Новые требования и правила определения класса энергоэффективности МКД

23 августа 2022 09:07

Новые требования и правила определения класса энергоэффективности МКД

Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ ФЦС) подготовил проект приказа Минстроя России «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов». Документ имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ.

Фото: www.gidroguru.com

С 1 марта 2022 года в силу вступили в силу новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений. Ключевое нововведение документа — закрепление обязательных условий в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1628 от 27.09.2021.

Согласно данным правилам, Минстроем России должны устанавливаться требования энергетической эффективности, включающие:

• показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

• требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

• требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

В целях реализации данных положений ФАУ «ФЦС» разработал проект приказа Минстроя России, которым утверждаются:

• требования энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений (Требования);

• Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (Правила).

Устанавливается, что требования энергетической эффективности обязательны для соблюдения застройщиками, собственниками зданий, строений, сооружений, собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД). Застройщик обеспечивает соответствие здания, строения, сооружения показателям, характеризующим удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию такого здания, строения, сооружения.

Требованиями устанавливается, что в качестве темпов последующего изменения показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности для жилых домов блокированной застройки, многоквартирных домов и общественных зданий, предусматриваются мероприятия и поэтапное введение следующих запретов:

• с 01.03.2023 не допускается строительство новых многоквартирных домов ниже класса энергетической эффективности многоквартирного дома (МКД) «Е» (пониженный);

Фото: www.nar.ru

• с 01.09.2024 не допускается строительство новых МКД ниже класса энергетической эффективности многоквартирного дома «D» (нормальный);

• с 01.03.2025 в требованиях энергетической эффективности устанавливается базовый уровень показателя, характеризующего удельный годовой расход энергетических ресурсов на кондиционирование воздуха, для зданий административного назначения;

• с 01.03.2026 не допускается строительство новых многоквартирных домов ниже класса энергетической эффективности МКД «С» (повышенный);

• с 01.09.2027 в требованиях энергетической эффективности устанавливается базовый уровень показателя, характеризующего удельный годовой расход энергетических ресурсов на кондиционирование воздуха, для зданий сервисного обслуживания, зданий культурно-досуговой деятельности, складов, а также иных общественных зданий, за исключением зданий образовательных организаций, зданий медицинских организаций, домов-интернатов;

• с 01.03.2028 не допускается строительство новых МКД ниже класса энергетической эффективности МКД «В» (высокий).

Фото: www.ovodav.valuehost.ru

В качестве требований к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений применяются поэлементные, комплексные и санитарно-гигиенические требования к теплозащитной оболочке здания, определяемые в соответствии с Требованиями.

В Требованиях, в качестве отдельного приложения установлены указания по расчету показателей энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, к которым относятся:

• показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в жилых, общественных и производственных зданиях и сооружениях;

• основные показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в жилых и общественных зданиях (удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию).

Согласно Правилам, класс энергетической эффективности МКД определяется:

• исходя из проектного значения показателя для МКД, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД;

Фото: www.energeo.by

• исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактического значения показателя МКД при эксплуатации, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД, и нормативного значения показателя, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД, установленного в требованиях энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

Класс энергетической эффективности МКД, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с Правилами. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию МКД указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт МКД.

Класс энергетической эффективности МКД, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, в процессе эксплуатации МКД определяется органом государственного жилищного надзора субъекта РФ при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД на основании декларации о фактических значениях удельных величин расхода энергетических ресурсов (Декларация) и указывается в акте проверки соответствия МКД требованиям энергетической эффективности на момент составления этого акта.

Декларация предоставляется собственниками помещений МКД (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом) или лицом, осуществляющим управление МКД. Декларация подается в произвольной форме, при этом Правила определяют перечень информации, которая должна отражаться в декларации.

Фото: www.instagram.com

Присвоенный класс энергетической эффективности МКД подтверждается не чаще одного раза в год органами государственного жилищного надзора по решению собственников или по инициативе лица, осуществляющего управление МКД.

Класс энергетической эффективности МКД включается в энергетический паспорт МКД. Обозначение класса энергетической эффективности осуществляется латинскими буквами по шкале от А++ до G и указывается на указателях, размещаемых на поверхности фасада МКД.

Класс энергетической эффективности МКД не присваивается в случае отсутствия общедомовых приборов учета.

В случае принятия приказа будут признаны утратившими силу приказы Минстроя России:

• №1550/пр от 17.11.2017 «Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений»;

• №399/пр от 06.06.2016 «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

В случае принятия приказ вступит в силу с 01.03.2023 и будет действовать до 01.03.2028.

Другие публикации по теме:

Эксперты: как будет работать «зеленый стандарт» в строительстве, станет ясно не раньше, чем его утвердят, и он начнет применяться

Новые требования энергоэффективности для зданий и правила определения класса энергоэффективности МКД

Кого и как будут штрафовать за отсутствие приборов учета электроэнергии

ЕРЗ.РФ: застройщики готовы внедрять «зеленые» стандарты, если государство компенсирует им дополнительные затраты

Застройщики: Строительство жилья по «зеленым стандартам» повлечет подорожание 1 кв. м на 500—2 500 руб.

Средний россиянин: В энергоэффективности не сильно разбираюсь, но дело это полезное…

ДОМ.РФ: «зеленый» ГОСТ для многоквартирных жилых домов планируется утвердить в 2022 году

Интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть российского производства

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов

Требования энергетической эффективности вновь будут изменены

Новые правила определения класса энергоэффективности жилья сократят стоимость строительства на 10—15%

Определен основной критерий оценки энергоэффективности новостроек

Правила установления требований энергоэффективности кардинально изменятся

Печать

Законодательство Энергоэффективность Эксплуатация Эксплуатационная документация Строительные нормы

23 марта 2023 11:22

В новостройках стандартного класса планируется ужесточить нормы отделки

Депутаты профильного комитета Госдумы выступили с инициативой внести изменения в стандарты внутренней отделки типового жилья, сообщили «Известия».

Фото: www.planirovkainfo.ru

Инициатива за подписью члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото) о введении стандартов внутренней отделки, которые предусматривают использование более качественных технологий и материалов (например, плитку, покрытия для потолков, полов и стен, сантехнику), направлена в Минстрой.

Фото: www.baikal24.ru

«Нам поступает множество обращений от граждан, ставших владельцами стандартного жилья, — цитирует издание слова Александра Якубовского. — Они жалуются на низкое качество работ и материалов. Зачастую им приходится демонтировать двери и устанавливать новые, проводить заново ремонт».

Фото: www.bigfoto.name

А это, по словам депутата, приводит к дополнительным затратам граждан и к неэффективному распределению средств и стройматериалов девелоперами.

Он отметил, что к стандартному, массовому классу жилья относится до 30% новостроек в мегаполисах и до 60% — в регионах.

Фото: www.life.ru

«Такие дома используются для социальных нужд, предоставляются нуждающимся в улучшении условий проживания и льготным категориям граждан», — напомнил руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов (на фото выше).

«Зачастую эти категории граждан не имеют средств на ремонт, поэтому важно обеспечить им комфортные условия проживания и не экономить на отделке», — считает вице-президент блока проектирования GloraX Павел Гаврилов (на фото).

Тем не менее девелопер предупреждает, что ситуация с поставками отделочных материалов пока нестабильна, поэтому нужно сохранить гибкость в их выборе без ущерба качеству.

Поскольку с 2020 года, согласно приказу Минстроя от № 237/пр от 29.04.2020 года «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью», отделка в таких домах обязательна, инициатива предусматривает внесение изменений в требования к такому жилью.

Фото: www.instep36.ru

Предлагается исключить использование линолеума, заменив ламинатом с минимальной твердостью не ниже 33-го класса износостойкости, ввести обязательность гидроизоляции санузлов, установить критерии качества используемых дверей.

Например, входная дверь должна быть снабжена фурнитурой, наличниками и порогом не выше 40 мм. Кроме того, предлагается сделать обязательными керамическую плитку в санузлах, откосы и подоконники, ввести жесткие критерии к качеству отделочных работ.

Фото: www.cnis.ru

Эксперт Общероссийского народного фронта Павел Склянчук (на фото) объясняет появление этой депутатской инициативы тем, что «девелоперы с 2020-го так и не смогли наладить должную подготовку квартир к проживанию».

«Вероятно, основная причина — в желании застройщиков сэкономить», — полагает специалист.

Фото: www.cdn.cian.site

Коммерческий директор ГК Основа Игорь Сибренков (на фото) уверен, что необходимо унифицировать максимальное количество параметров стандартного жилья.

Квартиры, передаваемые различным категориям льготников по федеральным и муниципальным программам, должны быть полностью подготовлены для проживания и не требовать каких-либо переделок и улучшений, отметил он.

Фото: www.ремонтекб.рф

Тем более, напоминает Игорь Сибренков, что эти дома нередко возводят за государственный счет.

Например, в Москве по программе реновации возводят именно стандартные новостройки. В 2023 году планируется сдать 80 таких зданий общей площадью более 1,3 млн кв. м.

Управляющий партнер Метриум Надежда Коркка (на фото) считает, что улучшение качества отделки в квартирах стандартного класса необходимо.

«Вряд ли использование более дорогих материалов ляжет непосильным бременем на местные бюджеты, — аргументирует она. — При этом нуждающиеся начнут получать действительно комфортные квартиры, а отечественные предприятия строительной отрасли — новые госзаказы».

Также важно, чтобы подрядчики определялись прозрачно, в ходе регулярных открытых конкурсов, добавляет эксперт.

Фото: www.tilda.com

Создание конкурентных условий будет способствовать тому, чтобы предлагаемые меры не привели к росту стоимости квадратного метра, отмечает директор по продажам федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев (на фото).

Главным условием он называет наращивание объема предложения и расширение количества участников такого строительства.

Фото: www.remontcap.ru

Тем не менее, замечает эксперт, необходимо учитывать, что для возведения бюджетного жилья априори не будут использоваться дорогие материалы и высококлассные специалисты-отделочники.

«Это или дешево и сердито, или качественно и дороже. Поэтому нужно определить, какие параметры застройщик ни в коем случае не может нарушать, а в каких вопросах он имеет право на маневр, иначе есть риск возникновения дефицита стандартных новостроек», — заключил Сергей Зайцев.