Агентство недвижимости НДВ активно помогает решению проблемы обманутых дольщиков жилых комплексов «Мегаполис» и «Терлецкий парк», квартиры в которых продавались с его участием.

Как стало известно в ходе совещания в Москомстройинвесте под руководством его председателя Константина Тимофеева, руководство Агентства НДВ выразило  готовность построить ЖК «Мегаполис» и выполнить все обязательства перед дольщиками, вложившими средства в строительство объекта по адресу: ул. Салтыковская, вл. 8.

Как сообщил гендиректор ООО «НДВ-Недвижимость для Вас» Александр Хрусталев, долю в проекте ЖК «Мегаполис» компания в октябре 2016 года выкупила у АО «Пересвет-Инвест», выступавшего соинвестором строительства. «В рамках этой сделки было принято решение, что НДВ выполнит обязательства перед гражданами и вернет им либо вложенные деньги, либо выдаст квартиры, когда строительство объекта будет завершено. В настоящее время компания уже вернула гражданам порядка 400 млн рублей», — рассказал Александр Хрусталев. Кроме того, НДВ берет на себя обязательства по дальнейшим выплатам участникам строительства, заверил глава компании. Около 400 млн руб., которые пошли на выплаты гражданам, НДВ выделил ПАО «Промсвязьбанк», представитель которого подтвердил готовность банка продолжить финансирование объекта.

Однако дело осложняет непростая ситуация с обанкротившимся застройщиком — АО «Косинское». Имея лишь договор аренды земельного участка, эта девелоперская компания заключила договоры с несколькими юридическими лицами, в том числе ООО «НДВ-Недвижимость для Вас», которые реализовывали жилые помещения в ЖК «Мегаполис» гражданам через предварительные договоры купли-продажи. Всего денежные средства в строительство ЖК «Мегаполис» вложили 734 человека. Проект планировки участка, на котором планировалось возвести жилой квартал, в прошлом году прошел публичные слушания, в настоящее время, прорабатывается дорожная карта работ по данному объекту. Но окончательные сроки завершения его строительства пока определить невозможно в связи с проблемами застройщика. Определением Арбитражного суда г. Москвы в отношении АО «Косинское» введено конкурсное производство и определен конкурсный управляющий. В связи с этим Александр Хрусталев посоветовал дольщикам обращаться в суд с заявлением о включении их в реестр требований кредиторов АО «Косинское» и пообещал вернуть деньги либо предоставить квартиру всем, кого суд признает пострадавшими в рамках дела о банкротстве.

В ходе совещания председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев поручил гендиректору НДВ в кратчайшие сроки представить график работ по проведению экспертизы проекта и обозначить сроки получения разрешения на строительство. Кроме того, санатора обязали еженедельно представлять в Комитет списки граждан, заявивших о своих требованиях.

По собственным данным портала ЕРЗ строительство ЖК «Мегаполис» до сих пор не начато, проектная декларация на объекты данного жилого комплекса не опубликована. А вот деньги с семи с лишним сотен дольщиков при этом собраны по незаконным схемам.

Еще один застройщик, в отношении которого Москомстройинвест прорабатывает вопрос о его возможной санации с участием «НДВ-Недвижимость», это компания «NBM-стройсервис», точнее ее «дочка» АО «Глобинвестстрой». В конце прошлого года в СМИ широко обсуждалось задержание владельца компании Михаила Бабеля, который подозревался в организации двойных продаж квартир в ЖК «Терлецкий парк» и нецелевом использовании средств дольщиков. Застройщик находится в процессе банкротства: 5 апреля 2017 года Арбитражный суд Московской области ввел в отношении АО «Глобинвестстрой» процедуру наблюдения. А 15 апреля начала работу юридическая группа для приема заявлений дольщиков АО «Глобинвестстрой» по включению в реестр требований о передаче жилых помещений ЖК «Терлецкий парк».

По словам заместителя директора «НДВ-недвижимость для вас» Ростислава Спивака, компания на добровольных началах оказывает Москомстройинвесту и инициативной группе содействие в решении технических вопросов: обеспечение охраны, организация обследование объекта, приведение в порядок площадки, откачка воды из строительного котлована, проведение строительного аудита и т.д. ЖК «Терлецкий» будет достроен, обещают в НДВ, однако сроки ввода могут незначительно измениться. Впрочем, как заверяют в компании, будет сделано все, чтобы завершить этот проект.

СПРАВКА ЕРЗ

ЖК «Терлецкий парк» — застройщик АО «Глобинвестстрой» (ГК «NBM»). Количество объектов строительства — 2 (88 494 м²), строительство обоих объектов в настоящий момент остановлено. Застройщик находится в стадии банкротства (наблюдение).

ЖК «Мегаполис» — застройщик АО «Косинское». Строительство ЖК не начато, статус объектов в настоящий момент — проект, проектная декларация на объекты данного ЖК не опубликована.

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ