В интервью «Российской газете» Замглавы Минстроя высказал свои оценки, рекомендации и прогнозы по развитию отрасли жилищного строительства в связи с ее переходом на проектное финансирование с использованием счетов эскроу. Как известно, до вступления в силу новых правил осталось меньше двух месяцев.  

Фото: www.ksonline.ru

О переводе покупателей со «вторички» на «первичку» с эскроу-счетами

По словам Никиты Стасишина (на фото), сегодня Минстрой разрабатывает меры, которые призваны стимулировать людей покупать жилье на первичном рынке, где для безопасности покупателей все расчеты дольщиков с застройщиком будут осуществляться через банковские эскроу-счета.

Таким образом планируется перевести в сектор новостроек около 90% обладателей материнского капитала и жилищных сертификатов, предпочитающих пока еще приобретать жилье на вторичном рынке.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

«Сегодня уже 63 банка могут привлекать средства граждан через эскроу-счета. Планируется увеличить их количество до 90 и более», — сообщил «Российской газете» замминистра.

О гарантиях для покупателя

Стасишин пояснил, как следует обычному гражданину подходить к покупке квартир в новых условиях.

Во-первых, можно уточнить в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) информацию, будет ли застройщик работать по старым правилам или по новым.

Во-вторых, после 1 июля 2019 года покупатель, заключая с застройщиком договор участия в долевом строительстве (ДДУ), должен помнить, что оплата по договору вносится только после регистрации последнего Росреестром.

«ДДУ уходит на регистрацию в Росреестр, параллельно с этим компенсационный фонд получает плату в 1,2% от его стоимости, — напомнил Стасишин. — И если после 1 июля застройщик предложил вам заключить ДДУ, но не имел на это права, так как не прошел по критериям, то Росреестр просто откажет в заключении такого договора. И дольщик не пострадает, потому что оплата происходит после регистрации», — подчеркнул замминистра.

Фото: www.versia.ru

О «быстром банкротстве» как эффективном способе завершения долгостроев 

Стасишин также сообщил, что сегодня в Правительстве разрабатывается программа по достройке уже накопившихся проблемных объектов. Ее основной механизм — создание в субъектах РФ региональных фондов для завершения долгостроя с привлечением федеральных средств.

«Но мы должны будем контролировать целевое использование этих денег», — заметил замглавы Минстроя, добавив, что первые транши поступят в регионы в ближайшие месяцы.

Что касается организационно-процедурных моментов, то, по мнению Стасишина, они уже найдены и апробированы на многих проблемных объектах в разных регионах страны. Речь идет о банкротстве и быстрой смене обанкротившегося застройщика в рамках арбитражного судопроизводства. 

Фото: www.i.kapital.kz

О достройке проектов по старым правилам

Замминистра строительства подробно осветил и такой вопрос, как будет проходить достройка жилищных объектов по старым правилам долевого строительства, без использования банковского кредитования и счетов эскроу. 

«Объекты, готовность которых составляет более 30%, могут быть достроены по старым правилам, то есть с привлечением средств дольщиков без перехода на эскроу-счета, — напомнил Стасишин. — Но это не только 30% физически выполненного объема работ. Оценивается и объем вложенных средств: в сети, расселение, в землю — все затраты по проекту», — подчеркнул замминистра, имея в виду особенности применения к ситуации недавно подписанного Постановления Правительства.

В соответствии с этим документом сегодня на уровне субъектов РФ необходимо утвердить нормативно-правовым актом те региональные ведомства, которые будут подтверждать строительную готовность объектов и объем вложенных в них средств, подтверждая (или не подтверждая), таким образом, право девелопера строить по старым правилам.

Фото: www.krivoe-zerkalo.ru

О взаимоотношениях между застройщиками и банками

«К сожалению, во многих регионах мы видим, что себестоимость строительства близка к цене продажи, — рассказал Стасишин. — Застройщики, может быть, и хотели бы продавать жилье дороже, но у людей не хватает средств на покупку квартир по той цене, которая устроит банки. В итоге у застройщиков возникают сложности при поиске кредитных средств на свои проекты», — заключил он.

В беседе с журналистами чиновник дал четкое разъяснение, каким образом в новых условиях будут строиться взаимоотношения между застройщиками и банками, обслуживающими их в рамках проектного финансирования.

«Недавно были выпущены рекомендации, которыми должны пользоваться банки при работе с застройщиками, — напомнил замглавы Минстроя, добавив: — В этих рекомендациях мы вместе с Центральным банком и ДОМ.РФ установили регламентные сроки для рассмотрения заявок застройщиков не более 45 дней. Причем если банк отказывает застройщику, то этот отказ должен быть мотивированным — с объяснением причин», — подчеркнул чиновник.

При этом он выразил уверенность в том, что данные рекомендации, если и не упростят получение проектного финансирования, то поставят процесс взаимодействия с банками в понятные рамки.

Фото: www.news.sarbc.ru

О господдержке тех, кому твердо отказано в проектном финансировании

Никита Стасишин отметил, что в случае отказа со стороны банка предоставить девелоперу проектное финансирование последнему следует:

• оценить свой жилищный проект;

• правильно сформировать земельный участок, который сможет стать залогом для банка;

• найти собственные средства в проект из расчета, чтобы недостающую часть денег банк согласился все же выдать в виде кредита.

По словам замминистра, так и не востребованные банками строящиеся объекты будут достроены с помощью господдержки. В частности, для этих целей планируется провести докапитализацию ДОМ.РФ, что позволит выдавать застройщикам гарантии для банков.

Сумму докапитализации замруководиеля ведомства назвать пока отказался, пояснив, что «она обсуждается».

«Мы не делим застройщиков на хороших и плохих, — подчеркнул Никита Стасишин. — В первую очередь помогать мы считаем необходимым застройщикам, которые имеют хороший срок присутствия на рынке, опыт работы, но у которых низкомаржинальные проекты, и, соответственно, они выглядят высокорискованными с точки зрения банков», — резюмировал он.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Чтобы завершить стройки по старым правилам, потребуется два-три года

Никита Стасишин: Времени на раскачку нет, застройщикам надо идти в банки, не дожидаясь 1 июля!

Никита Стасишин: Советую застройщикам, не откладывая, переходить на эскроу-счета

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе