По мнению экспертов, реализацию провозглашенных планов могут осложнить введенные ограничения в деятельности застройщиков, работающих с деньгами дольщиков.

Фото: www.49.imls.ru

На финансирование пилотной государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации и формирование комфортной городской среды» на 2018—2025 годы будет выделено из федерального бюджета 801,6 млрд руб.

Это следует из материалов госпрограммы, проект Постановления Правительства РФ об утверждении которой опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов и до 25 октября будет проходить независимую антикоррупционную экспертизу.

Как пояснили в Минстрое, на финансирование проектов будет выделено 200,527 млрд руб. А всего в 2018 году на мероприятия программы предполагается направить 96,8 млрд руб.

Напомним, что в рамках проекта данной пилотной госпрограммы выделено три приоритетных проекта, определенных президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам: «Ипотека и арендное жилье», «Обеспечение качества «жилищно-коммунальных услуг» и «Формирование комфортной городской среды», которые уже реализуются в 2017 году.

Как можно заключить из материалов госпрограммы, планы по вводу жилья не только не снижаются, но и ежегодно увеличиваются — с 88 млн кв. м в 2018 году до 120 млн «квадратов» (1 980 введенных в эксплуатацию единиц жилья) в 2025 году (см. таблицу).

Источник: Правительство РФ

При этом предусмотрено снижение коэффициента доступности жилья с 2,6 в 2017 году до 2,3 в 2025 году а также «создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет».

«Реализовать обнародованные планы будет непросто, поскольку более 50% ввода жилья сегодня обеспечивается за счет долевого строительства, — заявил в комментарии порталу ЕРЗ генеральный директор ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилл Холопик. — Недавнее ужесточение требований к порядку привлечения средств дольщиков потребует серьезной перестройки бизнеса застройщиков».

«Число девелоперских компаний, работающих на российском рынке жилищного строительства, несомненно, уменьшится. Да и самым сильным игрокам рынка будет тяжело быстро приспособиться к новым правилам», — резюмировал Кирилл Холопик (на фото).

Напомним, что новые требования, ужесточающие деятельность компаний, работающих с деньгами участников долевого строительства, вводятся с 1 июля 2018 года, но недавно депутаты Госдумы предложили на полгода ускорить их вступление в силу, перенеся срок с 1 июля на 1 января 2018 года.

По словам председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, выступить с этой инициативой парламентариев заставил продолжающийся рост количества обманутых дольщиков и проблемных объектов.

Кроме того, на днях Минстрой подтвердил возможность введения лицензирования для застройщиков, привлекающих деньги населения.

Другие публикации по теме:

Для застройщиков, которые привлекают средства дольщиков, могут ввести лицензирование

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года

Принятая в 2014 году госпрограмма обеспечения россиян доступным и комфортным жильем дополнена планом ее реализации на 2017–2019 годы

Куда делись деньги, выделенные на программу «Жильё для российской семьи»

Такое поручение Президент дал Правительству на сегодняшнем совещании, рассказал журналистам министр строительства Михаил Мень.

Фото: www.chsttc.com

Как сообщает сайт Президента России, на совещании обсуждались меры по обеспечению прав пострадавших граждан — участников долевого строительства, кроме того разговор шел о пресечении практики строительства многоквартирных домов на не предоставленных для этого участках.

По итогам совещания Михаил Мень рассказал журналистам, что Владимир Путин дал поручение Правительству и Банку России проработать вопрос об отказе от действующей системы долевого строительства жилья и плавному переходу к проектному финансированию строек при участии кредитных организаций.

«Президент поставил задачу в целом проработать поэтапную возможность, после того как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам (которые вступают в силу 1 июля 2018 года), перехода через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию с использованием банков», — сказал Мень.

При этом министр отметил, что сроки называть преждевременно: пока дано только поручение разработать предложения, в том числе о том, в какие сроки это можно реализовать.

«Рано или поздно нам нужно будет переходить на более цивилизованный рынок без договоров долевого участия, но это дело перспектив, не дело завтрашнего дня», — добавил Михаил Мень (на фото).

Фото: www.misanec.ru

Вечером информационное агентство ТАСС все же уточнило сроки отказа от долевого строительства. «Механизм полного отказа от долевого строительства может начать работать в России не ранее чем через три-пять лет», сообщил ТАСС министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

Напомним, что вопрос об отмене долевого строительства уже прорабатывался Правительством России в июле 2016 года. Тогда не было найдено альтернативных источников финансирования жилищного строительства: ведь деньги дольщиков обеспечивают более 80% финансирования строительства многоквартирных домов или 50% всего жилищного строительства, включая индивидуальные дома. В таком объеме (это около 4 трлн руб.) банки не были готовы возместить выпадающее финансирование. По прошествии года ситуация в банковской сфере не изменилась. У банков явно нет необходимых ресурсов. Как и у застройщиков.

Фактически есть три варианта исполнить поручение Президента.

Первый вариант: ограничить объемы жилищного строительства лишь в размере, который могут профинансировать застройщики вместе с банкирами. То есть перейти на продажу готового жилья без возмещения объемов финансирования, осуществляемого дольщиками. Этот сценарий приведет к серьезному кризису в смежных отраслях, в первую очередь — в производстве строительных материалов. Страна лишится достижений в сфере доступности жилья, к которым шла много лет, развивая институты регистрации недвижимости, ипотеки и т.п. Этот вариант можно рассматривать исключительно в качестве гипотетического. Никто сознательно не пойдет на такой безумный шаг. 

Второй вариант: возместить выпадающее финансирование эмиссией денег. То есть дать (напечатать) банкам средства в объеме 4 трлн руб. для целевого финансирования жилищного строительства. К негативным последствиям такого сценария можно отнести неизбежный виток инфляции. Кроме того, неизвестно, готовы ли банки в таком объеме предоставлять кредитование застройщикам без обеспечения. Ведь у девелоперов нет обеспечения, гарантированного ликвидным имуществом на 4 трлн руб. Есть риск, что государственные деньги будут просто разворованы, а цель достигнуть не удастся. 

Третий вариант: задействовать «спящие» положения законодательства о долевом строительстве о счетах эскроу. Однако пока ни один банк не объявил о готовности работать со счетами эскроу в сфере долевого строительства. Банкиры называют несколько причин. Главная из них — отсутствие у застройщика источника для оплаты процентов по кредитам в процессе строительства. Выдавать кредиты, не предусматривающие уплату процентов, запрещено по нормативам Банка России. 

Возможно, есть и иные варианты. Портал ЕРЗ приглашает экспертов поделиться своим мнением по данному вопросу. 

СПРАВКА:

Положения закона о долевом строительстве, позволяющие применять проектное финансирование банком с использованием инструмента счетов эскроу, вступили в силу с 1 июля 2017 года. Застройщик сохраняет право привлечения в строительство денежных средств дольщиков. Однако эти средства дольщик может положить только на счета в банке со специальным режимом — счета эскроу. В отличие от обычного счета дольщик не имеет право забрать средства с такого счета. В отличие от аккредитива на эти средства банк начисляет проценты. Эти средства являются ресурсной базой банка для кредитования застройщика. По окончании строительства и передачи квартиры дольщику деньги со счета эскроу вместе с накопленными процентами перечисляются застройщику для погашения кредита банку и получения прибыли. 

Право работать с деньгами дольщиков по схеме эскроу счетов предоставлено 21 банку. Опрос банков показал, что они не готовы пока объявить условия работы по этой схеме. 

Другие публикации по теме:

Михаил Мень: Сроки введения повышенных требований к застройщикам переноситься не будут

Для застройщиков, которые привлекают средства дольщиков, могут ввести лицензирование

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года