Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Минстрой возглавил самый эффективный губернатор России

Эксперты прогнозируют, что и работа федерального строительного ведомства под руководством Владимира Якушева будет более эффективной.

 

Фото: www.angi.ru

  

18 мая премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с Президентом Владимиром Путиным в Сочи предложил назначить на должность министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева (на фото). Президент согласился с предложенной Главой Кабмина кандидатурой, сообщив, что подпишет указ о назначении Якушева сегодня же, 18 мая.

Новоиспеченный министр 4 года был вице-губернатором Тюменской области в период, когда этим ключевым для экономики России регионом-донором руководил нынешний мэр Москвы Сергей Собянин, а с ноября 2005 года сам занимал этот пост, став одним из самых успешных и эффективных российских губернаторов.

 

Ключевой регион

Тюменская область имеет мощный строительный комплекс. Поставленная руководством страны задача по достижению к 2020 году в России уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека в регионе выполняется с 2013 года. Среднегодовой ввод жилья за 20152017 годы на душу населения составил 1,15 кв. м — по этому показателю регион традиционно находится в лидерах среди субъектов РФ. Объем строительных работ в 2017 году превысил 152,2 млрд. руб. По абсолютному значению этого показателя за 10 месяцев 2017 года Тюменская область находится на 8-м месте среди субъектов РФ, а в расчете на душу населения  на 6-м.

По данным ЕРЗ застройщики, входящие в ТОП-10 региона по объему текущего строительства (60% областного рынка) и в ТОП-5 региона по объему ввода жилья за 2017 год (65% от объема ввода в области), имеют рейтинг ЕРЗ «4 и выше», что говорит о высокой исполнительской ответственности тюменских застройщиков. Средний перенос срока ввода объектов в эксплуатацию в Тюменской области ниже, чем аналогичный показатель по Российской Федерации: 4,0 месяца против 5,2 месяца соответственно.

 

Микрорайон «Европейский» (г. Тюмень), застройщик — Брусника

 

По данным Росстата в 2017 году в Тюменской области введено 1,42 млн м² жилья, из них 0,76 млн м² или 54% — многоквартирные дома, введенные застройщиками. По объему ввода жилья в 2017 году Тюменская область занимает 14-е место в РФ, а по объему ввода застройщиками — 16-е место. По сравнению с общероссийской динамикой объемы ввода жилья в Тюменской области в 2017 году упали по отношению к 2016 году сильнее, чем в целом по стране, но зато в 2018 году они демонстрируют более быстрое восстановление. За I квартал 2018 года в Тюменской области введено 251 тыс. м² жилья всего и 75 тыс. м² м многоквартирных домов соответственно застройщиками.

По данным Росреестра количество регистраций ДДУ в Тюменской области за январь-апрель 2018 года составило 3 452 (с учетом корректировки данных), что на 48% превышает показатели прошлого года. Для сравнения: по всей России прирост составил всего 10%. По количеству регистраций ДДУ Тюменская область занимает 15-е место среди регионов РФ.

Количество ИЖК под залог ДДУ в Тюменской области также ставит рекорды: по данным Банка России в I квартале зарегистрировано 1 078 ИЖК под залог ДДУ, что на 68% больше, чем за тот же период 2017 года. Среди прочих регионов по количеству ИЖК под залог ДДУ в I квартале у Тюменской области 21-е место.

По данным последнего аналитического обзора ЕРЗ по строительству жилья объем текущего строительства в Тюменской области составляет не менее 1,7 млн м², это 14-е место в РФ.

Средняя этажность жилищного строительства в регионе составляет 15,1 м², и в отличие от общероссийской динамики не растет, а медленно падает. Объекты высотного строительства (25 и более этажей) в Тюменской области не выявлены, что является типичным для региона.

Наиболее распространенный материал стен строящихся домов в Тюменской области — кирпич. Из него возводится 30,6% от всей площади жилищного строительства (по всей России — 19,3%). На втором месте с минимальным отрывом находится монолит (29,2%).

Средняя площадь строящихся квартир в Тюменской области чуть выше среднероссийской и составляет 53 м².

Средневзвешенная цена предложения на рынке строящегося жилья Тюменской области составляет 50,8 тыс. руб. за 1 кв. м.

Крупнейшими застройщиками региона на 1 мая 2018 года являются: Брусника (доля в регионе — 8,6%), Меридиан Констракшн (7,7%), СК Сибстройсервис (6,6%), ТДСК (6,5%), ПСК Дом (6,3%).

 

СПРАВКА

Владимир Владимирович Якушев

Родился 14 июня 1968 года в г. Нефтекамске (Башкирия). В возрасте 7 лет переехал вместе с семьей в г. Надым (ЯНАО), где окончил школу. 1986—1988 годы — служба в рядах Советской Армии. В 1993 году окончил Тюменский госуниверситет по специальности «правоведение». В 1993 году начал трудовую деятельность в качестве юрисконсульта Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1994 году назначен исполняющим обязанности директора, а в 1995-м — директором Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1997 году стал вице-президентом банка — директором Салехардского филиала ОАО «Запсибкомбанк». В том же году окончил Тюменский госуниверситет, получив квалификацию экономиста. В 1998 году стал президентом ОАО «Запсибкомбанк». В 2001 году назначен вице-губернатором Тюменской области (губернатор — Сергей Собянин). В марте 2005 года назначен первым заместителем главы города Тюмени (глава города — Степан Киричук), с 21 марта исполнял обязанности главы города Тюмени. 24 ноября 2005 года утвержден в должности губернатора Тюменской области. 12 октября 2010 года единогласно утвержден губернатором на следующий срок. 14 сентября 2014 года победил в первом туре губернаторских выборов, набрав 87,3% голосов избирателей. По итогам 2016 и 2017 годов Владимир Якушев признан самым эффективным губернатором Российской Федерации. Возглавлял рабочие группы по подготовке заседаний Президиума Госсовета о мерах по  повышению инвестиционной привлекательности регионов (2016) и о развитии региональной промышленной политики (2017)

 

Фото: www.vseon.com

 

Второй после Басина 

Михаил Мень (на фото), который возглавил вновь созданное Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 1 ноября 2013 года, занимал этот пост 4,5 года.

Надо отметить, что большинство прежних руководителей строительного ведомства России, — которое в разное время называлось по-разному и имело статус госкомитета, министерства, федерального агентства, — таким достижением похвастать не могли (см. таблицу).

Меньше всех строительным ведомством руководил Илья Южанов — 4 месяца. Владимир Коган и Владимир Токарев пробыли на этой должности полгода, Владимир Аверченко — 1 год, Николай Кошман 1,5 года, Борис Фурманов и Сергей Круглик по 2 года, Анвар Шамузафаров — 3 года. И только Герой Социалистического Труда, легендарный строитель БАМа, министр ельцинского призыва Ефим Басин с перерывом руководил строительным ведомством России в общей сложности 7 лет.

Что касается советских времен, то здесь абсолютным рекордсменом является Игнатий Новиков, руководивший строительной отраслью СССР 21 год.

 

Руководители строительной отрасли РФ

Ефим Басин 7 лет
Михаил Мень 4,5 года
Анвар Шамузафаров 3 года
Борис Фурманов, 
Сергей Круглик
2 года
Николай Кошман 1,5 года
Владимир Аверченко 1 год
Владимир Коган, Владимир Токарев 6 мес
Илья Южанов 4 мес

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

В новом правительстве градостроительное направление будет курировать Виталий Мутко

Стройкомплекс Подмосковья возглавил Руслан Тагиев

Куратор страхования ответственности застройщиков ушел из Банка России в бизнес

Главным строителем Санкт-Петербурга стал Леонид Кулаков

Председателем правления банка «Российский капитал» стал Артем Федорко

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ