На портале проектов нормативных правовых актов подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений, а также состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Напомним, что ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал о том, что федеральным законом 541-ФЗ от 19.12.2022 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) была введена ст. 28.1 «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа».

Согласно ст. 28.1 ГрК РФ, единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (единый документ) признается соответственно генеральный план (ГП) поселения, ГП городского округа.

ГП может быть также подготовлен применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, частям населенного пункта. Наряду с положением о территориальном планировании и картами ГП, в соответствии со ст. 23 ГрК РФ, содержит карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков (ЗУ) и объектов капитального строительства (ОКС), а также порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений.

Проект Постановления предлагает утвердить: 

• Правила подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, внесения в него изменений;

• состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа.

Согласно проекту Постановления, решение о подготовке проекта единого документа принимается

• высшим исполнительным органом субъекта РФ,

• главой местной администрации поселения, городского округа, если это предусмотрено нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта единого документа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту единого документа, по проекту изменений в единый документ при их проведении.

В решении также должны быть установлены порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта единого документа, а также порядок финансирования таких работ.

Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту единого документа в комиссию.

Подготовка проекта единого документа осуществляется в соответствии с требованиями к подготовке генерального плана поселения, ГП городского округа и правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также с учетом нормативов градостроительного проектирования.

Сведения, содержащиеся в едином документе, сохраняются на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Информационное наполнение карт, входящих в единый документ, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.

Фото: www.multi-active.ru

Входящие в состав единого документа карты, отображаемые на электронных носителях, формируются на базе слоев цифровой картографической основы.

Обязательным приложением к единому документу являются:

• сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

• сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

Фото: www.fgeo.ru 

Решение о согласии с проектом единого документа и направлении его в представительный орган муниципального образования принимает глава местной администрации по результатам публичных слушаний.

Утвержденный единый документ подлежит:

• опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной информации, и размещению на официальном сайте поселения;

• размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Проект Постановления также содержит состав материалов по обоснованию единого документа. В числе прочего в данный перечень включены:

• сведения об утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образовании и плане мероприятий по ее реализации (при наличии);

Фото: www.udmurt.ru

• сведения об утвержденном бюджетном прогнозе муниципального образования на долгосрочный период (при наличии);

• сведения об утвержденных нормативах градостроительного проектирования, документах территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа;

• сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в отношении ЗУ и ОКС;

• сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения;

• сведения, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД);

• сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Другие публикации по теме:

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Цены на квартиры в новостройках, выросшие в крупных российских агломерациях за четыре года в среднем на 76%, достигли потолка, отмечает Коммерсантъ со ссылкой на исследование Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ).

Аналитики ИЭГ пришли к выводу, что до 2030 года цены на жилье в 17 крупных агломерациях страны, включая Московскую, Петербургскую, Краснодарскую, Екатеринбургскую либо сохранятся на уровне 2022 года, либо снизятся.

Вероятный рост цен, уточняют эксперты, не превысит инфляцию.

Фото: www.urbaneconomics.ru

За 2019—2022 годы номинальная стоимость жилья в этих агломерациях выросла в среднем на 76%, поясняет вице-президент ИЭГ Татьяна Полиди (на фото).

Это превышает потребительскую инфляцию почти в три раза, которая за обозначенный период составила 27%. Таким образом, считает она, «возможности для дальнейшего серьезного подорожания жилья начали исчерпываться уже во втором полугодии 2022 года».

Фото: www.static.tildacdn.com

Директор по развитию компании Метриум Наталья Сазонова (на фото) подтверждает, что в Москве за пять лет цены в новостройках выросли на 68,2%, инфляция — на 32,4%.

По словам Татьяны Полиди, сейчас в России, с одной стороны, низкая доступность жилья, а с другой — нет устойчивого роста доходов населения.

Управляющий партнер Dombook Ирина Доброхотова (на фото ниже) согласна с коллегами, что такая ситуация не позволяет повышать цены на квартиры.

Фото: www.f.mirkvartir.me

Гендиректор НДВ Супермаркет недвижимости Наталия Кузнецова (на фото ниже) полагает, что увеличение цен в новостройках возможно не более чем на 0,7% в месяц. Существующий избыток предложения на рынке первичного жилья влияет на сокращение объемов новых проектов и позволит сдержать заметный рост цен, полагает она.

Для реализации не распроданного на данный момент жилья только в Москве потребуется не менее полутора лет — так эксперт оценивает сложившуюся ситуацию.

Фото: www.hr-tv.ru

При этом, как считает Татьяна Полиди, несмотря на ожидаемое сокращение ввода нового жилья, к 2030 году вырастет обеспеченность жильем.

В половине крупных агломераций, по ее словам, показатель превысит 30 кв. м на человека. Сейчас этого показателя достигли только в Краснодарской и Воронежской агломерациях.

Основатель группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото) предпочитает не делать ценовых прогнозов более чем на год и считает, что существуют потенциальные точки роста спроса, например появление «новой группы хорошо оплачиваемых граждан из числа военнослужащих».

А коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) признает, что застройщики рассчитывают на отложенный спрос.

Фото: www.rbk.ru

Снижение стоимости жилья, отмечает советник гендиректора РАД Наталья Круглова (на фото), не выгодно ни застройщикам, ни банкам, поскольку «финансирование реализуемых сейчас проектов рассчитывалось на основе ценовой конъюнктуры, сложившейся в последние годы».

Фото: www.uhd.name

Эксперты убеждены, что власти будут стремиться избежать обвала на рынке недвижимости, который влияет и на ВВП. По словам Татьяны Полиди, выкуп у застройщиков нераспроданного жилья для социальных нужд может стать одним из инструментов поддержки спроса.

Наталья Круглова предполагает, что может появиться специальная госструктура для передачи выкупаемых квартир в аренду или в лизинг нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Фото: www.vita-property.ru

Застройщики, со своей стороны, предлагают продлить действие льготной ипотеки на неопределенное время.

Однако «это не самый лучший вариант», убеждена Круглова. По ее мнению, «высокая закредитованность населения на фоне снижения реально располагаемых доходов… грозит волной дефолтов ипотечников».

Другие публикации по теме:

Эксперты: объем возводимого в Москве жилья на конец прошлого года достиг 16,6 млн кв. м

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья

Эксперты: в начале года деловая активность застройщиков сезонно снизилась после всплеска в декабре

Эксперты: больше всего цена 1 кв. м новостроек снизилась в Татарстане

Эксперты: квартиры в новостройках дороже, чем на вторичном рынке

В Московском регионе сменился тренд: после падения спроса в начале года продажи в марте начали расти

Эксперты: в Петербургском регионе, как и в Московском, спрос на новостройки упал

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным

Эксперты: в марте спрос на новостройки комфорт- и бизнес-классов вырос на 32%

Эксперты: средняя цена 1 кв. м жилья в новостройках в Москве снизилась, а в Подмосковье и Новой Москве выросла 

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным