Минцифры России разработало проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Проект Постановления Правительства был одобрен 31.05.2022 в ходе заочного голосования членами подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Разработанные Правила регулируют подключение (технологическое присоединение) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям связи объектов капитального строительства (ОКС).

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи установлены Постановлением Правительства РФ №29 от 21.01.2022.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети электросвязи осуществляется в следующем порядке:  

Фото: www.yandex.net

1. Направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении ТУ или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) ОКС к сети электросвязи (заявка о подключении).

Запрос о предоставлении ТУ может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение к сетям электросвязи. Запрос о предоставлении ТУ и заявка о подключении может быть направлен письмом с описью вложения, в электронной форме посредством официального сайта исполнителя. 

Подача заявок о подключении (технологическом присоединении) и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта исполнителя в порядке, установленном исполнителем, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».  

Фото: www.dismeg.ru

2. Выдача ТУ в случае направления заявителем запроса о предоставлении ТУ либо мотивированный отказ в выдаче ТУ при отсутствии технической возможности подключения.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи на основании свободной емкости сети электросвязи, принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании.  

Основанием для отказа от выдачи ТУ является отсутствие технической возможности подключения к сети электросвязи. Такая возможность существует, если при подключении ОКС сохраняются существующие условия предоставления услуг связи абонентам, подключенным к сети электросвязи исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы ТУ. 

В ТУ указываются: планируемые точки подключения, пропускная способность линий связи, требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи, состав инфраструктуры объекта, границы эксплуатационной ответственности исполнителя и заявителя;  

Фото: www.mos.ru

3. Заключение договора о подключении ОКС к сети электросвязи (договор о подключении) с приложением ТУ, являющихся обязательным приложением к договору о подключении.

При наличии технической возможности отказ в заключении договора о подключении в отношении объекта не допускается.  

В случае если на момент получения заявки на заключение договора о подключении отсутствует техническая возможность подключения в установленной ТУ точке присоединения, исполнитель вправе предложить иную точку подключения.  

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении 

Договор о подключении содержит следующие существенные условия: 

• перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к сети электросвязи и обязательства сторон по их выполнению; 

• срок подключения. Срок может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя; 

• размер платы за подключение (в том числе с приложением расчета). Внесение платы за подключение (технологическое присоединение) осуществляется в следующем порядке: 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, и 50% — в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. В установленных Правилами случаях возможна подготовка графика платежей применительно к отдельным этапам проектирования и строительства; 

• число точек подключения, в зависимости от технологии доступа, пользовательского (оконечного) оборудования в зданиях;  

• местоположение точек подключения;  

• условия и порядок подключения объекта к сети электросвязи;  

• ТУ.  

Фото: www.factor-vrn.ru

Помимо существенных условий в договоре о подключении могут быть определены: порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение; ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора; право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение. 

4. Выполнение заявителем и исполнителем технических условий.

В рамках данной процедуры исполнитель разрабатывает проектную документацию в соответствии с ТУ, согласно которым производится фактическое подключение объекта к сетям; 

5. Осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (акт о подключении / технологическом присоединении). 

Правила содержат перечень информации, которая должна быть отражена в запросе о предоставлении ТУ и в заявке о подключении, а также прилагаемых документов. 

Вместе с запросом о предоставлении ТУ направляются: 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС заявителя; 

• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на ОКС, в случае если завершено строительство указанного объекта;  

• предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции);  

• информация о подключении (технологическом присоединении) объекта к сетям электросвязи, эксплуатируемым другими операторами связи (при наличии такого подключения);  

• перечень услуг связи, которые планируется получать с использованием сети электросвязи, к которой подключается объект. 

К заявке о подключении прилагаются следующие документы: 

• топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС;

Фото: www.edsro.center

• копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ документации по планировке территории, предусматривающей строительство сети электросвязи в пределах КРТ, проекта комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка. 

Технические условия должны содержать следующие данные: 

• местонахождение точек подключения, под которыми понимается совокупность технических средств, позволяющих осуществить подключение ОКС к сети связи исполнителя;  

• технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах в разрезе технологии доступа, пропускная способность в возможных точках присоединения;   

• порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;  

• порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях; 

• срок действия ТУ составляет 3 года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — 5 лет с даты их выдачи.  

В случае если заявитель в течение 1 года (при КРТ — в течение 3 лет) со дня предоставления ТУ не обратится за заключением договора о подключении, срок действия ТУ прекращается. 

Другие публикации по теме:  

Правила определения формы возмещения затрат правообладателям линейных объектов

Правила предоставления субсидий по кредитам, выданным организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Новый порядок раздельного учета затрат при водоснабжении и водоотведении

Новый порядок определения величины подключенной нагрузки объектов к централизованным сетям

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Вступили в силу измененные правила госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

ФАС изменила указания по определению стоимости технологического присоединения к электросетям

Правила технологического присоединения к сетям приведут в соответствие с Градостроительным кодексом

На совместном вебинаре проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» и Платформы Строительных Сервисов (ПСС) выступили представители цифровых сервисов и застройщиков. Эксперты рассказали, как единая информационная модель помогает отказаться от бумаги, сэкономить деньги девелопера и ускорить процесс строительства.

18 января прошел вебинар «Внедрение единой информационной модели: от управления проектом до сдачи объекта. Реальные кейсы, вызовы и решения». Организаторами мероприятия выступили проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» и Платформа Строительных Сервисов (ПСС).

На вебинаре представили кейсы:

• Евгений Бузлаев, генеральный директор ООО «Интэнт», сервис BuildDocs;

• Артём Станишевский, заместитель директора по продукту ООО «Платформа строительных сервисов»;

• Андрей Бородкин, генеральный директор ООО «Цифровая эволюция», руководитель проекта Техзор;

• Роман Налепов, директор по цифровизации ГК Основа.

Эфир провела директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко (на фото).

Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес». Онлайн-мероприятие организовано совместно с Платформой Строительных Сервисов (ПСС).

ГК Основа выступила представителем стороны застройщиков и поделилась своим опытом использования единой информационной модели, а также других цифровых инструментов.

Роман Налепов (на фото) сообщил о применении инвестанализа, который помогает девелоперу понять, попадает ли он в ожидания покупателей.

«Мы делали коллаб со Сбером — их и наши дата-сайентисты работали над тем, чтобы выявить критерии востребованности локации, — сказал он. — Прогнозные модели показали, что 90% успешности — это наличие метро рядом с будущим проектом».

Также в условиях неопределенности компания научилась прогнозировать себестоимость и расходы на стройку с точностью до 15%.

«У нас появился инструмент, который позволяет достаточно четко спрогнозировать цены на квартал, при этом прогнозы на 1—3 года находятся в процессе разработки, — отметил Налепов. — Для этого внутри компании действует IT-подразделение, которое занимается парсингом цен, мониторингом бирж строительных материалов и выстраиванием корреляции цен с макроэкономическими показателями».

Для выстраивания динамического ценообразования компания разработала уникальную математическую модель совместно с профессорами ВШЭ.

Возможности Платформы Строительных Сервисов (ПСС) презентовал Артём Станишевский (на фото).

Ядром системы является информационная модель объекта капитального строительства, вокруг которой выстраиваются специализированные процессы, связанные с управлением или производством документооборота. В системе присутствует порядка 3 тыс. объектов.

«Мы как платформа предлагаем не менять бизнес-процессы заказчика, — пояснил Станишевский. — Инструменты, которые мы даем девелоперу, ни к чему не обязывают и не приводят к изменению бизнес-процессов. Застройщик продолжает делать все то же самое, но в единой цифровой среде».

О практической пользе и удобстве использования системы Техзор рассказал Андрей Бородкин (на фото). Продукт автоматизирует несколько направлений:

• операционный строительный контроль;

• приемка и передача помещений;

• эксплуатация и гарантия.

Бородкин анонсировал запуск приемочного строительного контроля к концу года: команда уже разработала MVP для реализации нового функционала. Также эксперт сообщил о результатах пилота в рамках конкурса от Сколково.

«Пилотировались в ЖК Любовь и голуби площадью 6550 кв. м от застройщика СМУ-6 Инвестиции, — сказал Бородкин. — По итогам прошли 255 помещений и за 10 дней выявили 4 945 нарушений с помощью нашего продукта».

Прямой экономический эффект проекта составил 700 тыс. руб.

Евгений Бузлаев (на фото) поделился вызовами и решениями в рамках внедрения BuildDocs — облачного сервиса цифровой исполнительной документации. Одним из препятствий является привычка сотрудников застройщиков работать на бумаге.

«У нас на аутсорсе есть психолог, который говорит, как нужно объяснять человеку функционал продукта, чтобы перестроить его привычку, — заявил Бузлаев. — Так, внедренцы разговаривают с клиентами на том уровне, чтобы помочь им поменять привычку и начать работать в системе».

После презентации эксперт ответил на вопрос зрителей о том, нужен ли BIM застройщикам.

«На сегодняшний день BIM — это хайп, — заявил он. — Модель делают проектировщики, и им все равно, как будет реализована стройка, поскольку они ориентируются на законы проектирования. Поэтому BIM-модель, которая выходит из проектного института, абсолютно не годится для жизни: в ней не учтены процессы строительства».

Полная запись вебинара и презентации экспертов доступны по ссылкам:

• просмотр на Youtube;

• просмотр на Rutube;

• презентации.

Уже на следующей неделе, 24 января, в 11:00 (мск) «ВСЁ О СТРОЙКЕ» проведет битву IT-решений, на которой будут подведены итоги прошлого года. За внимание жюри в выпуске будут бороться главные цифровые продукты битв 2022 года.

Кто же станет лучшим из лучших? Зарегистрируйтесь на сайте в качестве зрителя и узнайте ответ в прямом эфире!

Другие публикации по теме:

Более 250 участников зарегистрировались на конференцию ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте 24 января

ГК Самолет, Setl Group и группа ЦДС провели экскурсии по своим площадкам использования цифровых экосистем в строительстве

Эксперты: снижение средств на счетах эскроу грозит спадом строительства и ужесточением требований к застройщикам

На средства Сбера ГК ТОЧНО возведет в Краснодаре целый район

PR в непростое время: застройщики рассказали, как выстраивать коммуникацию с клиентами в текущих реалиях

«Слетели 20% сделок»: застройщики рассказали, как изменился уровень продаж и процесс цифровизации в текущих условиях

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Лучшие продукты для работы с ТИМ: выбор застройщиков на битве IT-решений

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России