Для решения этой проблемы Национальное объединение застройщиков жилья в письмах на имя министра строительства России Михаила Меня и председателя профильного комитета Госдумы Николая Николаева предлагает запретить уступку прав требований неустойки отдельно от основного обязательства.

Как сообщал портал ЕРЗ, 24 января Госдума приняла в первом чтении законопроект №322981-7, направленный на выполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года по реформированию системы финансирования жилищного строительства. Этот документ вносит существенные изменения в законодательство о долевом строительстве.

Для противодействия широко распространившимся схемам т.н. потребительского терроризма Национальное объединение застройщиков жилья обратилось к министру строительства и ЖКХ РФ Михаилу Меню и председателю Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву. В письмах к ним за подписью президента Нацобъединения Леонида Казинца содержится просьба — при доработке законопроекта №322981-7 ко второму чтению учесть предложения НОЗА, направленные на запрет уступки прав требований неустойки, вытекающие из обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве.

Свои предложения НОЗА обосновывает расчетами совокупного размера неустойки застройщиков при несвоевременном вводе жилья. Эти расчеты показывают, что в связи с вынужденными переносами сроков ввода домов в эксплуатацию только по итогам 2017 года потребители — участники долевого строительства имеют право претендовать на выплату неустойки в совокупности по всем сданным в эксплуатацию домам в размере около 300 млрд руб.

Как видим, речь идет об огромных деньгах, которые привлекли в отрасль разного рода псевдо-юристов, выкупающих у дольщиков за небольшие деньги права требования неустойки. Схема обогащения таких «юристов» за счет застройщиков довольно проста.

Фото: www.hotdolg.ru

Выявляя в открытых источниках (различные форумы, социальные сети и т. д.) случаи нарушения застройщиком сроков передачи объектов, они предлагают дольщикам заключить договор уступки прав требований неустойки. При этом приобретателем права требования неустойки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП), поскольку в арбитражных судах дела рассматриваются быстрее, к тому же арбитраж практически никогда не пользуется правом суда на снижение размера неустойки.

В последующем цессионарий (юрлицо или ИП) от своего имени обращается в арбитражный суд с исковым требованием к застройщику, где в судебном порядке добивается от застройщика выплат в полном размере неустойки и штрафа. Впрочем, в январе портал ЕРЗ сообщил и о случае отказа арбитражным судом в выплате неустойки, купленной ИП по уступке у дольщика. Однако такие случаи встречаются редко.

О схемах потребительского терроризма в долевом строительстве портал ЕРЗ писал неоднократно. Причем пострадавшими в этом случае, как правило, являются не застройщики, а дольщики, дома которых еще не достроены. Т.е. потребительские террористы изымают у застройщика целевые деньги других дольщиков. О конкретном примере такой практики в г. Новосибирске портал ЕРЗ рассказал на днях.

В письме НОЗА отмечается, что при уступке гражданином права требования неустойки профессиональным юридическим компаниям выплата неустойки теряет свою компенсационную функцию, т.к. является способом обогащения таких компаний, которые не являлись участниками долевого строительства.

Например, согласно данным арбитражного сайта «Электронное правосудие», начиная с ноября 2016 года заведено порядка 45 судебных дел по искам ООО «ВИРА» к застройщику ООО «ПКФ «ВИКТОРИЯ-5» о взыскании неустойки, которую ООО «ВИРА» получила по договорам уступки прав требований неустойки. И, несмотря на массовость таких исков, Арбитражный суд Московской области взыскивает неустойку с застройщика в полном объеме, размер которой в рамках одного судебного дела составляет 5—7 млн руб. В числе подобных организаций можно назвать ООО ЮЦ «АДЕПТ ПРАВА» (около 40 судебных дел), ИП Силкин (более 50 судебных дел) и др.

Фото: www.lichnyjcredit.ru

Для решения проблемы необоснованного обогащения таких юридических компаний НОЗА предлагает запретить уступку прав требования неустойки отдельно от основного обязательства. В обоснование своей позиции о необходимости такого запрета Нацобъединение указывает следующее. Гражданский кодекс РФ не регулирует вопросы уступки права требования неустойки отдельно от основного обязательства. Однако согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 21.12.2017 года №54 уступка требования об уплате сумм неустойки, начисляемых в связи с нарушением обязательства, в том числе подлежащих выплате в будущем, допускается как одновременно с уступкой основного требования, так и отдельно от него.

Следует отметить, что уступка прав требований по основному обязательству (уступка права требования передачи объекта) должна сопровождаться согласием застройщика, если это указано в договоре участия в долевом строительстве. Без такого согласия уступка по основному обязательству может быть признана недействительной (п. 16 указанного Постановления Пленума ВС РФ). Уступка прав требований по денежному обязательству (взыскание неустойки) в соответствии с судебной практикой согласия застройщика не требует (п. 17 данного Постановления Пленума ВС).

В Национальном объединении застройщиков жилья надеются, что принятие предлагаемых поправок в законопроект №322981-7 позволит минимизировать увеличение числа обманутых дольщиков, возникающих в связи с выплатами неустоек в пользу потребительских террористов в долевом строительстве.

Другие публикации по теме:

Суперкомпенсации за просрочку сдачи домов привели к банкротству новосибирского застройщика

Застройщики нашли механизм противодействия потребительским террористам

Реформирование законодательства о долевом строительстве. Сроки вступления в силу принятых законов. Законопроект 322981-7

Как противодействовать потребительскому терроризму в долевом строительстве?

Потребительский терроризм в долевом строительстве при просрочке передачи квартиры. Памятка для застройщика

Такое мнение высказали участники круглого стола в Торгово-промышленной палате РФ, посвященного господдержке строительной отрасли.

Фото: www.сз-саратов.рф

По словам руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга (на фото), сегодня на рынке новостроек возник определенный дефицит почти достроенного жилья — уже продано около 70% всех квартир в домах, которые пока не введены в эксплуатацию, но будут введены до конца года.

Фото: www.raex-rr.com

«Раньше считалось нормальным показателем, если в доме при вводе в эксплуатацию продано 60—70% квартир», — пояснил Гольдберг.

Он, как и другие участники круглого стола, основными причинами превышения спроса над предложением на рынке новостроек назвал удешевление ипотеки (во многом обусловленное запуском госпрограммы субсидирования ставок ИЖК до 6,5%), девальвацию рубля, уменьшение числа ликвидных объектов недвижимости. 

Все эти тенденции способствовали значительному росту прибыли застройщиков по итогам 2020 года, отметил Гольдберг и выразил надежду, что эта прибыль конвертируется в новые проекты, которые и снимут дефицит предложения на рынке новостроек.

«Во втором полугодии 2020 года запуск новых проектов показал положительную динамику, в IV квартале он был больше, чем в конце 2019 года, на 80%», — привел эксперт позитивную статистику.

Фото: РБК Недвижимость 

Другой участник круглого стола, руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото) также высказался в пользу скорого насыщения рынка новыми проектами.

Ранее звучали пессимистичные прогнозы о том, что после перехода на проектное финансирование с рынка уйдет половина застройщиков, но этого не случилось, напомнил Кирилл Холопик. Он уточнил, что с рынка ушли около 10% совсем слабых компаний, а крупные снизили объемы строительства, отказавшись от слабых проектов.

В то же время банки за год стали лояльнее к застройщикам, которые научились доказывать эффективность своих проектов, а значит отрасль будет прирастать новыми квадратными метрами, уверенно предположил представитель НОЗА.

Фото: www.cdn.cian

Чуть менее оптимистично высказался президент Российской гильдии риэлторов Игорь Горский (на фото). По его мнению, в этом году спрос на рынке новостроек немного снизится, но по-прежнему будет превышать предложение.

Кроме того, участники круглого стола обсудили и ряд других важных для отрасли вопросов.

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз оценил предлагаемые меры пути поддержки строительной сферы и ход реализации национальных проектов.

Председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ, член рабочей группы по строительству и ЖКХ Комитета по строительству ТПП РФ Владимир Гамза рассказал об актуальных инструментах финансирования строительной отрасли.

Фото: www.tsargrad.tv

Ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы РФ по транспорту и строительству Светлана Бачурина презентовала слушателям новый инвестиционный цикл в градостроительстве.

Старший вице-президент ВЭБ.РФ Александр Чеботарев представил участникам круглого стола концепцию развития центров городов и жилой застройке, а также поведал о конкретных проектах, находящихся в работе ВЭБ.РФ.

Заместитель руководителя НОПРИЗ Виталий Еремин поднял тему мер поддержки в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Член Совета НП «Национальное объединение внутренних аудиторов и контроллеров» (НОВАК) Сергей Кутуков поднял вопрос о развитии комплексного контроля как фактора достижения национальный целей.

Фото предоставлено компанией Брусника

В целом участники дискуссии позитивно оценили государственные меры поддержки строительной отрасли. По их мнению, при сохранении положительных показателей развития, отрасль способна помочь экономике быстрей преодолеть спад.

Участники согласились, что мораторий удержал от банкротства часть компаний, которые отвечают признакам несостоятельности, а механизм судебной рассрочки смягчает процесс отмены моратория. Но в тоже время, в существующей ситуации в строительстве есть проблемы, требующие решения.

Для этого необходимо продолжать совершенствовать механизмы финансирования застройщиков, упразднять излишнюю административную нагрузку, вовлекать в оборот земельные участки и продолжать финансирование строительства инфраструктурных объектов.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

Также существенной проблемой является неурегулированность правоприменения в сфере банкротства застройщиков. В частности, непрозрачность процедуры отбора арбитражных управляющих как при аккредитации Фондом защиты дольщиков, так и при назначениях на процедуры банкротства застройщиков. Это вызывает недоверие со стороны кредиторов и повышает стоимость кредитов для застройщиков.

Важно, чтобы в обсуждении и разработке этих вопросов принимали участие эксперты из некоммерческих объединений и бизнес-сообщества, в том числе эксперты ТПП РФ, отметили участники круглого стола.

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: доля сделок с ипотекой в новостройках за год выросла в два раза за счет госпрограммы льготной ипотеки

Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения

Марат Хуснуллин: Для сдерживания цен на жилье Правительство рассмотрит возможность увеличения предложения на рынке новостроек

Эксперты: выгоды льготной ипотеки нивелировал рост цен на новостройки