После принятия законопроекта, поддержанного Правительством, отсутствие публичности границ зон с особыми условиями использования территории  начнет трактоваться в пользу застройщика.

фото http://yugtimes.com

Правительство РФ решило весьма оригинальным способом бороться с самостроем. Много лет речь шла исключительно о запретительных или даже, точнее сказать, разрушительных мерах. Но вот на заседании кабинета министров глава правительства Дмитрий Медведев заметил, что надо бы уточнить, что же следует считать самовольной постройкой. Предлагая обсудить проекты федеральных законов, которые вносят изменения в Градостроительный кодекс, он подчеркнул, что в этих документах затрагивается целый ряд вопросов, «включая регулирование темы, связанной с признанием зданий и сооружений самовольными постройками, принятием решения об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями». По мнению председателя правительства, из-за недостаточной проработанности законодательства нередко «возникают ситуации, в результате которых страдают интересы владельцев недвижимости».

То, что в число самовольных застройщиков зачастую попадают вполне добросовестные собственники, известно давно. Вероятно, отношение власти к этой проблеме изменилось после того, как президент Владимир Путин в ходе прямой линии летом 2017 г. предложил легализовать невольный самострой в охранных зонах. Судя по всему, сейчас дошло до практических решений.

На брифинге, который состоялся после заседания правительства, глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что правительство одобрило ряд законопроектов, разработанных Минстроем, которые как раз регулируют правовые вопросы, связанные с признанием зданий самовольными постройками и их сносом.

Как заявил Михаил Мень, теперь «из числа самовольных построек исключаются объекты, созданные с нарушением установленных ограничений, если данные объекты построены на основании необходимых согласований, разрешений и так далее и собственник объектов не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка». Следовательно, не будут, как это было прежде, являться самовольными постройками объекты, если у физического или юридического лица, строивших этот объект, не было информации о невозможности строительства на данном участке. Это хорошая новость, например, для владельцев частных домов, которые, как вдруг оказалось, находятся в охранной зоне газопровода, для тех случаев, когда ограничения появились уже после начала строительных работ. Важно также отметить, что законопроект предусматривает запрет на принятие решения о сносе в административном порядке в отношении объектов, право собственности на которые зарегистрировано в едином реестре недвижимости. «Если в реестре есть объект, - подчеркнул Михаил Мень, - либо по нему ранее состоялось решение суда, то никакими административными решениями нельзя принять решение о сносе данного объекта».

Таким образом, возможность принятия решений о сносе без соответствующего решения суда ограничивается случаями очевидно недопустимых нарушений, то есть когда отсутствует разрешение на строительство или нет в наличии правоустанавливающих документов на землю. При этом, подчеркнул министр, и здесь возможно избежать сноса, если объект будет приведен в соответствие с градостроительными требованиями.

Особо следует сказать о финансовых последствиях самовольного строительства в так называемых зонах с особыми условиями использования. Всего таких зон в России 23 (зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны объектов электроэнергетики, , железных дорог, объектов трубопровода и т.д.). Если дом был построен до того, как территория, где он находится, была признана зоной с особыми условиями использования, или в том случае, если собственник объекта не обеспечил публичность информации о наличии такой зоны, компенсацию владельцу дома должен выплатить собственник объекта. Если и объект появился раньше, и информация была своевременно предоставлена, то платить обязаны органы местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство. И только в том случае, если строительство велось без всякой разрешительной документации, финансовую ответственность несет недобросовестный строитель дома.

Подобного рода уточнения, безусловно, позволят отделить действительных нарушителей от тех, кто невольно нарушил закон и серьезно успокоит ситуацию на строительном рынке.

Другие публикации по теме: 

Верховный суд: строительство в 30 км от аэродрома без специального согласования запрещено

По мнению экспертов, реализацию провозглашенных планов могут осложнить введенные ограничения в деятельности застройщиков, работающих с деньгами дольщиков.

Фото: www.49.imls.ru

На финансирование пилотной государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации и формирование комфортной городской среды» на 2018—2025 годы будет выделено из федерального бюджета 801,6 млрд руб.

Это следует из материалов госпрограммы, проект Постановления Правительства РФ об утверждении которой опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов и до 25 октября будет проходить независимую антикоррупционную экспертизу.

Как пояснили в Минстрое, на финансирование проектов будет выделено 200,527 млрд руб. А всего в 2018 году на мероприятия программы предполагается направить 96,8 млрд руб.

Напомним, что в рамках проекта данной пилотной госпрограммы выделено три приоритетных проекта, определенных президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам: «Ипотека и арендное жилье», «Обеспечение качества «жилищно-коммунальных услуг» и «Формирование комфортной городской среды», которые уже реализуются в 2017 году.

Как можно заключить из материалов госпрограммы, планы по вводу жилья не только не снижаются, но и ежегодно увеличиваются — с 88 млн кв. м в 2018 году до 120 млн «квадратов» (1 980 введенных в эксплуатацию единиц жилья) в 2025 году (см. таблицу).

Источник: Правительство РФ

При этом предусмотрено снижение коэффициента доступности жилья с 2,6 в 2017 году до 2,3 в 2025 году а также «создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет».

«Реализовать обнародованные планы будет непросто, поскольку более 50% ввода жилья сегодня обеспечивается за счет долевого строительства, — заявил в комментарии порталу ЕРЗ генеральный директор ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилл Холопик. — Недавнее ужесточение требований к порядку привлечения средств дольщиков потребует серьезной перестройки бизнеса застройщиков».

«Число девелоперских компаний, работающих на российском рынке жилищного строительства, несомненно, уменьшится. Да и самым сильным игрокам рынка будет тяжело быстро приспособиться к новым правилам», — резюмировал Кирилл Холопик (на фото).

Напомним, что новые требования, ужесточающие деятельность компаний, работающих с деньгами участников долевого строительства, вводятся с 1 июля 2018 года, но недавно депутаты Госдумы предложили на полгода ускорить их вступление в силу, перенеся срок с 1 июля на 1 января 2018 года.

По словам председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, выступить с этой инициативой парламентариев заставил продолжающийся рост количества обманутых дольщиков и проблемных объектов.

Кроме того, на днях Минстрой подтвердил возможность введения лицензирования для застройщиков, привлекающих деньги населения.

Другие публикации по теме:

Для застройщиков, которые привлекают средства дольщиков, могут ввести лицензирование

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года

Принятая в 2014 году госпрограмма обеспечения россиян доступным и комфортным жильем дополнена планом ее реализации на 2017–2019 годы

Куда делись деньги, выделенные на программу «Жильё для российской семьи»