2 июля 2021 года вступило в силу новое «Положение о федеральном государственном строительном надзоре» (новое Положение), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1087.

Фото: www.inkotelniki.ru

Согласно новому документу, региональный государственный строительный надзор руководствуется положениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», до утверждения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ региональных положений.

При этом Ростехнадзор должен разработать и утвердить:

• формы документов, используемых им при осуществлении федерального государственного строительного надзора (ФГСН);

• состав и порядок ведения исполнительной документации;

• форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.

Территориальные органы Ростехнадзора на своем официальном сайте размещают реестр объектов капитального строительства, который актуализируется ежемесячно до 5 числа. В данном реестре размещается следующая информация:

• наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства;

• реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;

• полное наименование застройщика — юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) застройщика — индивидуального предпринимателя.

В соответствии с требованиями федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в новом Положении установлено, что при осуществлении ФГСН проводятся:

• профилактические мероприятия, следующих видов:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

• контрольные (надзорные) мероприятия.

Организации проведения данных мероприятий подробно раскрыта в новом Положении.

Как и ранее, контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) проводятся на основании программы проверок, которая формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС).

Фото: www.pbs.twimg

Программа формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции ОКС их частей, а также сроков выполнения работ по строительству и должна содержать:

• вид проверки и его предмет;

• событие, чье наступление является основанием для проведения проверки, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства; срок (не более 10 рабочих дней после поступления информации о наступлении события), в течение которого Ростехнадзором должна быть начата проверка и срок ее проведения;

• перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении проверки;

• должности представителей контролируемого лица, присутствие которых при проведении проверки является необходимым.

Изменение в программу проверок вносится Ростехнадзорм в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения проверок.

Программа проверок и изменения в нее направляются (вручаются) застройщику или техническому заказчику почтовым отправлением или в виде электронного документа посредством:

• ФГИС ЕПГУ;

• информационной системы Ростехнадзора.

Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается периоды:

• с момента направления Ростехнадзорм требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Ростехнадзор;

• с момента направления контролируемому лицу информации Ростехнадзора о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, информации, содержащейся в имеющихся у Ростехнадзора документах и (или) полученным при осуществлении ФГСН, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

• получение письменных объяснений;

• истребование документов;

• экспертиза.

Фото: www.polotsk-portal.ru

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

• осмотр;

• опрос;

• получение письменных объяснений;

• истребование документов;

• отбор проб (образцов);

• инструментальное обследование;

• испытание;

• экспертиза.

По окончании проведения проверки составляется акт. В случае если по результатам проведения проверки выявлено нарушение, составляется предписание.

После завершения строительства, реконструкции ОКС проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в ч.16 ст.54 ГрК РФ, либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг

Между тем Минфин РФ выступает за плановое прекращение действия данной программы субсидирования ставок ИЖК с 31 декабря 2022 года.

Фото: www.samregion.ru

Как сообщает «Парламентская газета», Совет Федерации на заседании 16 ноября принял постановление, в котором рекомендует Правительству рассмотреть вопрос о продлении действия мер поддержки застройщиков и госпрограммы льготной ипотеки.

Напомним, что программа предполагает субсидированную за счет федерального бюджета ставку ИЖК до 7% для новостроек и ИЖС, срок действия которой заканчивается 31 декабря текущего года.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Свое постановление в пользу продления мер господдержки члены Совфеда подготовили по итогам «правительственного часа» с участием вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото), курирующего строительство.

Как и зампред Правительства, сенаторы считают, что помощь в виде льготных кредитов застройщикам и покупателям жилья необходимо оказывать для повышения объемов строительства недвижимости и увеличения числа семей, которые могут улучшить свои жилищные условия, уточняется в сообщении.

Фото: www.in-news.ru

В то же время Министерство финансов (в чьи обязанности входит рассчитывать бюджетные траты) традиционно выступает против продления госпрограммы льготной ипотеки за пределы ранее определенного срока ее действия — до конца этого года.

Фото: www.coinbit.one

Исходя из того, что выдача льготной ипотеки под 7% на жилье в новостройках закончится 31 декабря, Минфин не видит необходимости в новых мерах господдержки первичного рынка жилья, передает РИА Недвижимость слова замминистра финансов Алексея Моисеева (на фото), адресованные журналистам в кулуарах Госдумы.

На вопрос, не готовятся ли новые меры по поддержке рынка новостроек Моисеев ответил: «Мы считаем, что в этом нет необходимости».

Фото: www.brobank.ru

Между тем, ряд опрошенных СМИ экспертов полагают, что прекращение действия госпрограммы льготной ипотеки в течение нескольких месяцев обрушит спрос на новостройки, а значит, и цены на них.

Фото: www.voenmeh.ru

Согласно прогнозу доцента кафедры менеджмента СЗИУ РАНХиГС Давида Тереладзе (на фото), высказанного порталу 78.RU, спрос на недвижимость в новостройках уже в ближайшее время на фоне ожидания окончания срока действия программы может упасть на 15—20%.

При этом цены на жилье снизятся более чем на 5—6% примерно через семь-восемь месяцев после прекращения действия программы, прогнозирует эксперт.

Безусловно, такие перспективы беспокоят девелоперов. «Позиция у всех застройщиков в России однозначная и единая — отменять льготную ипотеку нельзя, это мощнейший инструмент поддержки нашей отрасли», — заявил РБК генеральный директор «Объединения строителей СПб» Алексей Белоусов (на фото).

Он напомнил, что льготная ипотека помогала отрасли в период ковидных ограничений и продолжает помогать сегодня, когда экономика страны «переживает столь непростые времена».

Фото: www.interfax.ru

А вот у члена Российской гильдии риелторов, эксперта рынка недвижимости Константина Барсукова (на фото) позиция в данном вопросе принципиально иная.

Прекращение действия льготной ипотеки под 7% на рынке новостроек направлена не против граждан, а против застройщиков, пользовавшихся этой мерой во вред клиентам, заметил Барсуков, комментируя ситуацию для портала NEWS.RU.

Вместо снижения цен девелоперы использовали различные механизмы для их поднятия, в том числе околонулевую ипотеку, перегревая таким образом рынок, посетовал представитель риэлторского сообщества. В конечном итоге он высказался за то, чтобы госпрограмму льготной ипотеки под 7% продлить — но только в том случае, если она будет распространена и на вторичный рынок жилья.

«Если нет — то лучше отменить, пусть застройщик снижает цену», — категорично заявил Барсуков.

CПРАВКА

Госпрограмма льготной ипотеки стартовала в апреле 2020 года по инициативе Владимира Путина (на фото) с целью поддержать население и строительную отрасль в период корона-кризиса. И это с ее помощью удалось сделать более чем успешно уже в течение нескольких месяцев после старта программы. Так, по итогам 2020 года объем выдач в рамах льготной ипотеки на новостройки достиг порядка 1 трлн руб. 

Изначально ставка ИЖК в рамках программы субсидировалась за счет федерального бюджета до 6,5% (банки-кредиторы, как правило, предлагали дополнительные скидки).

В июле 2021 года действие программы было продлено до середины 2022 года, но уже по субсидируемой государством ставке не более 7% и с уменьшением максимальной суммы кредита с 6—12 млн руб. (в зависимости от региона) до 3 млн руб. для всех субъектов РФ.

Фото: www.s10.stc.all.kpcdn.net

В октябре прошлого года Правительство распространило условия госпрограммы также и на объекты ИЖС.

Весной этого года в связи с осложнениями в экономике, вызванными санкциями, льготная ставка по программе стала повышаться властями, затем — по мере стабилизации ситуации — снова уменьшаться. В июне этого года решением Правительства субсидируемая ставка по льготной ипотеке была снижена с 9% до 7%.

Размер выдаваемого в ее рамках кредита — 12 млн руб. для четырех столичных регионов и 6 млн руб. для всех остальных субъектов РФ.

Чтобы потенциальные заемщики не ограничивались только этими суммами и имели больше возможностей в выборе жилья, Правительство еще в начале мая этого года увеличило максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн и 15 млн руб. соответственно.

При этом ставка ИЖК в рамках 12 млн и 6 млн руб. субсидируется государством, остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке (например, застройщиком или банком).

Другие публикации по теме:

Эксперты: в октябре в общем объеме ИЖК снизилась доля сделок по госпрограммам льготного кредитования

Объем выдач ипотеки по льготным условиям с начала года приблизился к 2 трлн руб.

Эксперты: отмена льготной ипотеки может спровоцировать дефицит фондирования проектного финансирования

Правительство выделило новые субсидии на льготные ипотечные программы

Марат Хуснуллин: Господдержка ипотеки станет адресной

Герман Греф: Госпрограмму льготной ипотеки на новостройки стоит продлить после 1 июля 2022 года, но придать ей адресный характер

Условия госпрограммы льготной ипотеки под 7% для новостроек распространили и на объекты ИЖС

Со 2 июля изменились условия госпрограмм «Льготная ипотека на новостройки» и «Семейная ипотека»

Владимир Путин: Поручаю проработать вопрос о преференциях стройке от государства как одной из отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса