Росстандарт опубликовал новые уведомления о разработке новых СП и об изменении действующих сводов правил.

Уведомление о разработке проекта СП «Системы противопожарной защиты. Бетонные и железобетонные конструкции. Правила обеспечения огнестойкости» является нормативным документом по пожарной безопасности, устанавливающим расчетно-аналитический метод определения пределов огнестойкости бетонных и железобетонных конструкций при воздействии стандартного температурного режима пожара.

Стандарт может применяться для проектирования бетонных и железобетонных конструкций с учетом обеспечения требуемых пределов огнестойкости указанных конструкций.

Свод правил распространяется на бетонные и железобетонные конструкции, выполненные с применением тяжелых бетонов.

СП не распространяется на:

• сталежелезобетонные конструкции;

• конструкции из жаростойких бетонов;

• конструкции из фибробетонов;

• конструкции из полимербетонов;

• конструкции из бетонов крупнопористой структуры.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» предусматривает включение в состав правил нового приложения описание методов огневых испытаний автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» содержит корректировки и дополнения данного свода правил в части:

• требований к ограничению распространения пожаров по пустотам в строительных конструкциях;

• требований к конструкциям зданий с применением деревянных конструкций;

• требований к огнестойкости объектов защиты, возводимых в сейсмических районах;

• требований к кровлям;

• уточнения терминов и определений;

• уточнения требований к огнестойкости конструкций наружных стен;

• уточнения требований к переходам и тоннелям между зданиями;

• уточнения требований к зданиям различного функционального назначения.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №4 к СП118.13330.2022 «СНиП31-06-2009 Общественные здания и сооружения» вносит изменения к требованиям к объемно-планировочным решениям, дополняя их требованиями к мероприятиям при уменьшении габаритных размеров площадки перед лифтом.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №1 к СП113.13330.2023 «СНиП21-02-99* Стоянки автомобилей» вносит изменения к требованиям к объемно-планировочным решениям, дополняя их:

• указанием в здании на проектирование технических характеристик грузовых автомобилей, доступ которых предусмотрен в автостоянку, а также расстояний между грузовыми автомобилями и конструкциями здания, размеров въездов/выездов, проездов и мест маневрирования;

• определением параметров сопряженной рампы графическим способом с учетом справочных характеристик в соответствии с классами размещаемых автомобилей в автостоянке.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №1 к СП54.13330.2022 «СНиП31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» дополняет действующий свод правил:

• положением о возможности сохранения существующей системы водостока при реконструкции жилого здания;

• требованием о наличии выступающих элементов фасада при отсутствии козырька над входной площадкой;

• требованиями к гидроизоляции, вентиляции и звукоизоляции при размещении кладовой уборочного инвентаря выше первого этажа;

• требованиями мероприятий при устройстве одинарных тамбуров вместо двойных;

Кроме того, в СП исключено ограничение на размещение встроенных и пристроенных трансформаторных подстанций.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №6 к СП16.13330.2017 «СНиПII-23-81* Стальные конструкции» внесло в редакцию действующего свода правил следующие новации:

• уточнены данные по проектированию четырехсторонних стальных узловых примыканий «балка-колонна» в зависимости от их конструктивных параметров;

• изменен расчет элементов сплошного сечения;

• изменен расчет элементов стальных конструкций на усталость;

• изменены требования при проектировании соединений стальных конструкций, в части болтовых соединений;

• исправлены стилистические неточности и опечатки в тексте документа.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения  

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ