После принятия законопроекта, поддержанного Правительством, отсутствие публичности границ зон с особыми условиями использования территории  начнет трактоваться в пользу застройщика.

фото http://yugtimes.com

Правительство РФ решило весьма оригинальным способом бороться с самостроем. Много лет речь шла исключительно о запретительных или даже, точнее сказать, разрушительных мерах. Но вот на заседании кабинета министров глава правительства Дмитрий Медведев заметил, что надо бы уточнить, что же следует считать самовольной постройкой. Предлагая обсудить проекты федеральных законов, которые вносят изменения в Градостроительный кодекс, он подчеркнул, что в этих документах затрагивается целый ряд вопросов, «включая регулирование темы, связанной с признанием зданий и сооружений самовольными постройками, принятием решения об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями». По мнению председателя правительства, из-за недостаточной проработанности законодательства нередко «возникают ситуации, в результате которых страдают интересы владельцев недвижимости».

То, что в число самовольных застройщиков зачастую попадают вполне добросовестные собственники, известно давно. Вероятно, отношение власти к этой проблеме изменилось после того, как президент Владимир Путин в ходе прямой линии летом 2017 г. предложил легализовать невольный самострой в охранных зонах. Судя по всему, сейчас дошло до практических решений.

На брифинге, который состоялся после заседания правительства, глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что правительство одобрило ряд законопроектов, разработанных Минстроем, которые как раз регулируют правовые вопросы, связанные с признанием зданий самовольными постройками и их сносом.

Как заявил Михаил Мень, теперь «из числа самовольных построек исключаются объекты, созданные с нарушением установленных ограничений, если данные объекты построены на основании необходимых согласований, разрешений и так далее и собственник объектов не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка». Следовательно, не будут, как это было прежде, являться самовольными постройками объекты, если у физического или юридического лица, строивших этот объект, не было информации о невозможности строительства на данном участке. Это хорошая новость, например, для владельцев частных домов, которые, как вдруг оказалось, находятся в охранной зоне газопровода, для тех случаев, когда ограничения появились уже после начала строительных работ. Важно также отметить, что законопроект предусматривает запрет на принятие решения о сносе в административном порядке в отношении объектов, право собственности на которые зарегистрировано в едином реестре недвижимости. «Если в реестре есть объект, - подчеркнул Михаил Мень, - либо по нему ранее состоялось решение суда, то никакими административными решениями нельзя принять решение о сносе данного объекта».

Таким образом, возможность принятия решений о сносе без соответствующего решения суда ограничивается случаями очевидно недопустимых нарушений, то есть когда отсутствует разрешение на строительство или нет в наличии правоустанавливающих документов на землю. При этом, подчеркнул министр, и здесь возможно избежать сноса, если объект будет приведен в соответствие с градостроительными требованиями.

Особо следует сказать о финансовых последствиях самовольного строительства в так называемых зонах с особыми условиями использования. Всего таких зон в России 23 (зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны объектов электроэнергетики, , железных дорог, объектов трубопровода и т.д.). Если дом был построен до того, как территория, где он находится, была признана зоной с особыми условиями использования, или в том случае, если собственник объекта не обеспечил публичность информации о наличии такой зоны, компенсацию владельцу дома должен выплатить собственник объекта. Если и объект появился раньше, и информация была своевременно предоставлена, то платить обязаны органы местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство. И только в том случае, если строительство велось без всякой разрешительной документации, финансовую ответственность несет недобросовестный строитель дома.

Подобного рода уточнения, безусловно, позволят отделить действительных нарушителей от тех, кто невольно нарушил закон и серьезно успокоит ситуацию на строительном рынке.

Другие публикации по теме: 

Верховный суд: строительство в 30 км от аэродрома без специального согласования запрещено

По итогам прошедшего месяца банки предоставили 76,8 тыс. жилищных займов, что меньше на 56% показателя июня и на 55% — того же периода 2023 года. Это следует из обзора Frank RG, эксперты которого проанализировали работу крупнейших российских банков.

Фото: frankrg.com

Согласно исследованию, общий объем выдач снизился на 55% за месяц и на 47% за год — до 349,9 млрд руб. А по программам с господдержкой — на 68% и 42% соответственно, до 207 млрд руб.

Объем выданных ипотечных кредитов, млрд руб.

Источники: Frank RG, данные банков

Как отметили аналитики, это связано с завершением массовой льготной программы на новостройки и изменением условий по семейной и IT-ипотекам.

Средневзвешенные ставки по ипотечным кредитам ТОП-20 крупнейших банков, %

Источники: Frank RG, данные банков

К концу июля средневзвешенные ставки предложения по рыночным программам выросли на 1,2 п. п. — 1,6 п. п., до 19,8% — 20,2%.

Структура ипотечных кредитов в общем количестве выданных ипотечных кредитов, %

Источники: Frank RG, данные банков

Структура выданных кредитов:

• первичный рынок — 23% (-29 п. п. к июню 2024 года, -7 п. п. к июлю 2023-го);

• вторичное жилье — 52% (+27 п. п. и +3 п. п.);

• готовые дома — 15% (+8 п. п. и +3 п. п.);

• ИЖС — 5% (-9 п. п. и -1 п. п.).

Динамика количества выданных ипотечных кредитов и среднего чека, тыс. шт. и млн руб.

Источники: Frank RG, данные банков

Средний размер выданного в июле жилищного займа за месяц прибавил 3% и достиг максимального значения 4,6 млн руб. Больше всего средний чек вырос по семейной (до 6,5 млн руб., +24%) и IT-ипотекам (до 10,9 млн руб., +18%).

Структура портфеля ипотечных кредитов крупнейших банков на 01.08.2024, %

Источники: Frank RG, данные банков

К августу объем ипотечного портфеля (с учетом секьюритизации) составил, по информации специалистов, 20,6 трлн руб. (+24% за год).

Долю госпрограмм в структуре портфеля на 01.08.2024 они оценили в 45%.

Фото предоставлено пресс-службой Эксперт РА

Увеличение среднего размера выданных кредитов — следствие закрытия или изменения условий льготных ипотечных программ, пояснил управляющий директор по валидации рейтингового агентства Эксперт РА Юрий Беликов (на фото).

При этом июньские и июльские показатели, считает он, были рассчитаны по выборкам разного объема, что делает их слабо сопоставимыми.

Фото: Промсвязьбанк

По мнению управляющего по анализу банковского и финансового рынков ПСБ Дмитрия Грицкевича (на фото), рост средней суммы жилищного займа могло спровоцировать увеличение доли рыночной ипотеки, где нет жестких ограничений по размеру первоначального взноса.

Фото: IRN.RU

Руководитель аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото) напомнил, что в июльскую статистику вошли данные по семейной и IT- ипотекам, договоры по которым были заключены еще в июне на волне ажиотажа перед окончанием льготной ипотеки.

«Люди тогда спешили взять кредит на старых условиях и не экономили, опасаясь, что потом квартиру вообще не удастся купить», — пояснил эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: говорить об ипотечной зиме сейчас рано

Эксперты: выдача ипотеки на частные дома обвалилась сильнее, чем на новостройки

Эксперт: в июле отставание рынка ипотеки от показателей прошлого года вновь ускорилось

ДОМ.РФ: ставка по ипотеке на новостройки в России достигла рекордного уровня

Эксперты: в июле доля льготной ипотеки снизилась до 34%

Эксперты: после отмены льготной ипотеки доля вторичного рынка выросла с 31% до 70%

Эксперты: после отмены господдержки и корректировки льгот по ипотеке рынок рухнул на 55%

Эксперты: из-за заградительных рыночных ставок количество ипотечных сделок может снизиться на 30% — 40%

Эксперты: после перезапуска программы число заявок на «Семейную ипотеку» снизилось на 22%

Эксперты о продлении льготной IT-ипотеки и ожидаемых результатах