнения: по всей России прирост составил всего 10%. По количеству регистраций ДДУ Тюменская область занимает 15-е место среди регионов РФ.

Количество ИЖК под залог ДДУ в Тюменской области также ставит рекорды: по данным Банка России в I квартале зарегистрировано 1 078 ИЖК под залог ДДУ, что на 68% больше, чем за тот же период 2017 года. Среди прочих регионов по количеству ИЖК под залог ДДУ в I квартале у Тюменской области 21-е место.

По данным последнего аналитического обзора ЕРЗ по строительству жилья объем текущего строительства в Тюменской области составляет не менее 1,7 млн м², это 14-е место в РФ.

Средняя этажность жилищного строительства в регионе составляет 15,1 м², и в отличие от общероссийской динамики не растет, а медленно падает. Объекты высотного строительства (25 и более этажей) в Тюменской области не выявлены, что является типичным для региона.

Наиболее распространенный материал стен строящихся домов в Тюменской области — кирпич. Из него возводится 30,6% от всей площади жилищного строительства (по всей России — 19,3%). На втором месте с минимальным отрывом находится монолит (29,2%).

Средняя площадь строящихся квартир в Тюменской области чуть выше среднероссийской и составляет 53 м².

Средневзвешенная цена предложения на рынке строящегося жилья Тюменской области составляет 50,8 тыс. руб. за 1 кв. м.

Крупнейшими застройщиками региона на 1 мая 2018 года являются: Брусника (доля в регионе — 8,6%), Меридиан Констракшн (7,7%), СК Сибстройсервис (6,6%), ТДСК (6,5%), ПСК Дом (6,3%).

 

СПРАВКА

Владимир Владимирович Якушев

Родился 14 июня 1968 года в г. Нефтекамске (Башкирия). В возрасте 7 лет переехал вместе с семьей в г. Надым (ЯНАО), где окончил школу. 1986—1988 годы — служба в рядах Советской Армии. В 1993 году окончил Тюменский госуниверситет по специальности «правоведение». В 1993 году начал трудовую деятельность в качестве юрисконсульта Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1994 году назначен исполняющим обязанности директора, а в 1995-м — директором Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1997 году стал вице-президентом банка — директором Салехардского филиала ОАО «Запсибкомбанк». В том же году окончил Тюменский госуниверситет, получив квалификацию экономиста. В 1998 году стал президентом ОАО «Запсибкомбанк». В 2001 году назначен вице-губернатором Тюменской области (губернатор — Сергей Собянин). В марте 2005 года назначен первым заместителем главы города Тюмени (глава города — Степан Киричук), с 21 марта исполнял обязанности главы города Тюмени. 24 ноября 2005 года утвержден в должности губернатора Тюменской области. 12 октября 2010 года единогласно утвержден губернатором на следующий срок. 14 сентября 2014 года победил в первом туре губернаторских выборов, набрав 87,3% голосов избирателей. По итогам 2016 и 2017 годов Владимир Якушев признан самым эффективным губернатором Российской Федерации. Возглавлял рабочие группы по подготовке заседаний Президиума Госсовета о мерах по  повышению инвестиционной привлекательности регионов (2016) и о развитии региональной промышленной политики (2017)

 

Фото: www.vseon.com

 

Второй после Басина 

Михаил Мень (на фото), который возглавил вновь созданное Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 1 ноября 2013 года, занимал этот пост 4,5 года.

Надо отметить, что большинство прежних руководителей строительного ведомства России, — которое в разное время называлось по-разному и имело статус госкомитета, министерства, федерального агентства, — таким достижением похвастать не могли (см. таблицу).

Меньше всех строительным ведомством руководил Илья Южанов — 4 месяца. Владимир Коган и Владимир Токарев пробыли на этой должности полгода, Владимир Аверченко — 1 год, Николай Кошман — 1,5 года, Борис Фурманов и Сергей Круглик — по 2 года, Анвар Шамузафаров — 3 года. И только Герой Социалистического Труда, легендарный строитель БАМа, министр ельцинского призыва Ефим Басин с перерывом руководил строительным ведомством России в общей сложности 7 лет.

Что касается советских времен, то здесь абсолютным рекордсменом является Игнатий Новиков, руководивший строительной отраслью СССР 21 год.

 

Руководители строительной отрасли РФ

Ефим Басин	7 лет
Михаил Мень	4,5 года
Анвар Шамузафаров	3 года
Борис Фурманов,  Сергей Круглик	2 года
Николай Кошман	1,5 года
Владимир Аверченко	1 год
Владимир Коган, Владимир Токарев	6 мес
Илья Южанов	4 мес

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

В новом правительстве градостроительное направление будет курировать Виталий Мутко

Стройкомплекс Подмосковья возглавил Руслан Тагиев

Куратор страхования ответственности застройщиков ушел из Банка России в бизнес

Главным строителем Санкт-Петербурга стал Леонид Кулаков

Председателем правления банка «Российский капитал» стал Артем Федорко

Выступив в ходе «правительственного часа» в Госдуме, министр строительства и ЖКХ подробно охарактеризовал ход реформы жилищного строительства и выполнение связанных с ней задач.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

     

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) доложил депутатам о ходе и перспективах реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», состоящего из четырех федеральных проектов (разделов): ввод жилья, ипотека, расселение аварийного фонда, создание комфортной городской среды.

  

О нюансах финансирования нацпроекта

Общий объем средств финансирования нацпроекта «составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб., уточнил министр.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Он также напомнил, что на уровне Правительства было принято решение об уменьшении доли региональной составляющей в финансировании нацпроекта в пределах1—10% по всем четырем разделам документа.     

  

О строительстве и вводе жилья

В проекте предусмотрена федеральная поддержка на дорожную и социальную инфраструктуру, сообщил Якушев. По его словам, сегодня Минстрой готовит предложения, которые предусматривают выделение денежных средств на развитие инфраструктуры ЖКХ, а также мероприятия по снижению административных барьеров и приведению отраслевых стандартов в соответствие с реальными нуждами строительства.

  

Фото:www.ktostroit.ru

  

Что касается реформирования отрасли, то оно идет поэтапно и планомерно, подчеркнул министр. С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в 214-ФЗ о спецсчетах застройщиков и обязательном банковском сопровождении отрасли. С 1 июля 2019 года предусмотрен переход на исключительное использование при привлечении средств граждан в долевое строительство счетов эскроу. 

«Главная задача сегодня — это переход отрасли на проектное финансирование с использованием счетов эскроу и формирования соответствующих компетенций у банков и застройщиков, — отметил глава Минстроя. — Средства на счетах эскроу станут основным источником фондирования проектного финансирования и практически полностью закроют потребность банков в ликвидности», — подчеркнул Якушев.  

  

Фото: www.szaopressa.ru

  

При этом он признал, что переход на проектное финансирование может оказать негативное воздействие на объемы ввода жилья в краткосрочной перспективе — из-за адаптации застройщиков к новым условиям.

«Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной, эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это увеличение объема средств, привлекаемых на стадии строительства, и соответственно — к увеличению его объемов», — заключил министр.

 

О решении проблем обманутых дольщиков

При активном участии Госдумы был принят ряд законодательных инициатив, которые дали возможность субъектам РФ решать компенсировать жилищные потери обманутых дольщиков, заметил министр. Но признал, что решение проблем граждан, пострадавших от долгостроя, идет достаточно медленно. 

   

Фото: www.hab.kp.ru

  

Якушев сообщил, что сегодня Минстрой готовит ряд предложений по данной проблеме. И многие из них включают опыт, успешно проявленный при решении проблем обманутых дольщиков ушедшей с рынка Urban Group. Речь идет о финансировании достройки проблемных объектов за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлекаемых через Фонд защиты дольщиков.

  

О ставках и субсидировании ипотеки

«Сегодня в ипотеку в России приобретается каждая вторая квартира», — напомнил Якушев. — Снижение ставок за два года с уровня 12—13% до 9,5% было самым масштабным за всю историю ипотеки», — подчеркнул министр.

    

Фото: www.restate.ru

    

В то же время он признал, что с учетом наблюдаемой волатильности на финансовых рынках «потенциал снижения ставок в краткосрочной перспективе исчерпан».  

Отсюда «в случае резкого ухудшения макроэкономической ситуации в стране потребуется оперативные меры по поддержке кредитования для граждан, в том числе по аналогии с успешно реализованной в 2015—2016 гг. программой субсидирования процентной ставки», — выразил уверенность Якушев.

  

О расселении аварийного фонда

По словам Якушева, жилой фонд РФ сегодня насчитывает 3,7 млрд кв. м. Порядка 70% этой площади приходится на многоквартирные дома (МКД). Аварийные дома составляют 0,5% или около 14 млн кв. м. При этом вопрос расселения домов, признанных аварийными, — один из самых злободневных практически в каждом регионе страны.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

     

На решение этой задачи направлен раздел нацпроекта, нацеленный на устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

В 2019—2024 гг. на эти цели планируется направить более 500 млрд руб. и расселить почти 12 млн кв. м аварийного жилья, это более 660 тыс. человек.

На первом этапе программа реализуется на основе успешно зарекомендовавших себя прежних механизмов расселения.

   

www.st03.kakprosto.ru

    

Второй этап включает в себя запуск новых механизмов, которые Минстрой собирается внести в Госдуму в ближайшее время в качестве законопроектов, корректирующих действующее законодательство.

Речь идет о:

• внедрении инструментов поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий;

• конкретизации критериев аварийного жилья;

• введении понятия «ветхого многоквартирного дома»;

• изменениях в 185-ФЗ, позволяющих расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территории.

«Принятие указанных законодательных инициатив планируется уже в первом полугодии текущего года», — сообщил Якушев. — В соответствии с этим федеральным проектом мы должны в год сносить аварийного жилья больше, чем его становится на учет», — подчеркнул чиновник.

       

О разработке и актуализации стандартов и сводов правил

Владимир Якушев рассказал депутатам, что национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предусмотрена разработка порядка 200 и актуализация порядка 400 сводов правил и ГОСТов.

При этом он отметил, что в настоящее время ведомством реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы технического регулирования, проведена ревизия нормативной базы в строительной сфере.

«В результате этой работы к началу 2019 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил и 1 080 стандартов. В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов», — проинформировали в Минстрое.

О рисках при реализации нацпроекта

Владимир Якушев перечислил риски, осложняющие реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда». «Они были выявлены нами на основе обсуждения нацпроекта с регионами», — пояснил министр.

     

Фото: www.angi.ru

    

В числе этих рисков:

снижение покупательной способности граждан;

1) отсутствие свободных площадок для дополнительного увеличения ввода жилья;

2) нехватка средств на финансирование объектов инфраструктуры;

3) отсутствие механизмов, позволяющих привлекать частные инвестиции в жилищное строительство.

Для устранения или минимизации последнего из перечисленных рисков Минстрой как администратор нацпроекта предусмотрел субсидии региональным бюжетам на реализацию проектов жилищного строительства, сообщил министр.

По его словам, эти субсидии могут быть направлены:

• на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков;

• на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

«На стадии рассмотрения прямое софинансирование объектов строительства объектов инженерной инфраструктуры. Эти предложения сегодня мы готовим», — проинформировал Якушев депутатов Госдумы. 

  

О мерах по обеспечению газовой безопасности

Затронул докладчик и тему участия Минстроя в выработках дополнительных мер по обеспечению безопасности при использовании бытового газа. Как известно, эта тема обрела особую актуальность после трагедий в Магнитогорске и Шахтах.

  

Фото: www.minstroyrf.ru

    

Минстрой намерен ускорить процедуру доступа газовых служб в квартиры для предотвращения чрезвычайных ситуаций с утечкой газа, сообщил Якушев об очередной инициативе по изменению действующих норм со стороны строительного ведомства.  Дело в том, что в настоящее время выдача судебного разрешения занимает шесть месяцев.

«Нам необходимо не нарушить права граждан на неприкосновенность жилища, но при этом получить возможность как можно быстрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жизни и здоровья других жильцов, — пояснил министр. — Поэтому мы предложили ускорить процесс прохождения судебной процедуры и получить судебное решение».

Глава строительного ведомства также напомнил, что Минстрой выступил с инициативой принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек. Кроме того, ведомство поддерживает принятие законопроекта №337041-7, инициированного группой депутатов Госдумы в декабре прошлого года. 

            

Фото: duma.gov.ru          

 

Документ, как информировал портал ЕРЗ, предлагает прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность заключать единый договор (с участием владельца каждой квартиры и управляющей компании) на содержание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Со своей стороны Минстрой недавно утвердил подзаконный акт — новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

  

Фото: www.omskrielt.com

  

   

 

 

 

Другие публикации:

23 января депутаты Госдумы заслушают главу Минстроя

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Владимир Якушев: Проектное финансирование пойдет на пользу отрасли

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года