Последнюю информацию о ходе реформы долевого строительства и реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» предоставил в интервью агентству «Интерфакс» министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Фото: www.krivoe-zerkalo.ru

О классификации жилищных проектов 

Министр напомнил, что в преддверии вступления с 1 июля в силу норм проектного финансирования (в соответствии с 478-ФЗ) все жилищные проекты в РФ Минстрой разделил на три группы:

•  те, которым банки одобрили проектное финансирование с открытием счетов эскроу;

• те, которые могут в порядке исключения достраиваться по прежним правилам в соответствии с критериями, предварительно определенными в проекте постановления Правительства РФ;

• те, которые не получили ни проектного финансирования от банков, ни разрешения контролирующих органов достраиваться по старой схеме.

Именно третья группа проектов (а это около около 11% всех возводимых жилищных проектов в стране), по словам Якушева, и находится сегодня в фокусе повышенного внимания Правительства и Минстроя.

Фото: Пресс-служба Минстроя РФ

«Наша главная совместная задача на сегодня — и профильного министерства, и регионов, и застройщиков, и коммерческих банков, и Центрального Банка — в этот непростой период вплоть до 1 июля продуктивно отработать все проекты, выявить узкие места, свести к минимуму все возможные риски», — подчеркнул в интервью Владимир Якушев (на фото).

Как ранее информировал портал ЕРЗ, пока в Минстрое и Правительстве склоняются к тому, что финансирование достройки объектов из третьей группы возьмет на себя Фонд защиты дольщиков или региональные власти. И тот, и другой вариант подразумевают финансовую поддержку федерального центра.

Фото: www.in-news.ru

О возможном госсубсидировании ставки ИЖК

Говоря о задачах по реализации федерального проекта «Ипотека» (он является разделом нацпроекта «Жилье и городская среда»), Владимир Якушев повторил свою ранее высказывавшуюся точку зрения, что снижение средней ставки ИЖК возможно и до 2024 года.

«Если экономика будет работать хорошо, если золотовалютные резервы будут пополняться, тогда и ключевая ставка будет снижаться, и ставка по ипотеке тоже», — спрогнозировал министр. А если рыночного снижения ставки ИЖК все же не произойдет, Якушев пообещал субсидирование ипотеки со стороны государства.  

«В случае если рост продолжится, для выполнения задачи по наращиванию объемов ввода жилья мы будем включать механизм субсидирования процентной ставки, чтобы решить задачу, поставленную перед нами в майском указе Президента и в нашем национальном проекте: к 2024 году получить процентную ставку ниже 8%», — заверил глава Минстроя.

Фото: www.topkin.ru

О финансировании строительства инфраструктуры на местах

Министр уточнил, что в рамках другого важнейшего раздела нацпроекта, «Жилье», предусмотрено выделить средств федерального бюджета в 2019—2024 годах в размере 184 млрд руб.

Речь идет о субсидировании строительства инженерной и социальной инфраструктуры в субъектах РФ.

«Аналогичная мера уже показала свою эффективность, — заметил Якушев. — Выделяемые ежегодно с 2017 года 20 млрд руб. позволили обеспечить дополнительный ввод 8 млн кв. м жилья в год».

При этом глава Минстроя напомнил, что уже в этом году 22,4 млрд руб. будет направлено на софинансирование 99 проектов жилищного строительства в 42 регионах России.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного жилого фонда

Коснувшись раздела нацпроекта, посвященного расселению людей из аварийного и ветхого жилья, Владимир Якушев назвал ключевые цифры, актуальные на текущий момент:

• объем жилья, признанного аварийным на 1 января 2017 года, — 10,2 млн кв. м;

• в рамах нацпроекта предстоит расселить более 530 тыс. человек с 9,7 млн кв. м аварийного жилья;

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №278 в ближайшие два года Фонду ЖКХ планируется выделить на ликвидацию аварийного жилья в регионах 106,24 млрд руб., которые будут перечислены равными траншами по 35,42 млрд руб. в 2019-м, 2020-м и 2021-м годах. 

«В настоящее время регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Все соглашения с Фондом ЖКХ им нужно заключить до 1 июля 2019 года», — напомнил Якушев.

Фото: www.d-russia.ru

О перспективах «Умного города»

Глава Минстроя сообщил в интервью, что сегодня именно он временно курирует в ведомстве проект «Умный город» — после ухода на другую работу Андрея Чибиса, ранее занимавшего пост замглавы Минстроя и отвечавшего в ведомстве сначала за сферу ЖКХ, а затем за внедрение в отрасли цифровых технологий.

Напомним, что проект «Умный город» наряду с проектом «Цифровое строительство» является разделом другого национального проекта — «Цифровая экономика», также запланированного к реализации до 2024 года.  

Проект нацелен на внедрение в российских городах «умных» систем ЖКХ, комфортной и безопасной городской среды.

В реализации проекта «Умный город» принимают участие все субъекты РФ и города с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также все административные центры.

По словам Якушева, уже в 2019 и 2020 годах в рамках проекта должна быть создана цифровая платформа вовлечения граждан в городские процессы и начнут реализовываться мероприятия по цифровизации жилищно-коммунального сектора, транспортной системы, городского пространства, систем общественной и экологической безопасности, туризма и сервиса.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: При благоприятной макроэкономической ситуации ставки по ипотеке могут уменьшиться до уровня ниже 8% раньше 2024 года

Владимир Якушев: После перехода на проектное финансирование и счета эскроу жилье может подорожать на 5—6%

Владимир Якушев: Дальнейшее промедление с переходом застройщиков на местах на проектное финансирование недопустимо!

Владимир Якушев: Застройщики, не обласканные банками, могут рассчитывать на господдержку

Владимир Якушев: После 1 июля многим застройщикам откажут в проектном финансировании, но и по старой схеме они строить не смогут

Владимир Якушев: Как проектное финансирование изменит цену «квадрата» и ставки по ипотеке, сегодня предугадать невозможно

Владимир Якушев: Регионы получат больше самостоятельности в решении жилищного вопроса

Владимир Якушев и Рустам Минниханов: Люди охотнее покупают жилье там, где рядом есть детсады и школы

Владимир Якушев: Проектное финансирование покажет свою эффективность в долгосрочной перспективе

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом     

Минстрой представит стандарты «Умного города» 6 декабря

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе