В связи со сложной экономической ситуацией в стране Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) предложило Минстрою России принять более 120 мер по поддержке строительной отрасли.

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

Все они изложены в письме, которое руководство объединения направило в адрес главного строительного ведомства страны, сообщил на онлайн-конференции исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин (на фото).

Фото: www.zanostroy.ru

Среди 84 первоочередных (оперативных) мер, которые предлагает принять Минстрою Нацобъединение строителей, можно назвать следующие:

• предоставить строительным компаниям (подрядным организациям, застройщикам и техническим заказчикам) налоговые каникулы по всем налогам, авансовым платежам по налогам и страховым взносам до конца 2021 года без обеспечения;

Фото: www.news.sarbc.ru

• в связи с резким снижением рубля и роста цен на стройматериалы ввести госсубсидирование по кредитам подрядных организаций в размере 50%, рассрочку и реструктуризацию по существующим кредитам на строительство, 6-месячный мораторий на их выплату, налоговые каникулы подрядчикам, застройщикам, техническим заказчикам по НДС и налогу на прибыль до конца 2021 года, а также индексацию стоимости строительных контрактов;

• на время карантинных мероприятий cнизить размер отчислений во внебюджетные фонды с Фонда оплаты труда, в том числе до нуля;

• объявить мораторий на пени, штрафы по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

Фото: www.bogaziciis.com

• принять решение и выделить необходимые средства для 50-процентного госсубсидирования процентных ставок:

— застройщикам, использующим проектное финансирование;

— по кредитам подрядных организаций, взятым для организации исполнения строительных контрактов;

• обеспечить госсубсидирование ставок по банковским кредитам для строительных организаций и предприятий ЖКХ вне рамок проектного финансирования, в том числе по банковским кредитам для выплаты заработной платы, оплаты аренды, приобретения сырья и материалов;

Фото: www.s.pfst.net

• не допускать увеличения в 2020 году кадастровой стоимости земельных участков, в отношении которых были приняты решения о ее пересмотре в сторону уменьшения;

• разрешить саморегулируемым организациям использовать часть компенсационных фондов, которая суммарно превышает уровни ответственности действующих членов, для выдачи льготных краткосрочных займов своим членам, в том числе для выплаты заработной платы работникам.

Фото: www.openfile.ru

Что касается предложенных НОСТРОЙ долгосрочных мер поддержки отрасли, то здесь длинный список из 51 пункта открывают следующие предложения:

• установить досудебный порядок урегулирования споров при выявлении строительных недостатков объектов недвижимости, c акцентом на предъявление застройщику обычного требования об устранении недостатков (устранение негативного для отрасли фактора т.н. потребительского экстремизма);

Фото: www.infokanal55.ru

• предоставить застройщикам доступ к поэтапному раскрытию счетов эскроу при достижении определенной степени строительной готовности объекта недвижимости;

• упросить процедуру по согласованию выдачи кредитов застройщику в рамках проектного финансирования и сократить сроки получения проектного финансирования (текущая практика — до 45 суток).

Фото: www.lawr.ru

Полностью с перечнями оперативных и долгосрочных мер поддержки строительной отрасли в текущей кризисной ситуации, предложенных Минстрою Национальным объединением строителей, можно ознакомиться здесь.

Другие публикации по теме:

Эксперты: Неделя простоя строительства потребует в два-три раза больше времени на перезапуск

А как у них: cтроительный бизнес за рубежом в период коронавирусной пандемии

Минпромторг поддерживает бесперебойную работу поставщиков стройматериалов

Эксперт: в кризис следует разрешить застройщикам поэтапно раскрывать эскроу-счета

Поручения Председателя Правительства РФ о дополнительных мерах поддержки экономики, включая стройкомплекс

НОСТРОЙ: средства компенсационных фондов строительных СРО восстановлены до уровня 2016 года

НОСТРОЙ: по ряду показателей нацпроекта «Жилье и городская среда» наблюдается отставание

НОСТРОЙ определит оптимальные технологии скоростного возведения домов

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится