На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства РФ…».

Фото: www.riakursk.ru

Проектом Постановления предусматривается утверждение «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

Правила определяют:

• порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам ЦС горячего водоснабжения (ГВС), холодного водоснабжения (ХВС) и (или) водоотведения объектов капитального строительства (ОКС);

• порядок выдачи технических условий подключения ОКС к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования;

• порядок заключения договора о подключении;

• Особенности подключения с использованием условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов ЦС ГВС, ХВС и водоотведения;

• порядок подключения к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения водопроводных и (или) канализационных сетей в целях создания технологической связи между ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения либо отдельными объектами ЦС ХВС, ГВС или водоотведения.

Согласно Правилам, подключение к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

• направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий (ТУ) (при необходимости) и выдача такому лицу ТУ (при отсутствии оснований для отказа в выдаче технических условий);

• направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

• заключение договора о подключении;

• выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

• составление заявителем и исполнителем акта о подключении либо акта о выполнении мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, в которую следует обращаться с запросом о выдаче ТУ и заявлением о подключении определяется в соответствии с градостроительным планом земельного участка, а при его отсутствии в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

Срок действия ТУ устанавливается исполнителем не менее чем на три года или при комплексном развитии территории (КРТ) не менее чем на пять лет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Фото: www.odstroy.ru

Указанные в ТУ информация о возможной точке (точках) присоединения, максимальной мощности (нагрузке) и срок действия технических условий утрачивают силу в случае, если в течение 12 календарных месяцев (при КРТ — в течение 36 календарных месяцев) со дня выдачи ТУ лицо, которое вправе обратиться с заявлением о подключении, не подаст заявление о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме усыновлённой в качестве приложения к Правилам. Также устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению. Заявление и документы представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Фото: www.st44.stpulscen.ru

Представление заявления и документов в форме электронного документа осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта исполнителя в сети «Интернет» в порядке, установленном исполнителем. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя.

Заявление о подключении и документы в форме электронного документа также могут быть представлены заявителем с использованием Федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

В случаях, когда в соответствии с законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» необходимо утверждение платы за подключение в индивидуальном порядке, исполнитель направляет заявителю подписанный договор о подключении, включающий в том числе ТУ и расчет платы за подключение не позднее 10 рабочих дней с даты установления такой платы.

Внесение заявителем платы за подключение по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:

Фото: www.allremont59.ru

• 35% платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня заключения договора о подключении;

• 50% платы за подключение вносится в течение 90 календарных дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

• 15% платы за подключение вносится в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на подключаемые объекты, но не позднее выполнения условий подачи горячей, холодной воды (или) отведения (приема) сточных вод.

Техническая возможность подключения подключаемого объекта к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения имеется при одновременном соблюдении следующих условий (за исключением подключения, осуществляемого в рамках уступки права на использование мощности / нагрузки):

• наличие свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения;

• наличие резерва пропускной способности водопроводных и (или) канализационных сетей, обеспечивающей передачу необходимого объема горячей или холодной воды и (или) отведение необходимого объема сточных вод для обеспечения требуемой заявителем мощности (нагрузки);

• сохранение условий водоснабжения и (или) водоотведения для абонентов, объекты капитального строительства которых на дату получения запроса о выдаче ТУ или заявления о подключении подключены к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, а также для заявителей, с которыми ранее были заключены договоры о подключении;

• наличие возможности обеспечения рабочего гидравлического режима подачи воды и отведения сточных вод с учетом нормативной скорости и нормативных гидравлических потерь на объектах ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения, создаваемых или реконструируемых исполнителем в рамках исполнения договора о подключении.

При несоблюдении любого из указанных условий техническая возможность подключения отсутствует.

В качестве приложения к Правилам устанавливаются:

Фото: www.stroykarecept.ru

• форма запроса о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения;

• форма заявления о подключении (технологическом присоединении) к ЦС ГВС, ХВС и (или) водоотведения.

Также проектом Постановления предлагается внести изменения в следующие документы:

• Типовой договор горячего водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №643 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»;

• Типовой договор холодного водоснабжения, типовой договор водоотведения, единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Фото: www.cf2.ppt-online.org

Проектом Постановления признается утратившим силу:

• Постановление Правительства РФ №83 от 13.02.2006 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

• раздел 3 главы II Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №642 от 29.07.2013;

• раздел IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013;

• Постановление Правительства РФ №845 от 23.08.2014 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ №83 от 13.02.2006»;

• Постановление Правительства РФ №535 от 17.04.2020 «О внесении изменений в Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

• а также отдельные пункты иных правовых актов.

Предполагается, что Постановление вступит в силу с 01.03.2022, а утвержденные Правила будут действовать до 01.02.2028.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 4 октября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как застройщик будет возмещать затраты правообладателям линейных объектов

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле

В каких случаях заключить договор о техприсоединении можно при отсутствии документов на земельный участок

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

Правительство запустило специальный проект «Социальная газификация»

Урегулированы правила выноса (переустройства) сетей инженерно-технического обеспечения

Отменяется необходимость получения застройщиками документа о техусловиях подключения объектов к сетям

Профильное министерство внезапно заинтересовалось переменами в поведении застройщиков и банков, после того как цены на земельные участки резко выросли, а их число на рынке сократилось в пять раз. На это обратили внимание специалисты витрины недвижимости Restate.ru.

Фото: земля.дом.рф

О проблемах, связанных с землей под массовый девелопмент, впервые за долгое время заговорил замглавы Минстроя Никита Стасишин. В частности, чиновник заявил, что в разгоне цен участвовали и девелоперы, и кредитные организации, напомнив, что бриджи проектного финансирования выдаются банками по резервированию.

По его словам, выдавая бридж, застройщики немного корректировали будущую цену реализации, и через год резервирование составляло 1% — 3% от выданного кредита.

«Теперь земли, которые куплены неоправданно дорого, вы пытаетесь продать за бриджи, чтобы снизить кредитную нагрузку. При этом себестоимость строительства уже оптимизирована больше некуда», — выразил свое возмущение Никита Стасишин (на фото ниже).

Он заверил, что Минстрой таким образом не позволит застройщикам сдвигать сроки передачи ключей и раскрытия эскроу.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Досталось и небольшим застройщикам: им чиновник посоветовал не мнить себя «большими федеральными». Дескать, «вы за кредиты покупаете земли, которые потом непонятно как будут реализованы».

Ситуация для рынка известная. Участки могут годами лежать в запасе и сменить пару владельцев до начала стройки. А в нынешней рыночной ситуации застройщики тем более притормозят с выходом на площадки.

Эксперты Restate.ru полагают, что именно поэтому Минстрой вдруг увидел, как банки и застройщики обращаются со своими участками, и выразил свое недовольство.

Хотя, считают специалисты, как раз государство (в лице отдельных его структур) виновато в надвигающемся земельном кризисе. И одним из значимых факторов, влияющих на цены, здесь является программа КРТ.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

По данным NF Group, на момент ее старта в 2020 году в свободном обращении находилось порядка 2 тыс. лотов под жилую и коммерческую застройку. К 2024-му количество участков сократилось до 400 (в пять раз!), а по площади — в два раза.

И, что важно, основными «клиентами» новой госпрограммы действительно являются региональные девелоперы. По данным аналитиков, каждая четвертая земельная сделка на столичном рынке приходится на них.

Москвичи, хорошо знающие рынок и имеющие выход на админресурс, могут позволить себе выбирать, заключать сделки с проверенными «лендлордами», а зачастую у них уже есть гектары земли, которые терпеливо ждут своей очереди.

У региональных игроков такие возможности отсутствуют. Им приходится или покупать готовый участок с ГПЗУ, или участвовать в программе КРТ. Стоит это дорого, но, по их мнению, Москва того стоит.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Демонстративное внимание Минстроя к рынку земли и региональным игрокам, по мнению экспертов, говорит о том, что облегчать жизнь строительному сектору, несмотря на «постипотечный» кризис, в ведомстве не собираются.

Зато хотят, с одной стороны, ограничить выход на столичный рынок региональных компаний, а с другой — любыми способами подтолкнуть москвичей к тому, чтобы те «распаковали кубышки» купленной ранее земли.

Цели понятны: регионалы обязаны строить жилье на местах, обеспечивая в рамках политических программ «метры малой родине», а не зарабатывать деньги на стороне.

А столичные девелоперы должны двигать землю в работу, то есть строить сейчас, невзирая на кризис, предоставляя власти красивые цифры ввода жилья в эксплуатацию.

Никогда еще с 2014 года цели и задачи застройщиков и Минстроя не расходились так радикально, констатируют специалисты Restate.ru.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

Новые льготы при уплате арендной платы за земельные участки при реализации масштабных инвестпроектов в Москве

Росреестр назвал признаки неиспользуемых земель

ГПЗУ предлагают включать в конкурсную документацию торгов по продаже земли

Объекты культурного наследия предлагают продавать одновременно с земельными участками и заключением договоров о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

Какие новые сведения будут отражаться в ГПЗУ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов