На портале правовой информации опубликован проект постановления Правительства РФ «О государственной программе Российской Федерации «Развитие индивидуального жилищного строительства в Российской Федерации».  

  

Фото: www.mds.yandex.net

    

Сроки реализации Программы, о ходе работы над которой неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, охватывают 2020—2024 годы.

Планируемый ежегодный объем ввода жилья в объектах индивидуального жилищного строительства (ИЖС):

в 2019 году (базовый) — 33,2 млн кв. м;

в 2020 году — 33,1 млн кв. м;

в 2021 году — 34 млн кв. м;

в 2022 году — 35,7 млн кв. м;

в 2023 году — 37,2 млн кв. м;

в 2024 году — 40 млн кв. м.

  

Фото: www.karelinform.ru

  

Как сообщал портал ЕРЗ, по предварительным данным Росстата в 2019 году объем ввода жилья населением вырос на 13,6% и составил 36,8 млн кв. м.

Данный показатель превышает плановые показатели нацпроекта на 2020—2022 годы и близок к планируемому показателю нацпроекта на 2023 год за счет высокой (до 20%) доли ИЖС, достигнутой за счет «дачной амнистии», срок действия которой пока продлен до 1 марта 2021 года.

При этом в Программе не учитывается возможность дальнейшего продления «дачной амнистии» и, соответственно, влияние на показатели ввода.

   

    

Общий объем планируемых к выделению бюджетных средств составит 137,7 млрд руб. и будет распределен следующим образом:

2020 год — 18,6 млрд руб.;

2021 год — 28,1 млрд руб.;

2022 год — 37,1 млрд руб.;

2023 год — 53,9 млрд. руб.

Достижение показателей будет реализовываться за счет следующих мероприятий:

• вовлечение новых земельных участков на рынок ИЖС;

• стандартизация и индустриализация рынка ИЖС;

• развитие проектного финансирования и ипотечного кредитования ИЖС.

   

Фото: www.cian.ru

  

Программа будет нацелена в первую очередь на территории сформировавшегося спроса населения на индивидуальные ЖД: населенные пункты с численностью населения более 50 тыс. человек или на удалении до 30 км от их границ, а для г. Москвы и г. Санкт-Петербурга — до 50 км. Сейчас по данным Росстата до 45% ИЖС вводится именно в городах и ПГТ.

Согласно документу, в каждом субъекте РФ должны быть разработаны региональные программы развития ИЖС, которые будут являться приложением к публикуемой Программе.

  

Фото: www.static.tildacdn.com

    

Органам исполнительной власти предстоит также оценить достаточность запланированных в документах территориального планирования зон индивидуальной жилой застройки и внести соответствующие корректировки.

Для вовлечения в оборот дополнительных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, планируется продлить с одного года до 4 лет (ФЗ-161 от 24.07.2008 «О содействии развития жилищному строительству») срок, на который субъектам РФ передаются права по распоряжению такими земельными участками.

  

Фото: www.kazan.kp.ru

  

Для финансирования строительства инженерных сетей и объектов дорожной инфраструктуры будут предоставляться субсидии за счет средств федерального бюджета по критериям и условиям, утверждаемым Правительством РФ.

С привлечением субсидий на строительство инфраструктуры по замыслу разработчиков будет строиться около 70% дополнительного объема ввода ИЖС. Объем субсидий (из расчета 9 тыс. руб. на 1 кв. м) составит по годам:

2020 — 18,6 млрд руб.;

2021 — 28,1 млрд руб.;

2022 — 37,1 млрд руб.;

2023 — 53,9 млрд руб.

Также планируется создать общедоступный каталог стандартных проектов ИЖС и реестр рекомендуемых производителей домокомплектов, сформированных на основе открытых архитектурных конкурсов.

    

Фото: www.elinar.ru

    

Программа содержит рекомендации по внедрению и применению положений «Стандарта комплексного развития территорий» (КРТ) при определении градостроительных регламентов зон ИЖС. Применение Стандарта будет обязательным для проектов с государственным софинансированием.

Для формирования рынка доступного ипотечного кредитования ИЖС и увеличения ликвидности объектов ИЖС будут разработаны рекомендательные стандарты кредитования ИЖС, содержащие, в том числе требования к типовым проектам домов повторного применения.

Положения законодательства о долевом строительстве в части применения счетов эскроу и механизма проектного финансирования при осуществлении ИЖС индустриальным способом будут распространены и на ИЖС.

Предполагается расширение возможностей использования субсидий, выделяемых отдельным категориям граждан, на приобретение ИЖС.

    

Фото: www.m.1777.ru 

    

Реализация программы по мнению разработчиков позволит обеспечить дополнительный ввод ИЖС в размере 24 млн. кв. м., в том числе по годам:

2020 — 0,1 млн кв. м;

2021 — 3 млн кв. м;

2022 — 4,7 млн кв. м;

2023 — 6,2 млн кв. м;

2024 — 9 млн кв. м.

Программа содержит перечень основных мероприятий и нормативно-правовых актов, планируемых к реализации органами исполнительной власти.

Общественное обсуждение проекта Постановления Правительства продлится до 2 апреля 2020 года.

Портал ЕРЗ.РФ попросил прокомментировать предложенные Правительством меры по развитию ИЖС застройщиков, участвующих в соответствующих проектах и программах.

   

  

Анна Борисова (на фото), директор департамента ипотечного кредитования семейства компаний KASKAD Family:

«Семейство компаний KASKAD Family — один из лидеров отечественного рынка малоэтажного строительства. Поскольку одним из трендовых направлений компании является сегмент ИЖС, Программа по развитию индивидуального жилищного строительства целиком и полностью в фокусе нашего внимания.

Кроме этого, учредители нашей компании являются активными лоббистами Программы, и много делают для того что бы она была действительно эффективной.

     

Фото: www.upload.molodostroi.ru

    

Разработанная Правительством РФ Программа ИЖС содержит в себе ряд комплексных мер, которые, по нашему мнению, существенно улучшат ситуацию на рынке, а застройщикам дадут возможность успешно работать и развиваться в этом сегменте.

Одна из этих мер — совершенствование таких финансовых инструментов, как доступная ипотека. Пока ее отсутствие — один из факторов, сдерживающих развитие ИЖС.

   

Фото: www.absolut30.ru

  

Уже сейчас разработана совместная программа с таким мощным финансовым институтом, как ДОМ РФ. Ее суть в том, что покупатель сможет приобрести у застройщика строящейся дом с землей.

Программа требует небольших доработок, которые позволят начать успешно по ней работать», — добавила топ-менеджер.

  

 

  

Антон Корнилов (на фото), генеральный директор My CORNER by Unistroy:

«Мы молодая компания, но в нашем портфеле уже более 250 га земельных участков. Приоритет — комплексное освоение территорий. И нам очень интересно участие в программе развития ИЖС.

Сегодня люди хотят жить в организованных комьюнити с развитой современной инфраструктурой. Поэтому считаю, что предложенные меры актуальны и могут стать реальным драйвером роста ИЖС.

   

Фото: www.mycorner.ru

      

По нашему мнению, было бы неплохо расширить льготную ипотеку, распространив ее на компании, которые занимаются комплексным освоением земель (свыше 10 га). Это выгодно всем: банки сокращают издержки на анализ клиентов, государство получает прирост жилья, клиенты живут в качественных, современных домах.

Чтобы избежать «долгостроя» было бы разумно закрепить сроки строительства до 1 года и ввести штрафы за их нарушение. В современных условиях профессиональный застройщик может построить дом за 3—4 месяца и от этого решения выигрывают все: клиенты, государство, бизнес.

   

Фото: www.i5.multilisting.su

   

Очевидно, что для увеличения ввода жилья необходимо обеспечить будущие комьюнити сетями, дорогами, школами, детскими садами и т.д. И это — задача государства», — подчеркнул руководитель девелоперской компании.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

   

     

   

  

    

Другие публикации по теме:

Коронавирус спровоцировал всплеск интереса к покупке загородной недвижимости

Возведение частных домов обеспечит профильная ипотека, а строить их будут серийно — в соответствии со стандартом КРТ

Росстат: ввод жилья в 2019 году превысил 80 млн кв. м. Спасибо ИЖС

Спикеры RosBuild-2020. Эксперт Валерий Казейкин (Госдума РФ, НО АРМС): Малоэтажное строительство — залог повышения доступности и качества жилья

Ввод жилья населением бьет рекорды

Сдан первый дом, построенный по программе ипотеки на ИЖС от Банка ДОМ.РФ

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Государство планирует стимулировать создание инженерной и социальной инфраструктуры при ИЖС

В сфере внимания экспертов — развитие ИЖС и реализация федеральных проектов

Программа развития ИЖС внесена в Правительство, но с вариантами ипотеки на частные дома еще окончательно не определились

Стандартизация проектов индивидуальных жилых домов войдет в программу развития ИЖС: комментарий специалиста

Такие тенденции в своем интервью Интерфаксу обозначила председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) Анастасия Пятова.

 

Фото: www.stroi.mos.ru

 

О росте объемов долевого строительства

Анастасия Пятова (на фото) прежде всего, указала на положительную динамику долевого строительства в столице.

За десять последних лет число проектов, реализующихся по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), выросло более чем в 3,5 раза — до 503 объектов.

Прирост в этом году относительно 2021 года составил 11,5%.

 

Фото: www.unikassa.ru

 

Всего, по словам председателя Москомстройинвеста, в период с января по октябрь текущего года на заседаниях градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) было одобрено строительство более 24 млн кв. м недвижимости всех типов. Жилье традиционно занимает большую часть: за 10 месяцев одобрено свыше 10,2 млн кв. м жилой недвижимости.

«Еще одним примером того, что активность инвесторов в текущем году не снизилась, может служить тот факт, что только в одной Новой Москве (ТиНАО) с начала года девелоперы вывели в продажу 36 новых проектов, а всего с начала года на столичный рынок вышло 163 проекта», — подчеркнула чиновница.

  

   

О стимулировании отрасли

В чем причины такой устойчивости столичного рынка новостроек? На этот вопрос глава профильного подразделения мэрии Москвы ответила так: «Стройка — фундаментальный сектор экономики, обладающий колоссальным запасом прочности. Но, безусловно, большую роль здесь играют и меры поддержки, которые были приняты как на федеральном, так и на московском уровне».

Она также заметила, что свою положительную роль в качестве стимула стройки сыграл перевод отрасли на рельсы проектного финансирования с середины 2019 года.

«Тогда, как мы помним, все старались остаться в старой схеме, бежали получать разрешения на строительство. Вот тот объем разрешений, который тогда выдали, сейчас мы и пожинаем», — пояснила Пятова.

  

Фото: www.itd2.mycdn.me

 

О падении спроса и продаж

При этом она признала, что не у всех застройщиков «квартиры продаются, как горячие пирожки» и отметила волатильность в течение года такого важного показателя активности на рынке новостроек, как спрос. 

«Так, в начале 2022 года наметилась положительная динамика, и март стал самым ажиотажным месяцем в плане спроса: желание сохранить свои сбережения, вложив их в недвижимость, временное сохранение ипотечной ставки и стоимости жилья на прежнем уровне подтолкнули людей заключить как можно больше договоров», — уточнила глава Москомстройинвеста.

Ближе ко второму полугодию количество желающих приобрести квартиры, по ее словам, уменьшилось, но уже в летние месяцы оно вновь увеличилось.

  

Фото: www.neprizyvnoi.ru

 

«А на сегодня спрос на недвижимость снова снизился — по понятным причинам», — заметила Пятова, имея в виду, очевидно, отток с рынка покупателей из-за объявленной в сентябре частичной мобилизации.

В среднем падение продаж отмечается в диапазоне от 20% до 70%, в зависимости от классовости жилья. Так оценила итоги октября Анастасия Пятова, отметив, что при старой схеме финансирования долевого строительства (без использования схемы эскроу и банковского кредитования), застройщики, по их собственному признанию, вынуждены были бы в сложившихся условиях остановить стройки.

  

Фото: www.in-news.ru

 

О важной роли льготной ипотеки

В интервью была также затронута тема продления/непродления госпрограммы льготной ипотеки на новостройки и ИЖС, предполагающей субсидирование ставки до 7%. 

Напомним, что срок действия этой госпрограммы, запущенной весной 2020 года с целью поддержки спроса на жилье в период кризиса, заканчивается 31 декабря 2022 года. Решение о ее продлении на правительственном уровне до сих пор не принято. При этом Минфин не видит причин для такой пролонгации, хотя парламентарии и застройщики на этом настаивают, а Минстрой их поддерживает.

  

Фото: www.rabota-za-granicej.ru

  

«В случае отмены льготной ипотеки будет нанесен удар по спросу в сегменте эконом-класса, который пока просел менее остальных. А без поддержки ипотеки рынок жилищного строительства РФ не будет развиваться», — уточнила свою позицию руководитель Москомстройинвеста. — Я считаю, сегодня это не только наиболее действенный, но и единственный механизм, который поможет реализовывать строящуюся недвижимость», — подчеркнула она.

  

  

О невозможности полноценного контроля строек 

Говоря о деятельности Москомстройинвеста по контролю за деятельностью застройщиков с учетом действующего с весны этого года моратория на внеплановые — выездные и предполагающие проверку документации на местах — инспекции строек (мера принята федеральными властями с целью облегчить положение девелоперов в условиях кризиса), Анастасия Пятова посетовала на недостаточность одного только дистанционного контроля.

«Убеждена, что в таком режиме дистанционного контроля нельзя надолго задерживаться. Можно сказать, что мы живем и работаем в смирительной рубашке — у нас связаны руки, а достойная замена классической документальной финансовой проверки пока не изобретена. Мы считаем, что такого рода проверки просто необходимы», — решительно заявила представитель столичного правительства.

  

Фото: www.i.mycdn.me

 

О восстановлении прав обманутых дольщиков

По словам Анастасии Пятовой, всего с 2011 года в Москве было введено в эксплуатацию 230 домов, признанных ранее долгостроями, а также проведено несколько компенсационных мероприятий, в результате чего восстановлены права более 24,5 тыс. обманутых дольщиков, в том числе 221 гражданина — с начала 2022 года.

Общая площадь введенных долгостроев с начала текущего года превысила 200 тыс. кв. м, уточнила руководитель Москомстройинвеста. Сегодня, по данным этого ведомства, в «Дорожную карту» проблемных объектов Москвы включено 24 адреса. Из них:

• 12 объектов достраиваются за счет средств бюджета города, в том числе силами Московского фонда защиты прав дольщиков;

• пять объектов завершаются силами инвесторов;

• по семи адресам дольщикам выплачиваются денежные компенсации.

«Перед нами стоит задача решить проблемы обманутых дольщиков к 2024 году. Там, где надо, проводим штабы, совещания, вновь и вновь вникаем в каждый нюанс», — подчеркнула Пятова.

 

Фото: www.pronovostroy.ru

 

Об этапах достройки самых известных долгостроев

В ходе интервью она также предоставила информацию о том, как продвигается процесс завершения знаковых долгостроев столицы. Ситуация по ним выглядит следующим образом:

• ЖК Троицкая Ривьера (на фото, месторасположение — ТиНАО) — конкурсный управляющий застройщика подписал с подрядной организацией договор на выполнение полного цикла работ по этому объекту, начиная от корректировки проектной документации и заканчивая завершением строительно-монтажных работ с вводом объекта в эксплуатацию, также подписан договор на финансирование работ по достройке данного комплекса;

 

Фото: www.mirkvartir.me

 

• ЖК Квартал Триумфальный (на фото, месторасположение — ЗАО) — летом 2021 года Московский фонд защиты прав дольщиков подал в Арбитражный суд Москвы заявление о намерении перенять права на земельный участок и обязательства перед дольщиками, в сентябре того же года было выдано положительное заключение Минстроя РФ; вскоре конкурсный управляющий предоставил все необходимые сведения, но судебные разбирательства продолжаются до сих пор в связи с ходатайствами лиц, которые представляют интересы прежнего застройщика;

 

Фото: www.realty.rbc.ru

 

• ЖК Царицыно (месторасположение — ЮАО) — на объект дополнительно привлечены подрядные организации, что позволило существенно увеличить темпы строительных работ на оставшихся четырех жилых корпусах: №№ 27, 28/29, 30 и 31 (на фото), ведется полный комплекс работ по устройству фасадов, монтаж внутренних инженерных систем, внутренние отделочные работы и благоустройство территории.

 

СПРАВКА

По данным Москомстройинвеста, сегодня на территории Москвы в активной фазе реализации находятся 503 проекта долевого строительства общей площадью свыше 31 млн кв.м. В отношении этих проектов заключено около 180 тыс. ДДУ.

На эскроу-счетах находятся почти 2 трлн руб. граждан, вложивших свои средства в строительство жилья по «новой схеме».

  

Фото: www.etpmtg.ru

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: рост продаж бюджетных новостроек в III квартале зафиксирован в 13 районах Москвы

Объем проектного финансирования в Москве с июля 2019 года составил 5 трлн руб.

Москомстройинвест: уже более 80% жилых объектов в Москве строится с использованием эскроу

Анастасия Пятова (Москомстройинвест): Нам не удается контролировать проекты с эскроу

Анастасия Пятова: Если к 1 июля застройщик не получит заключения о соответствии дома критериям готовности, мы будем пристально за ним следить