На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект распоряжения Правительства РФ об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года и плана-графика ее реализации.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Концепция устанавливает новые положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышения компетенций статуса инспекторского состава и совершенствования законодательства об административной ответственности ‎в части контрольной (надзорной) деятельности.

В концепции указано на необходимость осуществить переход к проведению большинства внеплановых контрольных мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. В материалах отмечается, что в 2022 году федеральными органами использовалось 187 индикаторов риска, однако лишь единицы из них «сработали». Поэтому планируется увеличить количество индикаторов, применяемых на федеральном уровне (в первую очередь по массовым видам контроля), что должна обеспечить разработка новых индикаторов риска по наиболее массовым и критичным видам нарушений обязательных требований, в отношении которых в настоящее время не установлены индикаторы риска.

Для удобства контролируемых лиц будут созданы «калькуляторы рисков» ‎(для автоматизированного расчета категории риска), позволяющие рассчитать ‎категорию риска в целях подтверждения обоснованности проведения плановых контрольных мероприятий, а также обжалования контролируемыми лицами присвоенной категории риска.

Отдельное внимание в концепции уделено развитию сервисов профилактики нарушений обязательных требований. В частности, указывается, что основной задачей является стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц, которое строится на взаимном уважении и взаимной выгоде бизнеса, граждан и государства. Важную роль в решении этой задачи играет трансформация органов контроля от упреждающе-карательной к сервисной, клиентоориентированной модели поведения. Органы контроля должны проводить широкую разъяснительную кампанию, выпуская доступные для понимания руководства по соблюдению обязательных требований, видеоматериалы, консультируя и давая практические советы в рамках профилактических визитов.

Кроме того, необходимо предусмотреть актуализацию ключевых показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов не менее одного раза в четыре года с учетом практики их применения.

Также в материалах отмечается необходимость создания системы регулярного профессионального развития сотрудников контрольных органов.

Большое внимание уделено видам муниципального контроля. Подчеркивается, что необходима дополнительная проработка в части возможного уточнения предмета муниципального земельного контроля по аналогии с предметом федерального государственного земельного контроля (надзора).

Помимо этого в концепции указывается что в подходах к определению предмета ‎и объектов муниципального контроля в сфере благоустройства нет единообразия. В связи с этим необходимо принятие на федеральном уровне нормативных правовых актов, устанавливающих единые подходы и принципы осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. В частности, требуется закрепить предмет контроля, определить перечень видов объектов контроля, ‎а органам местного самоуправления — дать возможность самостоятельно определить и дополнить перечень с учетом территориальных, климатических и иных местных особенностей, закрепив их в положении о виде контроля.

Для отдельных видов федерального и муниципального контроля (надзора) планируется разработать отдельную форму проведения контроля в специальном режиме, предоставляющую возможность перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Ответственным за мониторинг и контроль реализации плана в документе предлагается назначить Минэкономразвития России.

Общественное обсуждение Концепции продлится до 15 ноября текущего года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

Расширен перечень индикаторов риска нарушений в строительстве

Установлены индикаторы риска для жилищного надзора

Разработаны индикаторы риска для государственного строительного надзора

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

На госстройках внедрен автоматизированный цифровой мониторинг

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В новом году Москомстройинвест возобновил практику проверок столичных застройщиков

Как изменится государственный строительный надзор

Минстрой подготовил требования к проведению проверок застройщиков

Анастасия Пятова (Москомстройинвест): Нам не удается контролировать проекты с эскроу

Основа для «регуляторной гильотины» принята Госдумой

Московские власти не ослабят контроль деятельности застройщиков в период кризиса

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора

Типовые индикаторы риска для жилищного надзора

Открытый диалог с заместителем Председателя Правительства РФ прошел в Национальном центре «Россия», сообщила пресс-служба вице-премьера.

Фото: russia.ru

Марат Хуснуллин (на фото) стал первым гостем серии открытых диалогов «100 вопросов о будущем России». Он рассказал об объемах строительства жилья, модернизации сферы ЖКХ, реализации проектов по благоустройству и ответил на другие вопросы, волнующие жителей страны.

Правительственный чиновник особо подчеркнул, что стройка в последние годы заняла большую долю в экономике, которая каждый год стабильно увеличивается.

«Ни пандемия, ни санкции — ничто не повлияло на наше развитие. А это значит, что прирастала и промышленность стройматериалов, транспорт, все финансовые услуги, — заявил Марат Хуснуллин и уточнил: — То есть стройка — это драйвер экономики. И наша задача — удержать этот позитивный тренд».

Он сообщил, что в настоящее время по поручению Президента идет масштабная работа для достижения национальных целей развития: к 2030 году обеспеченность жильем должна составлять до 33 кв. м на человека. Для этого необходимо ежегодно вводить не менее 100 млн кв. м жилья.

Причем жилищные условия должны быть обеспечены всей качественной сопутствующей инфраструктурой.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

«Это и места отдыха, учебы, спорта, и хорошие дороги, самолеты, железная дорога, речной транспорт. Ну и чтобы были рабочие места, где люди хорошо зарабатывали», — сказал спикер в ответ на вопрос о том, как будет выглядеть Россия в 2030-м.

До конца этого года будет утвержден и опубликован перечень опорных населенных пунктов в соответствии с новой Стратегией пространственного развития.

Вошедшие в него 2,2 тыс. городов и поселений, из которых порядка 1,5 тыс. — сельские территории, получат дополнительное финансирование, заверил вице-премьер. Это будут новые точки роста, в числе которых исторические города и туристические локации.

Российские власти обеспокоены ситуацией, при которой «20 регионов держат большую часть рынка жилья. Поэтому мы склоняемся к тому, что прежде всего надо поддерживать там, где спрос меньше», — пояснил Марат Хуснуллин.

Отвечая на вопрос о темпах роста стоимости жилья, он обратил внимание на удорожание себестоимости строительства, которая «из-за инфляции растет быстрее цен на недвижимость».

Вице-премьер не исключил вероятности банкротств участников рынка. «Какие-то застройщики плохо рассчитали свою экономику, наверное, они не справятся с задачей, такое возможно, — признал он и заверил: — Мы сделаем все, чтобы этого не допустить».

Фото: russia.ru

Зампред Правительства также отметил, что сегодня в приоритете у властей — борьба с инфляцией, поэтому расширения льготных ипотечных программ не предвидится.

«Будем ждать ее снижения», — заключил он, добавив, что россиянам, которые уже взяли льготные кредиты на покупку жилья, не нужно беспокоиться, ставки останутся неизменными до конца срока кредита.

Напомним, что, по данным Минфина, в 2024 году на реализацию программы «Семейная ипотека» предусматривались бюджетные ассигнования в объеме 290 млрд руб. Из резервного фонда Правительства РФ в октябре дополнительно на эти цели было выделено 142 млрд руб.

Основным риском для российской строительной отрасли и целей достижения целей нацпроектов Марат Хуснуллин назвал низкую производительность труда.

«Я хочу сказать, что данная угроза более серьезная, чем ипотека, деньги и все остальное, — подчеркнул вице-премьер и заключил: — Если мы систему управления и повышения производительности труда в стране не поменяем, мы не сможем достичь целей».

В мероприятии приняли участие представители бизнеса, образовательных организаций и регионов.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков (на фото) рассказал о возможностях сокращения инвестиционного цикла строительства.

Президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) Дмитрий Швидковский (на фото ниже) считает важным сохранить творческое начало в обучении студентов в условиях быстрых технологических перемен.

Фото: rah.ru

Главы регионов и городов поделились опытом системного развития своих территорий.

В заключение мероприятия была продемонстрирована визуализация «Дома будущего», созданная искусственным интеллектом по результатам блиц-опроса участников диалога и тех, кто следил за ней с помощью онлайн-трансляции.

По их мнению, жилье завтрашнего дня должно обладать гибкой планировкой, отдельной комнатой для каждого члена семьи, быть автоматизированным, энергоэффективным, экологичным и располагаться рядом с инфраструктурой, необходимой для жизни.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Марат Хуснуллин рассказал о векторах развития стройкомплекса в ближайшие годы

Марат Хуснуллин: с 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадр

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов

Марат Хуснуллин: Мы продолжим строить жилье, социальные объекты, развивать ЖКХ

Вячеслав Володин: Марат Хуснуллин достаточно эффективно ведет отрасль к результатам

Марат Хуснуллин: Надо ставить перед собой амбициозные и, на первый взгляд, недостижимые цели

Марат Хуснуллин: К 2027 году срок стройки не превысит тысячи дней