На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа ведомства «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им в соответствии…».

Фото: www.gis96.ru

В соответствии с ч.1 и 1.1. ст.6.1. Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий (кроме экспертизы, проводимой Главгосэкспертизой России) и контролю  соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности переданы Российской Федерацией субъектам РФ. 

ч.3 ст. ст.6.1. ГрК РФ установлено, что Минстрой России осуществляет контроль эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ОГВС) переданных полномочий. В настоящее время порядок осуществления контроля, утвержден приказом Минстроя России от 06.11.2018 №700/пр. Ознакомится с контрольной деятельностью Минстроя России  (приказы, акты, предписания) можно на сайте.

Минстрой разработал новый порядок, которым определил сроки и последовательность действий министерства при осуществлении контроля.

Новым порядком определено, что предметом контроля переданных полномочиями является:

• нормативное правовое регулирование, осуществляемое ОГВС по вопросам переданных полномочий;

• соответствие нормативных правовых актов субъектов РФ, принятых по вопросам переданных полномочий, законодательству о градостроительной деятельности;

• соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов РФ в соответствие с требованиями федеральных нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности;

Фото: www.edsro.center

• соблюдение порядка и процедур исполнения переданных полномочий.

Устанавливается, что к проведению мероприятий по контролю могут привлекаться эксперты организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России.

Права и обязанности должностных лиц Минстроя России и подконтрольных органов при осуществлении контроля переданных полномочиями, а также права и обязанности подконтрольных органов, в отношении которых осуществляется этот контроль, установлены в разделе II, нового положения.

Фото: www.c.pxhere.com

В положении устанавливается, что подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Ежегодный план проверок, согласовывается с прокуратурами субъектов, где планируется проведение проверок, утверждается приказом Минстроя России и размещается на официальном сайте министерства.

Также Минстрой России на постоянной основе проводит мероприятия по контролю переданных полномочий без взаимодействия с подконтрольными органами.

Фото: www.static.tildacdn.com

Кроме того, Минстрой России может проводить внеплановые проверки, которые должны быть согласованы прокуратурой субъекта РФ по месту осуществления деятельности подконтрольного органа.

По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Этот акт состоит из разделов, каждый из которых соответствует предмету проверки. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами хранится в Минстрое России в течение 5 лет.

В случае выявления нарушений Минстрой направляет подконтрольному органу обязательное для исполнения предписание за подписью заместителя министра об устранении выявленных нарушений законодательства РФ.

Фото: plus.google.com

В предписании должны содержаться сведения о выявленных нарушениях законодательства РФ (описание нарушений, указание структурной единицы нормативного правового акта, требования которой нарушены), а также определяться конкретные действия в целях устранения выявленных нарушений и срок их исполнения. Срок исполнения предписания может быть продлен на основании ходатайства руководителя (заместителя руководителя) подконтрольного органа, в отношении которого вынесено предписание.

В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания в  Реестре проверок делает соответствующая запись, после чего необходимые материалы направляются в органы прокуратуры.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий у подконтрольных органов.

Фото: www.b2bplankonzept.de

Кроме того, в новом положении в качестве отдельного приложения установлена методика оценки эффективности и качества осуществления ОГВС переданных полномочий.

На основании итоговых оценок выставленных в соответствии с методикой составляется рейтинги:

• эффективности и качества осуществления субъектами РФ полномочий в области контроля соблюдения ОМС законодательства о градостроительной деятельности.

• эффективности и качества осуществления субъектами РФ полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Фото: www.fs.4geo.ru

Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления полномочий.

На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по осуществлению контроля за переданными полномочиями и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 13 апреля 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

В январе-феврале в России выдано разрешений на строительство более 3,5 млн кв. м жилья

Главгосэкспертиза: количество отрицательных заключений за год сократилось почти на треть

Региональные положения о стройнадзоре будут отменены

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

Перечень требований для госконтроля в области долевого строительства

Назначение и увольнение руководителей органа контроля за «долёвкой» теперь согласовывает Минстрой

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации…». 

Фото: www.chebarcul.ru

Напомним, что «Правила внесения изменений в документацию по планировке территории, указанную в ч. 18 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению» утверждены Постановлением Правительства РФ №1591 от 01.10.2020. Согласно данным правилам, решение об утверждении изменений в документацию по планировке территории (ДПТ) принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение документации по планировке территории.

Согласно проекту приказа, государственная услуга предоставляется в отношении внесения изменений в ДПТ для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства (ОКС), планируемое на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, за исключением случаев, когда полномочие на утверждение ДПТ возложено на иные федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Заявителями на получение госуслуги являются физические или юридические лица, которыми обеспечивалась подготовка ДПТ. 

Госуслуга предоставляется Минстроем России. Для осуществления отдельных административных процедур ведомство вправе привлекать работников организаций и учреждений, подведомственных Минстрою. 

Результатами предоставления государственной услуги является: 

• приказ об утверждении изменений в ДПТ; 

• отклонение изменений в ДПТ и направление их на доработку; 

• исправление технических ошибок в приказе об утверждении изменений в ДПТ; 

• отказ в исправлении технических ошибок в приказе об утверждении изменений в ДПТ; 

• дубликат приказа об утверждении изменений в ДПТ; 

• отказ в выдаче дубликата приказа об утверждении изменений в ДПТ. 

Фото: www.edsro.center

Срок предоставления государственной услуги зависит от ее результата и составляет от 5 до 20 рабочих дней. 

Приказом устанавливается исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и он зависит от ее результата. 

Устанавливается, что все документы предоставляются в Минстрой исключительно на бумажном носителе. Возможность подачи заявления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, отсутствует. 

Ранее портал ЕРЗ.РФ, рассказывал, что Правительство расширило перечень случаев, при которых не требуется подготовка ДПТ.

Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 11 мая текущего года. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:  

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Порядок устранения реестровых ошибок при пересечении границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Изменены требования к цифровым топографическим картам и планам, используемым при подготовке документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства 

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Обновленные правила подготовки документации по планировке территории, утверждаемой федеральными органами исполнительной власти 

Регламент госуслуги по подготовке документации по планировке территории

Как изменились требования к документации по планировке территории при размещении линейных объектов

Правительство определит порядок внесения изменений в документы по планировке территорий

Перечень случаев, для которых не требуется подготовка документации по планировке территории, будет расширен