При определении призовых проектов жюри учитывало качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов.

Фото: www.bash.news

В рамках пленарного заседания Форума малых городов и исторических поселений объявлены победители VI Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, которые будут реализованы в 2023—2024 годах, сообщили в пресс-службе Правительства.

В этом году на конкурс поступило 280 заявок из 75 субъектов РФ, при этом в ряде случаев от одного региона вызвались участвовать в конкурсном мероприятии сразу несколько городов и поселений. В частности, большое количество заявок было зарегистрировано от Свердловской и Московской областей.

Фото: www.александровскийрайон.рф

Все представленные проекты прошли тщательный отбор экспертов в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия, археологии.

В экспертную комиссию вошли 13 специалистов, каждый из которых оценивал конкурсные заявки по своему направлению. Комиссией учитывалось качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Победителей, а ими по условиям конкурса традиционно стали 160 проектов, определила федеральная комиссия конкурса, которую возглавляет зампред Правительства Марат Хуснуллин (на фото).

Он уточнил, что в категории «Исторические поселения» определено 16 победителей из 13 регионов, а в категории «Малые города»:

• в подгруппе от 50 до 100 тыс. человек — 32 победителя из 23 регионов;

• в подгруппе от 20 до 50 тыс. человек — 54 победителя из 41 региона;

• в подгруппе до 20 тыс. человек — 58 победителей из 38 регионов.

При этом наибольшее количество проектов-победителей, по словам вице-премьера, пришлось на такие регионы, как Московская, Свердловская, Саратовская области, Республика Татарстан, Краснодарский край, Орловская и Иркутская области.

Фото: www.msknovosti.ru

В частности, от Подмосковья на конкурс в этом году было представлено 11 проектов. Более половины из них стали призерами конкурса.

Например, проекты благоустройства набережной реки Осетр в г. Зарайске и зоны отдыха на берегу реки Коломенки в Коломне получили награды в номинации «Исторические поселения».  А в номинации «Малый город» победили проекты по благоустройству Парка Победы в Краснозаводске, Лесного бульвара в г. Протвине, центра г. Дедовска и береговой территории реки Нерская в г. Куровском. Они получили гранты на общую сумму 465 млн руб.

Фото: www.ria.ru

По словам главы Минстроя Ирека Файзуллина (на фото), до конца текущего года планируется проведение еще одного конкурса, в рамках которого будет определено 80 победителей уже с учетом городов до 200 тыс. жителей.

«Это позволит участвовать в программе еще 76 городам нашей страны. Потенциальными участниками конкурса станут 1 066 городов с общей численностью населения 36,4 млн человек», — уточнил министр строительства и ЖКХ, добавив, что средний размер гранта победителям конкурса будет увеличен на 30% — с 62 млн до 80 млн руб.

Полностью с перечнем победителей конкурса во всех номинациях можно ознакомиться здесь.

Фото предоставлено компанией Брусника

СПРАВКА

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится с 2018 года по поручению Президента России среди российских городов с численностью населения до 100 тыс. человек и исторических поселений федерального и регионального значения.

Мероприятие включено в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» и нацелено на развитие благоустройства в малых городах и исторических поселениях России.

В 2018—2020 годах ежегодно определялось не менее 80 победителей конкурса (представивших самые удачные, с точки зрения жюри, градостроительные решения) с ежегодным объемом финансирования 5 млрд руб. В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина, начиная с 2021 года на проведение конкурса выделяется ежегодно 10 млрд руб., а количество победителей увеличено до 160. Выступая на Петербургском экономическом форуме-2022, Президент России Владимир Путин дал поручение в 2023—2024 годах направить дополнительные 10 млрд руб. на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

По данным Минстроя за время существования конкурса его победителями стали 478 муниципальных образований. Выбрано 560 объектов — 216 парков, 113 набережных, 83 площади, 148 улиц и пешеходных зон. Уже реализовано 337 проектов. Создано более 13 тыс. рабочих мест, а также в поселениях появилось 2 619 объектов коммерческой и предпринимательской активности.

Фото: www.dzeninfra.ru

Другие публикации по теме:

Всероссийский конкурс создания комфортной городской среды продлят до 2031 года

Высоким уровнем комфорта и благоустройства могут похвастать 44% российских городов

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда» 

Минстрой и ДОМ.РФ разработали руководство по повышению Индекса качества городской среды

Доля российских городов с благоприятной для жизни средой достигла почти 27%

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

Объявлены победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2021 году  

В проекты комфортной городской среды включили средние города

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ