На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект распоряжения Правительства РФ об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года и плана-графика ее реализации.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Концепция устанавливает новые положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышения компетенций статуса инспекторского состава и совершенствования законодательства об административной ответственности ‎в части контрольной (надзорной) деятельности.

В концепции указано на необходимость осуществить переход к проведению большинства внеплановых контрольных мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. В материалах отмечается, что в 2022 году федеральными органами использовалось 187 индикаторов риска, однако лишь единицы из них «сработали». Поэтому планируется увеличить количество индикаторов, применяемых на федеральном уровне (в первую очередь по массовым видам контроля), что должна обеспечить разработка новых индикаторов риска по наиболее массовым и критичным видам нарушений обязательных требований, в отношении которых в настоящее время не установлены индикаторы риска.

Для удобства контролируемых лиц будут созданы «калькуляторы рисков» ‎(для автоматизированного расчета категории риска), позволяющие рассчитать ‎категорию риска в целях подтверждения обоснованности проведения плановых контрольных мероприятий, а также обжалования контролируемыми лицами присвоенной категории риска.

Отдельное внимание в концепции уделено развитию сервисов профилактики нарушений обязательных требований. В частности, указывается, что основной задачей является стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц, которое строится на взаимном уважении и взаимной выгоде бизнеса, граждан и государства. Важную роль в решении этой задачи играет трансформация органов контроля от упреждающе-карательной к сервисной, клиентоориентированной модели поведения. Органы контроля должны проводить широкую разъяснительную кампанию, выпуская доступные для понимания руководства по соблюдению обязательных требований, видеоматериалы, консультируя и давая практические советы в рамках профилактических визитов.

Кроме того, необходимо предусмотреть актуализацию ключевых показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов не менее одного раза в четыре года с учетом практики их применения.

Также в материалах отмечается необходимость создания системы регулярного профессионального развития сотрудников контрольных органов.

Большое внимание уделено видам муниципального контроля. Подчеркивается, что необходима дополнительная проработка в части возможного уточнения предмета муниципального земельного контроля по аналогии с предметом федерального государственного земельного контроля (надзора).

Помимо этого в концепции указывается что в подходах к определению предмета ‎и объектов муниципального контроля в сфере благоустройства нет единообразия. В связи с этим необходимо принятие на федеральном уровне нормативных правовых актов, устанавливающих единые подходы и принципы осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. В частности, требуется закрепить предмет контроля, определить перечень видов объектов контроля, ‎а органам местного самоуправления — дать возможность самостоятельно определить и дополнить перечень с учетом территориальных, климатических и иных местных особенностей, закрепив их в положении о виде контроля.

Для отдельных видов федерального и муниципального контроля (надзора) планируется разработать отдельную форму проведения контроля в специальном режиме, предоставляющую возможность перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Ответственным за мониторинг и контроль реализации плана в документе предлагается назначить Минэкономразвития России.

Общественное обсуждение Концепции продлится до 15 ноября текущего года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

Расширен перечень индикаторов риска нарушений в строительстве

Установлены индикаторы риска для жилищного надзора

Разработаны индикаторы риска для государственного строительного надзора

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

На госстройках внедрен автоматизированный цифровой мониторинг

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В новом году Москомстройинвест возобновил практику проверок столичных застройщиков

Как изменится государственный строительный надзор

Минстрой подготовил требования к проведению проверок застройщиков

Анастасия Пятова (Москомстройинвест): Нам не удается контролировать проекты с эскроу

Основа для «регуляторной гильотины» принята Госдумой

Московские власти не ослабят контроль деятельности застройщиков в период кризиса

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора

Типовые индикаторы риска для жилищного надзора

Закон №20 от 05.06.2024 «О внесении изменений в статью 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"». 

Фото: medium.com

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях дополнен новым составом, предусматривающим административную ответственность за нарушение разрешенного использования земельного участка (ЗУ):

В частности, за нарушение регламентированных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия, требования и ограничения использования ЗУ, выразившееся в строительстве, реконструкции на таком ЗУ нежилого здания, строения, сооружения, которые (или части которых) фактически предназначены для постоянного или временного проживания физических лиц, а равно в переустройстве, перепланировке, переоборудовании расположенных на таком ЗУ нежилого здания, строения, сооружения (их частей) для постоянного или временного проживания физических лиц повлечет привлечение к административной ответственности в виде штрафа:

• для граждан — в размере от 0,5% до 1% кадастровой стоимости ЗУ;

• для должностных лиц — от 1% до 1,5% кадастровой стоимости ЗУ;

• для юридических лиц — от 2% до 3% кадастровой стоимости ЗУ.

В случае если кадастровая стоимость ЗУ не определена:

• для граждан — в размере от 3,5 тыс. руб. до 4,5 тыс. руб.;

• для должностных лиц — от 35 тыс. руб. до 45 тыс. руб.;

• для юридических лиц — от 500 тыс. руб. до 900 тыс. руб.

В случае если в течение 270 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания правонарушение не устранено, а также зафиксировано повторное совершение административного правонарушения, предусмотрены повышенные штрафные санкции:

• для граждан — в размере от 1% до 2% кадастровой стоимости ЗУ;

• для должностных лиц — от 2% до 3 % кадастровой стоимости ЗУ;

• для юридических лиц — от 4% до 5 % кадастровой стоимости ЗУ.

В случае если кадастровая стоимость ЗУ не определена:

• для граждан — в размере от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;

• для должностных лиц — от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб.;

• для юридических лиц — от 700 тыс. руб. до 1 млн руб.

Кроме того, законом Правительства Москвы №19 от 05.06.2024 в новой редакции изложена ст. 8.17 КоАП Москвы, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка обращения с отходами строительства и сноса. Теперь любые действие или бездействие, повлекшие нарушение установленного Правительством Москвы порядка обращения с отходами строительства и сноса, будут являться административными правонарушениями, за которые на юридических лиц будут накладывать штраф в размере от 100 тыс. руб. до 250 тыс. руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе  

Утвержден формат сведений при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства