Для решения этой проблемы Национальное объединение застройщиков жилья в письмах на имя министра строительства России Михаила Меня и председателя профильного комитета Госдумы Николая Николаева предлагает запретить уступку прав требований неустойки отдельно от основного обязательства.

Как сообщал портал ЕРЗ, 24 января Госдума приняла в первом чтении законопроект №322981-7, направленный на выполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года по реформированию системы финансирования жилищного строительства. Этот документ вносит существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Для противодействия широко распространившимся схемам т.н. потребительского терроризма Национальное объединение застройщиков жилья обратилось к министру строительства и ЖКХ РФ Михаилу Меню и председателю Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву. В письмах к ним за подписью президента Нацобъединения Леонида Казинца содержится просьба — при доработке законопроекта №322981-7 ко второму чтению учесть предложения НОЗА, направленные на запрет уступки прав требований неустойки, вытекающие из обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве.

Свои предложения НОЗА обосновывает расчетами совокупного размера неустойки застройщиков при несвоевременном вводе жилья. Эти расчеты показывают, что в связи с вынужденными переносами сроков ввода домов в эксплуатацию только по итогам 2017 года потребители — участники долевого строительства имеют право претендовать на выплату неустойки в совокупности по всем сданным в эксплуатацию домам в размере около 300 млрд руб.

Как видим, речь идет об огромных деньгах, которые привлекли в отрасль разного рода псевдо-юристов, выкупающих у дольщиков за небольшие деньги права требования неустойки. Схема обогащения таких «юристов» за счет застройщиков довольно проста.

Фото: www.hotdolg.ru

Выявляя в открытых источниках (различные форумы, социальные сети и т. д.) случаи нарушения застройщиком сроков передачи объектов, они предлагают дольщикам заключить договор уступки прав требований неустойки. При этом приобретателем права требования неустойки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП), поскольку в арбитражных судах дела рассматриваются быстрее, к тому же арбитраж практически никогда не пользуется правом суда на снижение размера неустойки.

В последующем цессионарий (юрлицо или ИП) от своего имени обращается в арбитражный суд с исковым требованием к застройщику, где в судебном порядке добивается от застройщика выплат в полном размере неустойки и штрафа. Впрочем, в январе портал ЕРЗ сообщил и о случае отказа арбитражным судом в выплате неустойки, купленной ИП по уступке у дольщика. Однако такие случаи встречаются редко.

О схемах потребительского терроризма в долевом строительстве портал ЕРЗ писал неоднократно. Причем пострадавшими в этом случае, как правило, являются не застройщики, а дольщики, дома которых еще не достроены. Т.е. потребительские террористы изымают у застройщика целевые деньги других дольщиков. О конкретном примере такой практики в г. Новосибирске портал ЕРЗ рассказал на днях.

В письме НОЗА отмечается, что при уступке гражданином права требования неустойки профессиональным юридическим компаниям выплата неустойки теряет свою компенсационную функцию, т.к. является способом обогащения таких компаний, которые не являлись участниками долевого строительства.

Например, согласно данным арбитражного сайта «Электронное правосудие», начиная с ноября 2016 года заведено порядка 45 судебных дел по искам ООО «ВИРА» к застройщику ООО «ПКФ «ВИКТОРИЯ-5» о взыскании неустойки, которую ООО «ВИРА» получила по договорам уступки прав требований неустойки. И, несмотря на массовость таких исков, Арбитражный суд Московской области взыскивает неустойку с застройщика в полном объеме, размер которой в рамках одного судебного дела составляет 5—7 млн руб. В числе подобных организаций можно назвать ООО ЮЦ «АДЕПТ ПРАВА» (около 40 судебных дел), ИП Силкин (более 50 судебных дел) и др.

Фото: www.lichnyjcredit.ru

Для решения проблемы необоснованного обогащения таких юридических компаний НОЗА предлагает запретить уступку прав требования неустойки отдельно от основного обязательства. В обоснование своей позиции о необходимости такого запрета Нацобъединение указывает следующее. Гражданский кодекс РФ не регулирует вопросы уступки права требования неустойки отдельно от основного обязательства. Однако согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 21.12.2017 года №54 уступка требования об уплате сумм неустойки, начисляемых в связи с нарушением обязательства, в том числе подлежащих выплате в будущем, допускается как одновременно с уступкой основного требования, так и отдельно от него.

Следует отметить, что уступка прав требований по основному обязательству (уступка права требования передачи объекта) должна сопровождаться согласием застройщика, если это указано в договоре участия в долевом строительстве. Без такого согласия уступка по основному обязательству может быть признана недействительной (п. 16 указанного Постановления Пленума ВС РФ). Уступка прав требований по денежному обязательству (взыскание неустойки) в соответствии с судебной практикой согласия застройщика не требует (п. 17 данного Постановления Пленума ВС).

В Национальном объединении застройщиков жилья надеются, что принятие предлагаемых поправок в законопроект №322981-7 позволит минимизировать увеличение числа обманутых дольщиков, возникающих в связи с выплатами неустоек в пользу потребительских террористов в долевом строительстве.

Другие публикации по теме:

Суперкомпенсации за просрочку сдачи домов привели к банкротству новосибирского застройщика

Застройщики нашли механизм противодействия потребительским террористам

Реформирование законодательства о долевом строительстве. Сроки вступления в силу принятых законов. Законопроект 322981-7

Как противодействовать потребительскому терроризму в долевом строительстве?

Потребительский терроризм в долевом строительстве при просрочке передачи квартиры. Памятка для застройщика

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликованы уведомления о проектах новых и изменениях действующих сводов правил.

Уведомление о разработке Изменения №2 к своду правил (СП) 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ» актуализирует и дополняет нормативные ссылки, а также уточняет терминологию, использованную в данном СП.

Кроме того, документ:

• устанавливает дополнительные требования к заданию и программе;

• уточняет положения об измерениях при инженерно-геодезических изысканиях, аттестации методик измерений, средствах измерений, применяемых при выполнении инженерно-геодезических изысканий;

• вносит изменения в подразделы 5.1 «Опорная геодезическая сеть»; 5.2 «Геодезическая сеть специального назначения»; 5.3 «Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:5000—1:200, съемка подземных коммуникаций и сооружений» (пункт 5.3.2 дополнен правилами применения пилотируемых и беспилотных воздушных судов); 5.4 «Трассирование линейных объектов»; 5.5 «Инженерно-гидрографические работы»; 5.6 «Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений».

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №1 к СП 31.13330.2021 «СНиП2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в целях оптимизации технических решений при разработке проектов систем водоснабжения предусматривает следующие нововведения:

• новые варианты исполнения покрытий в агрессивных средах (футеровка, метод пултрузии и т. д.);

• требование по созданию информационных баз данных для цифровизации;

• дополнительные требования по очистке (доочистке) и кондиционированию питьевой воды;

• новый раздел, регламентирующий пункты приготовления и розлива питьевой воды;

• требование о применении гибридных источников энергоснабжения;

• требование о дополнительной физической защите объектов от БПЛА;

• другие изменения.

Уведомление о разработке СП «Системы автоматизации и диспетчеризации инженерных сетей. Правила проектирования» распространяется на проектирование систем автоматизации и диспетчеризации, сетей диспетчеризации водопроводных сетей и сооружений на них, канализационных сетей и сооружений на них, тепловых сетей и сооружений на них.

СП устанавливает требования интеграции оборудования линейной части перечисленных систем, автоматизированных систем телемеханики сооружений, входящих в инфраструктуру линейных объектов вышеуказанных сетей.

Системы автоматизации и диспетчеризации инженерных сетей должны обеспечивать:

• повышение качества ресурсоснабжения потребителей за счет контроля и анализа работы оборудования инженерных сетей, состояния их элементов и конструкций, своевременной сигнализации об отклонениях от заданного режима работы сооружений, установок, оборудования и коммуникаций, возможность оперативной корректировки отклонений;

• повышение экономической эффективности работы за счет снижения затрат на собственные нужды и увеличения ресурсов работы оборудования за счет поддержания заданного технологического режима и оптимальных условий работы сооружений, установок, основного и вспомогательного оборудования и коммуникаций;

• снижение аварийности инженерных сетей;

• обнаружение, локализацию и сигнализацию о возникновении нештатных ситуаций при эксплуатации инженерных сетей.

Уведомление о разработке СП «Сети связи. Правила производства и приемки работ». Данный свод правил разработан впервые. Он устанавливает основные правила производства и приемки работ при строительстве и реконструкции кабельных линий связи (физических цепей), в том числе линейно-кабельных сооружений, а также правила производства и приемки работ при размещении оборудования средств связи, в том числе средств связи, выполняющих функции цифровых транспортных систем в составе линий связи.

СП включает в себя следующие разделы:

• Область применения;

• Нормативные ссылки;

• Термины и определения;

• Общие положения;

• Кабельные линии;

• Монтаж кабелей;

• Оборудование вводов в здания и сооружения;

• Установка и монтаж технологического оборудования;

• Защита линий от опасных влияний;

• Заземляющие устройства линейных сооружений;

• Электрические измерения;

• Исполнительная документация. Кроме того, здесь приведены формы, используемые в качестве исполнительной документации.

Уведомление о разработке Изменения №2 к СП 48.13330.2019 «СНиП12-01-2004 Организация строительства».

Данным изменением исключаются положения, регламентирующие проведение строительного контроля и ведения исполнительной документации, в связи с разработкой СП «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Кроме того, актуализируются нормативные ссылки и уточняется специальная терминология.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения