На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №446/пр от 03.06.2022 «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о разработке проекта данного приказа. Напомним, что новые формы разрешений разработаны в рамках установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство (РС) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Необходимо отметить, что новые формы значительно отличаются от действующих форм, утвержденных приказом Минстроя России №117/пр от 19.02.2015.

Новая форма разрешения на строительство будет состоять из восьми разделов:

• Раздел 1. Реквизиты РС (Дата РС, Номер РС, Наименование органа (организации) выдавшей РС, Срок действия РС, Дата внесения изменений или исправлений в РС (опечатки и ошибки));

• Раздел 2. Информация о застройщике (ФИО, ИНН, Сведения о юридическом лице, ОГРНИП, ОГРН);

• Раздел 3. Информация об объекте капитального строительства. (Наименование объекта капитального строительства (ОКС) (этапа), Вид выполняемых работ в отношении ОКС, Адрес (местоположение) ОКС);

• Раздел 4. Информация о земельном участке (ЗУ) (Кадастровый номер ЗУ, Сведения о градостроительном плане ЗУ, Сведения о расположении ЗУ на кадастровом плане территории, Информация о документации по планировке территории, Сведения о проекте межевания территории)

• Раздел 5. Сведения о проектной документации (ПД), типовом архитектурном решении. В данный раздел вносится информация о применении типового архитектурного решения (при наличии), а также указывается, кем разработана ПД.

Фото: www.aizo-67.ru

• Раздел 6. Информация о результатах экспертизы ПД и государственной экологической экспертизы.

Кроме того, в данном разделе указываются представленные застройщиком подтверждения соответствия вносимых в ПД изменений, если такие изменения внесены до обращения застройщика за РС либо если застройщик обратился за внесением изменений в РС в связи с внесенными в ПД изменениями.

• Раздел 7. Проектные характеристики объекта капитального строительства. Указывается количество и площадь жилых и нежилых помещений, Количество этажей, машино-мест и т.д.

• Раздел 8. Проектные характеристики линейного объекта. Раздел заполняется в отношении каждого линейного объекта, предусмотренного ПД, в том числе входящего в состав предприятия как имущественного комплекса, единого недвижимого комплекса или в состав сложного объекта.

Фото: www.edsro.center

Форма разрешения на ввод состоит из следующих разделов:

• Раздел 1. Реквизиты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

• Раздел 2. Информация о застройщике;

• Раздел 3. Информация об объекте капитального строительства

• Раздел 4. Информация о земельном участке;

• Раздел 5. Сведения о разрешении на строительство, на основании которого осуществлялось строительство, реконструкция объекта капитального строительства;

• Раздел 6. Фактические показатели объекта капитального строительства и сведения о техническом плане. Заполняется в отношении каждого вводимого в эксплуатацию ОКС (за исключением линейных объектов), предусмотренного ПД, в том числе входящего в состав предприятия как имущественного комплекса, единого недвижимого комплекса или в состав сложного объекта.

 Фото: www.nhtkrb.ru

В отличие от действующей в настоящее время формы в новой форме нет разделения по видам объектов, поэтому указываются общие для всех объектов показатели (Назначение объекта, Площадь застройки, Площадь жилых и нежилых помещений их количество и т.д.). 

Полностью незаполненные (пустые) разделы формы РС и РВ разрешения.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года, и с этой даты приказ №117/пр от 09.04.2015 признается утратившим силу.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:  

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Как расширен перечень работ, проводимых до получения разрешения на строительство

Марат Хуснуллин: В I квартале в России выдано на 22% больше разрешений на строительство, чем годом ранее

Утверждены правила выдачи разрешений на строительство и на ввод для объектов, расположенных на смежных земельных участках

Особенности выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в 2022 году

Правительство продлило на год сроки действия разрешений на строительство и ГПЗУ, истекающих до 1 августа 2022 года

Комиссия РСПП по строительству и жилищной политике предлагает упростить процедуру получения разрешения на строительство иностранными компаниями

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Срок разрешений на строительство продлили на один год

Новый закон позволяет застройщику по одному заявлению получить и разрешение на ввод, и регистрацию прав на объект

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими