Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре
2 июля 2021 года вступило в силу новое «Положение о федеральном государственном строительном надзоре» (новое Положение), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1087.
Фото: www.inkotelniki.ru
Согласно новому документу, региональный государственный строительный надзор руководствуется положениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», до утверждения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ региональных положений.
При этом Ростехнадзор должен разработать и утвердить:
• формы документов, используемых им при осуществлении федерального государственного строительного надзора (ФГСН);
• состав и порядок ведения исполнительной документации;
• форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ.
Территориальные органы Ростехнадзора на своем официальном сайте размещают реестр объектов капитального строительства, который актуализируется ежемесячно до 5 числа. В данном реестре размещается следующая информация:
• наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства;
• реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
• полное наименование застройщика — юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) застройщика — индивидуального предпринимателя.
В соответствии с требованиями федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в новом Положении установлено, что при осуществлении ФГСН проводятся:
• профилактические мероприятия, следующих видов:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
• контрольные (надзорные) мероприятия.
Организации проведения данных мероприятий подробно раскрыта в новом Положении.
Как и ранее, контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) проводятся на основании программы проверок, которая формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС).
Фото: www.pbs.twimg
Программа формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции ОКС их частей, а также сроков выполнения работ по строительству и должна содержать:
• вид проверки и его предмет;
• событие, чье наступление является основанием для проведения проверки, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства; срок (не более 10 рабочих дней после поступления информации о наступлении события), в течение которого Ростехнадзором должна быть начата проверка и срок ее проведения;
• перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении проверки;
• должности представителей контролируемого лица, присутствие которых при проведении проверки является необходимым.
Изменение в программу проверок вносится Ростехнадзорм в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения проверок.
Программа проверок и изменения в нее направляются (вручаются) застройщику или техническому заказчику почтовым отправлением или в виде электронного документа посредством:
• ФГИС ЕПГУ;
• информационной системы Ростехнадзора.
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается периоды:
• с момента направления Ростехнадзорм требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Ростехнадзор;
• с момента направления контролируемому лицу информации Ростехнадзора о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, информации, содержащейся в имеющихся у Ростехнадзора документах и (или) полученным при осуществлении ФГСН, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений.
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• экспертиза.
Фото: www.polotsk-portal.ru
В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
• осмотр;
• опрос;
• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• отбор проб (образцов);
• инструментальное обследование;
• испытание;
• экспертиза.
По окончании проведения проверки составляется акт. В случае если по результатам проведения проверки выявлено нарушение, составляется предписание.
После завершения строительства, реконструкции ОКС проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в ч.16 ст.54 ГрК РФ, либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Фото: www.dpo-ilm.ru
Другие публикации по теме:
Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор
Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому
Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора
Подготовлено новое положение о строительном надзоре
Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора
Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора
Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора
Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше
Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг
